創(chuàng)造單位：廣州地鐵集團(tuán)有限公司

主創(chuàng)人：丁建隆 莫東成

創(chuàng)造人：曹曉軍 蔣凌霜 陳意瑩 邱曉敏 張彬彬 薛迪晞

[摘要]廣州地鐵黨委堅(jiān)持將企業(yè)黨建縱向貫通戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、企業(yè)管理、企業(yè)文化、組織變革和業(yè)務(wù)發(fā)展等各管理層面，橫向帶動(dòng)政府、乘客、同行等各利益相關(guān)方力量，立體式打造“紅色羊角共同體”，以一體化大黨建助力構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局，實(shí)施五個(gè)“紅色工程”（“紅色引擎”“紅色堡壘”“紅色力量”“紅色防線”“紅色紐帶”）為內(nèi)容，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化大黨建格局。

[關(guān)鍵詞]黨建引領(lǐng);紅色羊角共同體;城市基層黨建新格局

廣州地鐵集團(tuán)有限公司（簡稱“廣州地鐵”）是廣州市政府全資大型國有企業(yè)，負(fù)責(zé)廣州城市軌道交通系統(tǒng)的工程建設(shè)、運(yùn)營管理和附屬資源開發(fā)經(jīng)營。現(xiàn)有員工27000余名，共有4級(jí)黨委，450個(gè)黨組織，8016名黨員，占員工總數(shù)的近30%。公司以服務(wù)社會(huì)、造福人民為宗旨，全面貫徹廣州建設(shè)國際大都市、國家中心城市的戰(zhàn)略部署，全力以赴“建設(shè)好、運(yùn)營好、經(jīng)營好地鐵，服務(wù)好城市，帶動(dòng)好產(chǎn)業(yè)”。現(xiàn)已建成開通14條、514.8公里的地鐵線路，以及海珠區(qū)環(huán)島新型有軌電車試驗(yàn)段（7.7公里），正同步推進(jìn)12條、308公里地鐵新線建設(shè)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)27個(gè)國鐵、城際、綜合交通樞紐、市政道路項(xiàng)目投資建設(shè)。目前，廣州地鐵日均客運(yùn)量超過900萬人次，最高日客運(yùn)量達(dá)1156.9萬人次，承擔(dān)了廣州市超過50%的公交客流運(yùn)送任務(wù)。根據(jù)國際地鐵協(xié)會(huì)（CoMET）披露，在全球38家大型地鐵中，廣州地鐵多項(xiàng)主要運(yùn)營指標(biāo)保持行業(yè)領(lǐng)先。同時(shí)，公司積極實(shí)施多元化經(jīng)營開發(fā)，結(jié)合地鐵線網(wǎng)規(guī)劃，大力開展地鐵沿線土地儲(chǔ)備，并與多家標(biāo)桿企業(yè)合作開展物業(yè)開發(fā)。積極推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為軌道交通企業(yè)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、運(yùn)營、咨詢、培訓(xùn)、信息化服務(wù)等多業(yè)務(wù)維度的全方位解決方案，業(yè)務(wù)遍布國內(nèi)外40多個(gè)城市。

近年來，廣州地鐵先后榮獲“全國文明單位”“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”“國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”“全國內(nèi)審先進(jìn)集體”“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”“國家交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)”等稱號(hào)。堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的初心、“為廣州提速”的使命，以打造新時(shí)代軌道交通的視野，繼續(xù)朝著“成為城市軌道交通行業(yè)典范”的長遠(yuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)，為廣州乃至粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展作出更新更大的貢獻(xiàn)。

一、實(shí)施背景

（一）強(qiáng)化國企黨建的需要黨的十九大報(bào)告和新修訂的黨章明確指出，國有企業(yè)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。近年來，習(xí)近平同志對(duì)國企改革先后作出多次重要指示，并在全國國企黨建會(huì)上明確指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。廣州地鐵集團(tuán)作為廣州市國有企業(yè)，如何站好定位，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保黨的各項(xiàng)方針政策、重大部署和國企黨建任務(wù)清單在地鐵落地生根、開花結(jié)果，是新時(shí)代下的重要研究課題。

