張淳藝

北京市民政局、北京市財政局近日聯(lián)合印發(fā)《北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實施辦法》，公布用“錢”引人、留人的獎勵政策。對應(yīng)屆畢業(yè)生進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的，將分三年發(fā)放入職獎勵，本科及以上獎勵6萬元，?？疲ǜ呗殻┆剟?萬元，中職獎勵4萬元。

截至2019年末，我國60歲及以上人口約有2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。隨著老齡化步伐不斷加快，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)前景廣闊，人才需求量巨大。但在現(xiàn)實中，“人才荒”卻成為養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。北京師范大學(xué)中國公益研究院公布的《中國大學(xué)生養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)意愿調(diào)查分析報告（2019）》顯示，即便按照一般口徑的1：3完全失能人口照護比來看，我國養(yǎng)老護理人才的缺口也達到500萬元，其余各類相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)人才同樣缺乏。

剖析目前我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才現(xiàn)狀，主要有兩大突出問題。一是年齡結(jié)構(gòu)偏大。40歲以上的從業(yè)者為主，30歲以下從業(yè)者不到一成。二是受教育程度低。九成以上為高中及以下教育水平，本科及以上學(xué)歷者可謂鳳毛麟角。近年來，許多高職院校陸續(xù)開設(shè)養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，但畢業(yè)生真正從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的寥寥無幾。據(jù)統(tǒng)計，投身養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的畢業(yè)生第一年流失率為40%到50%，第二年為60%到70%，第三年為80%到90%以上。

養(yǎng)老行業(yè)難以留住人才，關(guān)鍵在于薪酬待遇低、社會認同度不高。首先，養(yǎng)老行業(yè)具有投入高、利潤低、回收周期長等特點，因此養(yǎng)老機構(gòu)對于人力資源的成本控制很嚴(yán)格。目前，養(yǎng)老護理員每月工資普遍在三四千元，遠不如在企業(yè)打工掙得多。除了下崗工人和農(nóng)民工外，養(yǎng)老機構(gòu)很難吸引到高校畢業(yè)生加入進來。其次，傳統(tǒng)觀念認為養(yǎng)老服務(wù)就是伺候人的活兒，負責(zé)端屎端尿，沒有技術(shù)含量，工作低人一等，這種職業(yè)偏見也讓不少年輕人望而卻步。

心病還須心藥醫(yī)。近年來，用“錢”吸引和留住高學(xué)歷、高素質(zhì)人才成為多地向養(yǎng)老行業(yè)“輸血”的手段。在北京出臺養(yǎng)老服務(wù)人才入職獎勵新政之前，已有廣東、湖北、江蘇等省份部分地區(qū)先后出臺類似政策。入職獎勵的真金白銀，可以有效彌補養(yǎng)老行業(yè)薪酬待遇的短板，給有志于從事養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)秀學(xué)子們吃了一顆定心丸。除了直接的經(jīng)濟價值外，入職獎勵對于提高養(yǎng)老行業(yè)的社會認同度，吸引民間資本進軍養(yǎng)老領(lǐng)域更具有無形的導(dǎo)向意義。

過去，一提到政府發(fā)放人才獎勵，大都是高精尖產(chǎn)業(yè)的緊缺急需人才。如今，畢業(yè)生進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，也能拿到政府的入職獎勵，這在三百六十行中并不多見，足以體現(xiàn)國家和社會對于養(yǎng)老行業(yè)的重視程度。這一新政必將大大改變?nèi)藗儗τ陴B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的固有看法，增強養(yǎng)老職業(yè)榮譽感和社會地位。同時，通過政府“有形之手”帶動市場“無形之手”，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。在入職獎勵新政的引領(lǐng)下，相信會有更多有實力的民間資本看好養(yǎng)老行業(yè)前景，加大投資力度，提高薪酬水平，拓展晉升空間，讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為人才引得來、留得住、干得好的一片沃土。