龔潔

文化是一個國家、一個民族的靈魂。十九大報告明確提出要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”“堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國”的戰(zhàn)略目標。黨的十九屆五中全會又明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標，并強調(diào)在“十四五”時期推進社會主義文化強國建設。

村（社區(qū)）作為老百姓家門口的單位，文化建設質(zhì)量的高低直接影響著廣大群眾的精神生活質(zhì)量，以及對美好生活需要的滿足感。因此，從村（社區(qū)）基層著手，發(fā)揮村（社區(qū)）自身特點，打造村（社區(qū)）一級文化高地意義非凡。

村（社區(qū)）文化建設現(xiàn)狀

村（社區(qū)）在文化建設過程中不斷滿足人民群眾的精神文化需求，尤其強調(diào)對人民群眾的精神引導，具有以下特點。

堅持黨建引領，構(gòu)建學習型村（社區(qū)）

近年來，村（社區(qū)）在文化建設的過程中始終堅持黨建引領，以服務群眾為重點，努力將黨建工作融入村（社區(qū)）文化建設的各個環(huán)節(jié)，扎實推進本村（社區(qū)）文化建設，不斷滿足村（社區(qū)）居民精神文化需求，傳承紅色基因，以文化聚力，讓村（社區(qū)）黨建工作有聲有色，成為村（社區(qū)）文化高地建設的組織保障。

強化服務意識，貼近生活實際

村（社區(qū)）是最貼近百姓的黨的基層組織，村（社區(qū)）各項工作的質(zhì)量直接影響著黨和國家的各項政策、措施的實施效果以及黨和政府在百姓心中的形象。無論是哪一級別的組織，其目的和任務都是為人民服務，解決人民群眾最期盼、最關(guān)心的事。近年來，村（社區(qū)）越來越重視公共文化建設，從群眾生活實際出發(fā)，不斷加大公共文化服務惠民力度，完善公共文化設施和管理體系。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強文化多元性

伴隨經(jīng)濟發(fā)展的全球化、網(wǎng)絡化、市場化等因素相互疊加的影響，居民對文化的需求越來越多，對文化的多樣性、文化的表現(xiàn)形式、文化的內(nèi)涵等均提出了更高的要求，村（社區(qū)）居民文化消費熱情需要被進一步激發(fā)。在此背景下，村（社區(qū)）在構(gòu)建文化高地的過程中注重多元文化的發(fā)展，加強公共文化設施建設并搭建各類文化平臺，以期在更高、更長遠的層次上實現(xiàn)文化的品質(zhì)發(fā)展、融合發(fā)展和全面發(fā)展，以滿足群眾日益增長的多元文化需要。

村（社區(qū)）文化建設面臨的困難和挑戰(zhàn)

群眾對村（社區(qū)）的文化推進舉措存在誤解

各村（社區(qū)）人口分布有自己的特點，農(nóng)村和以拆遷住宅為主的社區(qū)老年人口較多，年輕人大多住在較為繁華的市區(qū)和城市CBD周邊社區(qū)，因此，在文化建設中勢必要根據(jù)村（社區(qū)）特點，結(jié)合實際情況進行規(guī)劃和建設。但無論是老年人口較多的村（社區(qū)），還是年輕人較多的村（社區(qū)），對文化高地建設中的一系列措施和活動的態(tài)度具有共性：一些人表示過好自己的生活就好，文化建設與自己無關(guān)，從而表現(xiàn)得漠不關(guān)心；一些人了解過本村（社區(qū)）的文化建設項目和規(guī)劃，一開始也表示積極參與，但在執(zhí)行過程中，依舊存在有部分居民為避免麻煩選擇回避或者對活動不做響應的情況；還有一些人參加了村（社區(qū)）的活動，但對活動表示不認可，認為是在作秀，僅僅是村（社區(qū)）為了完成上級考核任務而發(fā)生的應付行為。種種對村（社區(qū)）文化建設中存在的誤解，阻礙了村（社區(qū)）文化建設項目的推進，也使得政策的上傳下達、良好鄉(xiāng)風文明傳播和文明新風尚的形成缺乏有效載體和抓手。