（二）構(gòu)建城市基層黨建工作新

格局的需要當(dāng)前，在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)許多新情況、新變化、新要求，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》強(qiáng)調(diào)，突出政治功能和組織力，嚴(yán)密黨在城市基層組織的組織體系，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局。廣州市委組織部也發(fā)出了《關(guān)于在我市基層黨建重點(diǎn)領(lǐng)域推廣紅聯(lián)共建工作機(jī)制的方案》。地鐵，作為重大民生工程，與市民的生活和出行息息相關(guān)，具有天然的窗口優(yōu)勢(shì)。同時(shí)地鐵具有的溝通性、便利性、聚合性，和城市的本質(zhì)是一致的。因此，如何充分發(fā)揮廣州地鐵集團(tuán)的國企擔(dān)當(dāng)，利用自身黨建工作經(jīng)驗(yàn)和品牌效應(yīng)，助力構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理新格局，成為我們當(dāng)前形勢(shì)下的重要使命和責(zé)任。

（三）引領(lǐng)軌道交通產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的需要

我國軌道交通產(chǎn)業(yè)進(jìn)人“前沿競爭”時(shí)代，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，廣州市對(duì)組建與周邊城市軌道交通銜接體系，城市內(nèi)部交通的重要支撐力量，將對(duì)區(qū)域發(fā)展起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用?！稄V州市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》中提出，至2021年，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1200億元。廣州地鐵作為廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的牽頭單位以及軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的匯聚中心，如何充分發(fā)揮自身的資源集聚、整合以及引領(lǐng)作用，以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈和提升產(chǎn)業(yè)智能化水平為導(dǎo)向，搭建黨建與發(fā)展雙促進(jìn)、雙聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，提升企業(yè)創(chuàng)新、質(zhì)量、誠信以及社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育出一批機(jī)電系統(tǒng)總集成企業(yè)、引進(jìn)一批具有核心競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，依托智慧地鐵的迭代研發(fā)孵化一批數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)，以“廣州總承包模式”和優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營服務(wù)品牌攜手開拓市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”，將面臨重大挑戰(zhàn)。

（四）助力廣州城市經(jīng)濟(jì)新活力的需要

一直以來，發(fā)展軌道交通事業(yè)是政府落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃城市發(fā)展布局的重要手段，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。2020年，廣州市政府工作報(bào)告提出：支持廣州地鐵走出去，助力廣州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就要求我們要積極發(fā)揮國企龍頭作用，強(qiáng)化國企擔(dān)當(dāng)，以黨建賦能，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力因子”，探索黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的有效路徑，最終實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建強(qiáng)一批基層組織，培育一批行業(yè)先鋒，共享一批發(fā)展資源，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)活力”，立體式打造高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)共同體，以一體化紅利激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)新活力，持續(xù)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)育新機(jī)、開新局。為廣州乃至粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展作出更新更大貢獻(xiàn)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保障。

二、內(nèi)涵釋義

紅色是黨的底色，羊是廣州城市標(biāo)志，羊角既是廣州地鐵的企業(yè)符號(hào)，也是廣州企業(yè)敢于走在全國前列的象征（如圖1所示）。打造“紅色羊角共同體”，是指廣州地鐵黨委堅(jiān)持發(fā)揮國企龍頭作用、強(qiáng)化國企政治擔(dān)當(dāng)，將企業(yè)黨建縱向貫通戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、企業(yè)管理、企業(yè)文化、組織變革和業(yè)務(wù)發(fā)展等各管理層面，橫向帶動(dòng)政府、乘客、同行、員工、合作伙伴、社區(qū)等各利益相關(guān)方力量，立體式打造“紅色羊角共同體”，以一體化大黨建助力構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局。以黨建共聚合力、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展，共同繪就新時(shí)代軌道交通及廣州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、主要做法

