李夢茹，車 澈

（1.北京市科學(xué)技術(shù)情報研究所，北京 100044；2.北京體育大學(xué)，北京 100084）

0 引言

為提升科技創(chuàng)新實(shí)力與水平，進(jìn)一步調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，國家從戰(zhàn)略層面引入在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有引導(dǎo)和示范作用的龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用，對于優(yōu)化我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、用科技創(chuàng)新端起“中國飯碗”具有重要意義。

2018 年8 月，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合制定的 《關(guān)于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的實(shí)施方案》提出，加快形成“龍頭企業(yè)＋孵化”的共生共贏生態(tài)，提升龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量與效率。2019 年4 月，工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)布支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》提出，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、孵化器是支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。各地應(yīng)圍繞推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極引導(dǎo)著力打造“龍頭企業(yè)＋孵化”的新型載體。

1 龍頭企業(yè)在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面的優(yōu)勢與作用

龍頭企業(yè)長期以來積累了強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，帶動上下游中小企業(yè)共享資源，協(xié)同發(fā)展，形成“龍頭企業(yè)＋孵化”的共贏共生局面，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

龍頭企業(yè)在資金、信息、網(wǎng)絡(luò)平臺和產(chǎn)業(yè)資源等方面具有優(yōu)勢，專注于云計算、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造、航空航天等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)孵化器，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了物質(zhì)保障。其具有明確的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展增加了技術(shù)源頭供給。

龍頭企業(yè)還可以依托企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生態(tài)及資源，大膽嘗試體制和機(jī)制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，不斷催生出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力，成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要陣地。

同時它對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響力、號召力和一定的示范引導(dǎo)作用，有效發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，形成以龍頭企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落是優(yōu)化全社會創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的抓手之一。

2 孵化器助力龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

孵化器是創(chuàng)新生態(tài)的重要組成部分，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動科技成果轉(zhuǎn)化、培育中小微企業(yè)，尤其是推動龍頭企業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面能夠發(fā)揮積極作用。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展，龍頭企業(yè)應(yīng)形成一批引領(lǐng)全球行業(yè)科技發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，光靠企業(yè)自身的研發(fā)能力是不夠的，還需要企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的外腦——孵化器的支撐。

近年來，我國高度重視科技孵化育成體系建設(shè)工作，在完善扶持政策、建立孵化服務(wù)體系等方面取得成效，科技企業(yè)孵化器建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。根據(jù)科技部火炬中心發(fā)布的《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告2019》，截至2018 年底，中國創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)總數(shù)11 808 家，年均增長率超過20%，孵化機(jī)構(gòu)仍處于快速增長階段。其中，科技企業(yè)孵化器為4 849 家，同比增加19.2%。在孵化器的幫助下，涌現(xiàn)出一批知名上市科技企業(yè)，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。孵化機(jī)構(gòu)在構(gòu)建局部良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上起到了重要作用。

3 科技企業(yè)孵化器的特點(diǎn)與功能

3.1 各種性質(zhì)孵化器各具優(yōu)勢，促進(jìn)雙創(chuàng)升級

全國孵化器中，事業(yè)性質(zhì)占11.8%，國有企業(yè)性質(zhì)占15.9%，純市場化運(yùn)作的民營孵化器占62.9%，其他的4.1%為民辦非企業(yè)性質(zhì)，市場化運(yùn)營逐漸成為創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)的主要發(fā)展模式。各種類型的孵化器均有各自發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

早期的科技企業(yè)孵化器多為事業(yè)性質(zhì)孵化器，基本由各地市政府及高新區(qū)設(shè)立，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，此類孵化器數(shù)量和比例近年來不斷降低，但其獨(dú)具的資源優(yōu)勢和政府背景當(dāng)前仍在很多地方發(fā)揮著積極的作用。國有企業(yè)性質(zhì)的孵化器有效地激發(fā)了大企業(yè)創(chuàng)新活力，布局上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。民營性質(zhì)孵化器則已成為孵化器發(fā)展的主力軍。

3.2 孵化器的專業(yè)化發(fā)展成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向

專業(yè)孵化器依據(jù)細(xì)分產(chǎn)業(yè)定位，精耕細(xì)作專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，專注于新的細(xì)分產(chǎn)業(yè)或提升既有產(chǎn)業(yè)，沿著細(xì)長的產(chǎn)業(yè)鏈條提供精細(xì)化產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮顯著的企業(yè)孵育和產(chǎn)業(yè)培育作用。