參與文化建設的人員不足，且缺乏專業(yè)性

伴隨各項文化建設工作在村（社區(qū)）全面鋪展開來，隨之產(chǎn)生的問題是人員的緊缺。產(chǎn)生的原因主要是：一是村（社區(qū)）工作人員數(shù)量不多，專職做文化工作的人員更少，且村（社區(qū)）基層單位事務繁多，在開展一項文化服務項目的過程中需要村（社區(qū)）工作人員的通力配合，這就使得村（社區(qū)）工作人員創(chuàng)作激情不足，工作易產(chǎn)生浮躁情緒，開展的文化服務項目數(shù)量較少，精品較少；二是專業(yè)性強的文化工作者十分稀缺，在開展公共文化服務的過程中，僅僅依靠村（社區(qū)）工作者開展往往很難提升文化活動的質(zhì)量，許多優(yōu)秀的文化服務項目都需要專業(yè)型人員的參與，比如公共文化設施的規(guī)劃和設計、文化活動中的視頻拍攝和剪輯、村（社區(qū)）舞蹈隊、樂隊等的排練指導等等，這些僅僅依靠村（社區(qū)）工作人員難以完成，還需依靠專業(yè)化的人員指導和參與。

可利用構(gòu)建文化高地的資源較少

文化資源是否豐富，關(guān)系到文化建設的多樣性、文化發(fā)展的多元化及文化建設的質(zhì)量和延續(xù)性。村（社區(qū)）作為最基層的單位，首先在區(qū)域面積的角度來看，范圍較小，其擁有的可以深耕的文化資源有限，特別是本村（社區(qū)）獨特的文化資源難以發(fā)掘，少數(shù)村（社區(qū)）建立了自己的特色文化品牌，大部分同周邊較近的村（社區(qū)）在文化服務項目開展中具有相似性：利用同一種文化資源來村（社區(qū)）開展文化服務活動，比如，通過邀請錫劇團、藝術(shù)團來村（社區(qū)）表演等。從行政角度來看，村（社區(qū)）是最基層的單位，數(shù)量遠超市政單位，且二者在工作實際中面臨的群體和事務有所區(qū)別，因此也就造成與上級單位文化共建特別是跨行政單位區(qū)域開展文化共建機會較少；另外，基層與村（社區(qū)）以外的單位文化建設溝通的渠道較少，需要村（社區(qū)）工作人員主動鏈接。

耕耘村（社區(qū)）文化鄉(xiāng)土的路徑

深耕村（社區(qū)）文化鄉(xiāng)土，一方面能夠提高居民素質(zhì)，拓展視野，陶冶身心，另一方面能夠促進生產(chǎn)力的發(fā)展，促進經(jīng)濟建設。因此，耕耘村（社區(qū)）文化鄉(xiāng)土對高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

堅持以人為本，立足群眾實際

群眾路線是黨的根本工作路線。人民至上，文化建設的出發(fā)點要緊緊圍繞人民，建設過程要依賴人民，結(jié)果要造福人民給人民帶來幸福感和滿足感，并依靠人民來傳承發(fā)揚先進文化。在村（社區(qū)）文化建設的過程中必須要站在人民的立場，立足群眾實際，貼近百姓生活，真正做到以人為本，接地氣，讓人民群眾感受到文化的溫度，能夠真正共享文化發(fā)展成果。一要摸清村（社區(qū)）群眾的實際需求，可以通過發(fā)放調(diào)查問卷、家庭走訪、網(wǎng)絡投票等形式來了解本村（社區(qū)）居民的實際文化需求，明確文化建設的方向，比如，村（社區(qū)）提供平臺以供居民間互相交換閑置物品以滿足自身需求，通過教老人識字，讓他們擁有自己看懂藥品說明的能力等；二要在文化項目的推進中注重過程監(jiān)督，多傾聽群眾的聲音，保證文化項目推進方面不偏，切切實實是滿足群眾實際需求上下功夫，比如發(fā)揮村民議事的積極作用，解決生活中的實際問題；三是在文化項目建設推進中要注意收集群眾的意見，對于群眾不滿意的地方要秉著結(jié)合實際情況綜合研判，及時更正，對于文化建設過程群眾滿意的地方要形成經(jīng)驗性成果，以便日后開展工作借鑒。