面對(duì)國企黨建新要求，構(gòu)建城市基層黨建新格局，引領(lǐng)軌交產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、助力廣州城市經(jīng)濟(jì)新活力等方面的新時(shí)代新要求新使命，廣州地鐵對(duì)內(nèi)以集團(tuán)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以黨員干部教育管理為為基礎(chǔ)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)強(qiáng)根固魂。對(duì)外以萬勝、廣州軌道交通裝備制造園區(qū)聚合為點(diǎn)、以軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合為線、以軌道交通沿線區(qū)域融合為面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“黨建好、發(fā)展好”，外聯(lián)共建協(xié)同發(fā)展。以實(shí)施五個(gè)“紅色工程”（“紅色引擎”“紅色堡壘”“紅色力量”“紅色防線”“紅色紐帶”）為內(nèi)容，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全方位打造“紅色羊角共同體”一體化大黨建格局。

（一）啟動(dòng)“紅色引擎”，領(lǐng)跑“羊角列車頭”

廣州地鐵牢固樹立“黨建，為地鐵鑄魂”的工作精神，旗幟鮮明講政治，在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)。將地鐵事業(yè)融入國家戰(zhàn)略發(fā)展大局，提高各級(jí)組織的政治站位和使命擔(dān)當(dāng)，確保黨的路線、方針、政策在廣州地鐵貫徹落實(shí)，堅(jiān)決落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，通過“三增強(qiáng)、三推動(dòng)”，引領(lǐng)廣州地鐵在新時(shí)代中找準(zhǔn)定位、持續(xù)提速。

1.增強(qiáng)政治建設(shè)，推動(dòng)上級(jí)決策部署落實(shí)

廣州地鐵集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)中央巡視和市委巡察反饋意見整改，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保證班子團(tuán)結(jié)和全司上下良好政治生態(tài)。將講政治落實(shí)到具體行動(dòng)上，把上級(jí)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地鐵改革發(fā)展的具體工作舉措。堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國企改革、國企黨建的決策部署，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，發(fā)布《新時(shí)代城市軌道交通創(chuàng)新與發(fā)展（廣州2019）》，明確建設(shè)新時(shí)代先進(jìn)軌道交通的目標(biāo)。貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建“一張網(wǎng)、一張票、一串城”的互聯(lián)互通新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二十八號(hào)線等4條（段）都市圈快線納入大灣區(qū)城際鐵路規(guī)劃（如圖2所示）。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，成立廣東城際鐵路運(yùn)營有限公司，全力開展城際線路運(yùn)營籌備。統(tǒng)籌開展大扶貧工作，累計(jì)投入約2423萬元對(duì)口幫扶貴州畢節(jié)及梅州、清遠(yuǎn)、從化4市9村，幫助440余戶貧困戶脫貧，致力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.增強(qiáng)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，推動(dòng)為民服務(wù)解難題

廣州地鐵實(shí)現(xiàn)全司理論學(xué)習(xí)全覆蓋，高質(zhì)量完成“新一輪軌道交通建設(shè)攻城拔寨”等專項(xiàng)調(diào)研課題，黨委成員帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，通過舉辦班子戰(zhàn)略研討班，開辦基層黨委書記、中層干部培訓(xùn)班210人次，梳理8個(gè)戰(zhàn)略關(guān)鍵問題，形成8份專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，24份專項(xiàng)匯報(bào)材料及40余份跨界調(diào)研學(xué)習(xí)心得。對(duì)表對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、“兩個(gè)重要窗口”和“四個(gè)出新出彩”的工作目標(biāo)，通過基層掛點(diǎn)、走訪調(diào)研，檢視形成了包含等93項(xiàng)問題的“一臺(tái)賬三清單”，持續(xù)整改落實(shí)。聚焦解決群眾操心事、煩心事、揪心事，先后推出三號(hào)線客流疏解（如圖3所示），95座廁所升級(jí)改造，36間母嬰室建設(shè)，車站升級(jí)改造等共計(jì)30余項(xiàng)惠民舉措，廣受市民好評(píng)。