從圖1 孵化領(lǐng)域來看，2018 年創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)的孵化領(lǐng)域主要集中于電子信息、文化創(chuàng)意、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)也多有涉及。整體來看，我國創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)的孵化領(lǐng)域主要集中于新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，對于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展作用明顯。

圖1 2018 年孵化機(jī)構(gòu)孵化領(lǐng)域

3.3 孵化器創(chuàng)新成果不斷，優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)

如圖2，2016－2018 年，創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)數(shù)量呈增長態(tài)勢，但是增速逐漸放緩，說明創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量從瘋狂增長趨向平穩(wěn)，轉(zhuǎn)向更高水平、更高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)。

圖2 2016－2018 年創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)服務(wù)的團(tuán)隊和企業(yè)數(shù)量以及獲得投融資情況

創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)內(nèi)獲得投融資的企業(yè)數(shù)量逐年增加，獲得的投資額也增加顯著，表明一批優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目和企業(yè)在創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)內(nèi)萌芽、成長，受到很多社會資本的青睞。創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)對于幫助企業(yè)獲得投融資起到了非常重要的作用。

在孵企業(yè)和團(tuán)隊科技成果產(chǎn)出明顯。截至2019 年，擁有的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)共計90.6 萬件，同比增長38.1%，其中孵化器擁有有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)為56.3 萬件，同比增長27.7%。

創(chuàng)新成果和優(yōu)質(zhì)企業(yè)從孵化器內(nèi)持續(xù)涌現(xiàn)，一批高成長、潛力大的科技企業(yè)在孵化器內(nèi)成長壯大。孵化器內(nèi)的企業(yè)已成為中國高新技術(shù)企業(yè)的重要來源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)生動力。

4 完善“龍頭企業(yè)＋孵化”體系，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求

4.1 鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈孵化器

鼓勵龍頭企業(yè)圍繞自身需求和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)上下游孵化器。從遴選、培育、吸收轉(zhuǎn)化、淘汰、遞補(bǔ)等各個階段入手，推動孵化器投資主體多元化、運(yùn)作市場化、發(fā)展專業(yè)化和國際化。

4.2 拓展孵化器的孵化服務(wù)，創(chuàng)新孵化模式

隨著大眾投身創(chuàng)業(yè)浪潮，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形式更加多元，內(nèi)容更加豐富，對孵化服務(wù)也提出了新的要求，創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，助推創(chuàng)業(yè)企業(yè)從零到一，高速成長。一批行業(yè)龍頭企業(yè)積極投身孵化器建設(shè)，扶持與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，為其提供資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)資源等全方位支持，形成“龍頭企業(yè)＋孵化”模式，成為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的重要動力。

4.3 政府精準(zhǔn)發(fā)力，完善孵化育成體系建設(shè)

近年來，地方政府相繼出臺多項(xiàng)“雙創(chuàng)”政策，尤其圍繞孵化器發(fā)展，因地制宜地解決孵化器發(fā)展中的技術(shù)、人才、資金、土地等問題，推動孵化器補(bǔ)足短板，長效發(fā)展，孵化器已成為企業(yè)甚至是地方政府促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然手段。同時，仍需進(jìn)一步吸引高質(zhì)量企業(yè)、高素質(zhì)人才、多元市場主體聚集孵化器，引導(dǎo)社會力量建設(shè)孵化器，逐步構(gòu)建起較為完善的孵化育成體系，助力龍頭企業(yè)發(fā)展。

4.4 打造全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系

科技企業(yè)孵化服務(wù)應(yīng)向上下延伸，打造一條覆蓋在孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)意、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)化實(shí)施各個階段的孵化服務(wù)鏈，逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極打造集眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園于一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.5 加速孵化器國際化腳步

孵化器作為內(nèi)引外溢的有效途徑，越來越多的孵化器走出國門，將海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)回歸，促進(jìn)了全球創(chuàng)新資源的流動；同時我國也主動吸納海外科技初創(chuàng)企業(yè)、孵化器、投融資機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體和載體，致力于使龍頭企業(yè)成為“引進(jìn)來”和“走出去”的高效通道，進(jìn)一步發(fā)揮科技企業(yè)孵化器在新時代雙創(chuàng)縱深發(fā)展中的重要作用。

注：車澈為通信作者