鏈接各方資源，拓寬建設渠道

在物質(zhì)水平較高的情況下，人民群眾對文化的需求與日俱增。村（社區(qū)）在文化建設中，一是要立足本村（社區(qū)）所在街道、社區(qū)，與周邊小學、醫(yī)院、企業(yè)等建立友好關(guān)系，共同利用現(xiàn)有的資源開展文化共建，如與社區(qū)周邊商鋪合作，定期開展惠民服務活動、免費給老人理發(fā)、免費量血壓等等；二是要積極地同鎮(zhèn)、市一級單位對接，走出本地，同市外單位、幫扶地區(qū)等地的單位開展共建，如與對口支援地區(qū)的村（社區(qū)）開展黨建共建，幫助他們在經(jīng)濟、教育等方面能夠得到提升。這不僅是文化建設的需要，同時也是村（社區(qū)）文化價值的體現(xiàn)。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建設人才隊伍

村（社區(qū)）文化推動村（社區(qū)）文化繁榮發(fā)展，需要建設一支德才兼?zhèn)?、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。實踐經(jīng)驗表明，僅僅依靠村（社區(qū)）工作人民進行文化建設是遠遠不夠的，必須依據(jù)文化建設需要，結(jié)合實際情況，建設一支人員結(jié)構(gòu)合理，且門類齊全的人才隊伍。一是建設一支民意收集隊伍。這支隊伍包括村（社區(qū)）工作人員、黨員、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)及村（社區(qū)）熱心群眾，主要任務就是收集群眾的文化需求、對文化建設方面的建議、文化活動開展的反饋等社情民意。二是建設一支文化能人隊伍。群眾對文化需求的多元性給村（社區(qū)）文化建設帶來挑戰(zhàn)。根據(jù)群眾對文化的不同需求，村（社區(qū)）必須主動對接具有文化特長的能人參與村（社區(qū)）文化建設，比如與舞蹈機構(gòu)、書法機構(gòu)等社會專業(yè)機構(gòu)對接，尋求他們的幫助，以此來助力村（社區(qū)）文化建設。三是建設一支文化宣傳隊伍，制定本村（社區(qū)）文化宣傳培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)和建造一支村（社區(qū)）的文化宣傳隊伍，提升村（社區(qū)）文化宣傳質(zhì)量。

挖掘自身特點，打造文化品牌

文化品牌是村（社區(qū)）文化建設的核心。文化品牌一定意義上代表著文化自信。文化品牌的構(gòu)建可以從兩方面著力：一是發(fā)揮村（社區(qū)）獨特的文化優(yōu)勢，延續(xù)歷史文脈，講好本村（社區(qū)）自己的故事；二是借助社會各方力量，以居民需求為出發(fā)點和落腳點，整合政府、企業(yè)、社會組織、志愿者、居民等資源，打造村（社區(qū)）文化服務品牌。

村（社區(qū)）文化高地建設不是一朝一夕的，而是要在不斷的文化資源挖掘、文化建設、文化傳承中探索和實踐。村（社區(qū)）在文化建設中直面群眾，因此必須要始終立足群眾，一切站在群眾的角度出發(fā)，拓寬文化建設渠道，勤動腦，善創(chuàng)新，積極打造自身的文化品牌，深耕文化鄉(xiāng)土，形成村（社區(qū)）文化高地，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（中共張家港市委黨校）