3.增強(qiáng)統(tǒng)籌布局，推動(dòng)黨建體系構(gòu)建

廣州地鐵推行“1211”黨建領(lǐng)導(dǎo)模式，2020年初召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì);每半年召開專題黨委會(huì)研究;每月召開書記碰頭會(huì)、政工例會(huì)對(duì)月度工作進(jìn)行布置檢查;年底進(jìn)行檢查考核。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量召開集團(tuán)第一次黨代會(huì)（如圖4所示），系統(tǒng)開展黨建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定未來五年黨建工作規(guī)劃，提出“把廣州地鐵建設(shè)成為服務(wù)型、引領(lǐng)型、融合型、持續(xù)型的新時(shí)代地鐵”的奮斗目標(biāo)，為地鐵“十四五”規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展提供戰(zhàn)略構(gòu)想、明確實(shí)現(xiàn)路徑、凝聚發(fā)展力量。結(jié)合地鐵行業(yè)特色，在黨建工作中融入工程項(xiàng)目制管理、質(zhì)量管理體系等理念，系統(tǒng)梳理制定了集團(tuán)黨建管理系列框圖，形成集團(tuán)黨建PDCA一整套規(guī)范化閉環(huán)管理體系。貫徹落實(shí)《全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)措施清單》，細(xì)化明確集團(tuán)黨建88項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建與公司治理“四同步、四對(duì)接”。堅(jiān)持“雙納入”“雙進(jìn)入”，推動(dòng)地鐵全資和控股的27家企業(yè)以及4家地鐵參股、控股方為國企背景的子公司完成“黨建進(jìn)章程”。實(shí)行黨委班子與經(jīng)營班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨委班子進(jìn)入董事會(huì)，行政一把手兼任黨組織副書記。明確黨委會(huì)與公司三會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，明確黨委會(huì)決策范圍17項(xiàng)，前置研究討論事項(xiàng)范圍11項(xiàng)，完善黨委會(huì)議組織程序12道，并建立決議跟蹤督辦機(jī)制。2013年來共召開黨委會(huì)229次，決策事項(xiàng)765項(xiàng)，形成了具有地鐵特色的黨建體系。

（二）筑牢“紅色堡壘”，打造“羊角盾構(gòu)機(jī)”

廣州地鐵切實(shí)發(fā)揮黨支部在新時(shí)代軌道交通建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作力度，開展“一藍(lán)圖、一規(guī)范、一標(biāo)桿、一創(chuàng)新、一基地、一品牌、一業(yè)績”的黨支部“七一工程”（如圖5所示），構(gòu)建支部“成長階梯”，全面推進(jìn)基層黨建巡察整改，全面提升黨組織引領(lǐng)力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，把一個(gè)個(gè)基層黨組織打造成為一臺(tái)臺(tái)“羊角盾構(gòu)機(jī)”，推動(dòng)地鐵攻堅(jiān)克難、穩(wěn)健掘進(jìn)，為廣州地鐵在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展進(jìn)程中走在前列提供組織保障。

1.“一藍(lán)圖”

廣州地鐵黨支部承接集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定明確的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、工作指標(biāo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，通過掛圖作戰(zhàn)、分解落實(shí)，把全年目標(biāo)落實(shí)到事、責(zé)任壓實(shí)到人，讓黨支部扎根一線、引領(lǐng)生產(chǎn)、團(tuán)結(jié)員工，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。制定落實(shí)黨支部“攻城拔寨作戰(zhàn)圖”，將黨建與業(yè)務(wù)緊密融合，掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。以“扛指標(biāo)”形式，形成責(zé)任清單，推動(dòng)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人，激發(fā)黨員干部帶頭履職、擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)推行“四踐行、四融合、四和諧”工作，務(wù)實(shí)有效地用好“四人小組”這一有力溝通樞紐，凝聚員工力量共同保落實(shí)、促生產(chǎn)。

2.“一規(guī)范”

廣州地鐵各黨支部對(duì)標(biāo)規(guī)范開展自身建設(shè)，使組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)凝聚，固本強(qiáng)基增強(qiáng)“內(nèi)功”，提升支部引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)黨組織共同研究形成地鐵黨建規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為支部建設(shè)運(yùn)行提供全方位指引，提升黨支部黨建工作科學(xué)化水平。對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面開展支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，杜絕軟弱渙散。各級(jí)黨組織對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)全面督察、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用促進(jìn)基層黨建水平持續(xù)提升。

3.“一標(biāo)桿”

廣州地鐵結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需求制定“英才計(jì)劃”，深度提升人員技能，加快培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力快速提升。以攻城拔寨實(shí)踐培育骨干人才。黨支部發(fā)揮教育功能，通過培訓(xùn)帶教、實(shí)戰(zhàn)鍛煉和評(píng)價(jià)激勵(lì)，建設(shè)起一線人才方陣。在骨干歷練基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精準(zhǔn)施策發(fā)掘培養(yǎng)，使各領(lǐng)域人才標(biāo)桿競相涌現(xiàn)、形成示范。通過加大優(yōu)秀典型事跡宣傳力度，激勵(lì)全體黨員立足崗位擔(dān)當(dāng)作為，“創(chuàng)一流、爭先鋒”。

4.“一創(chuàng)新”

廣州地鐵立足基層實(shí)踐開展創(chuàng)新項(xiàng)目，培育創(chuàng)新氛圍，以黨建聚合力、創(chuàng)新促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)支部戰(zhàn)斗力本質(zhì)提升。開展“黨建+創(chuàng)新”示范項(xiàng)目，通過采取創(chuàng)新手段主動(dòng)作為開展創(chuàng)新項(xiàng)目，讓支部成為集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展策源地。舉辦“黨建+創(chuàng)新”項(xiàng)目交流論壇，通過黨支部創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)共享，互相借鑒，推動(dòng)共同進(jìn)步，全面提升以黨建促創(chuàng)新成效。搭建“智慧黨建”平臺(tái)，建設(shè)具有信息資訊、黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)教育、線上活動(dòng)、交流服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等主體功能，集宣傳、管理、服務(wù)、交流、教育、監(jiān)督、考評(píng)工作為一體，隨時(shí)、隨地、隨身的廣州地鐵智慧黨建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員和員工的良性互動(dòng)，黨建和業(yè)務(wù)的有機(jī)融合。

5.“一基地”

廣州地鐵通過建立功能齊全、承載能力強(qiáng)的基地場(chǎng)所，讓支部工作有場(chǎng)所，支部經(jīng)驗(yàn)有展示，提升支部自身影響力和對(duì)員工的吸引力。充分發(fā)揮“紅色羊角”黨建基地輻射作用，由集團(tuán)黨委組織部統(tǒng)一牽頭制定“1+N”黨建基地建設(shè)規(guī)劃，形成覆蓋全線網(wǎng)、全專業(yè)，多主題、多功能的黨建基地集群，由集團(tuán)黨委統(tǒng)一組織對(duì)各支部建設(shè)基地進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)審，納入集團(tuán)統(tǒng)一管理。

6.“一品牌”

廣州地鐵各黨支部通過在實(shí)踐中總結(jié)具有支部特色，有原創(chuàng)價(jià)值的工作理念、工作思路、做法措施，經(jīng)過提煉，形成具有支部特色的黨建管理模式、員工管理模式、創(chuàng)新管理模式等可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。適時(shí)評(píng)選廣州地鐵“黨建十大品牌”，總結(jié)提升、宣傳推廣黨支部黨建創(chuàng)新成果，并面向集團(tuán)乃至全市展示、交流地鐵基層黨建鮮活案例，進(jìn)一步樹起國企黨建標(biāo)桿。

7.“一業(yè)績”

廣州地鐵通過“一藍(lán)圖、一規(guī)范、一標(biāo)桿、一創(chuàng)新、一基地、一品牌”的建設(shè)，使各黨支部最終在生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新管理以及基層黨建方面達(dá)成一流業(yè)績和效能。全面評(píng)估、總結(jié)和推廣“七一工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，形成具有地鐵特色的戰(zhàn)斗堡壘模型，切實(shí)把黨支部“工作法”上升為基層黨建“方法論”，指導(dǎo)今后集團(tuán)全體黨支部建設(shè)，并探索推廣到各級(jí)黨委、黨總支等各個(gè)層面。組織通過“支部圓桌”、結(jié)對(duì)共建、“七一”表彰等方式，推出一批示范引領(lǐng)、落實(shí)有力的先進(jìn)黨支部典型，奮力打造全市國企黨建標(biāo)桿，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

（三）爭當(dāng)“紅色先鋒”，護(hù)衛(wèi)“羊角列車廂”

廣州地鐵集團(tuán)把黨員作為開展黨建工作的主體，堅(jiān)持“黨員強(qiáng)，地鐵強(qiáng);黨員穩(wěn)，地鐵穩(wěn)”理念，建立“123”黨員工作模式，以“大黨建”激發(fā)隊(duì)伍活力，形成“沖鋒在前是黨員、困難面前黨員上”的工作局面。

1.建立“黨員1+N”管理模式

廣州地鐵開展“一名黨員帶動(dòng)N名群眾”工作，各基層黨組織結(jié)合黨員比例明確幫帶對(duì)象，制定任務(wù)清單，并建立黨員聯(lián)系服務(wù)責(zé)任區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)交叉聯(lián)系基層等工作機(jī)制，通過分片包干、責(zé)任到人、績效考核，實(shí)現(xiàn)“黨員人人有責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)處處有黨員”，激勵(lì)黨員作表率、當(dāng)先鋒，帶動(dòng)身邊群眾履職盡責(zé)。

2.建立“黨員、骨干雙培養(yǎng)”管理模式

廣州地鐵把黨員培養(yǎng)成骨干，即搭建黨員先進(jìn)性模型，明確優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施量化評(píng)比，讓黨員的行為有評(píng)價(jià)維度和具體結(jié)果;制作“技能包”并因材施教實(shí)施個(gè)性培育，促進(jìn)黨員成長。把骨干培養(yǎng)成黨員，即實(shí)施“三級(jí)包干培養(yǎng)”，由聯(lián)系人、黨小組和黨支部逐級(jí)負(fù)責(zé)培養(yǎng);把培訓(xùn)內(nèi)容與崗位任務(wù)緊密結(jié)合，編制學(xué)習(xí)地圖，對(duì)非黨員的骨干進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，有效提高了黨員發(fā)展工作質(zhì)量。在國資系統(tǒng)率先推出“最美黨員”創(chuàng)新項(xiàng)目（如圖6所示），選出20名“又紅又?！钡墓歉蓡T工，既作為黨員先鋒大力宣揚(yáng)，也作為后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)，被國資委、國資系統(tǒng)各企業(yè)當(dāng)成樣板。

3.建立“黨員身邊‘三無”管理模式

廣州地鐵在廣大共產(chǎn)黨員中開展“三亮”（亮身份、亮承諾、亮業(yè)績）、黨員“三帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭攻堅(jiān)克難）、“黨員身邊無事故”“最美黨員、明星黨代表”評(píng)選等主題活動(dòng)，在各級(jí)黨組織組建黨員突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、攻堅(jiān)小組，在重大任務(wù)時(shí)期動(dòng)員、調(diào)度黨員參與志愿服務(wù)，激發(fā)黨員做地鐵規(guī)章制度的執(zhí)行者、踐行者，做改革發(fā)展的先行者、引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)黨員身邊“三無”（無政治事故、無安全責(zé)任事故、無廉政事故）。

（四）堅(jiān)守“紅色防線”，扎牢“羊角屏蔽門”

推進(jìn)“廉潔地鐵”建設(shè)，構(gòu)建“黨風(fēng)廉政、聯(lián)合監(jiān)督、問責(zé)懲處”3大體系，打造“全員廉潔教育、全方位制度體系、全過程監(jiān)督機(jī)制”的“大監(jiān)督”格局，著重把好決策關(guān)、干部關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)。屏蔽一切不正之風(fēng)，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，向縱深發(fā)展。使廣大黨員干部守住底線，不越紅線。

1.構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

廣州地鐵加強(qiáng)謀劃部署，按照“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)要求明確班子責(zé)任定位。印發(fā)《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施細(xì)則》等3份文件，制定6份責(zé)任清單，編制6項(xiàng)主要流程圖，梳理44項(xiàng)制度清單，建立14項(xiàng)工作臺(tái)賬，厘清責(zé)任邊界、明確任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐、風(fēng)險(xiǎn)防控、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)4個(gè)重點(diǎn)方面工作。通過年度檢查考核對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，對(duì)工作中存在的不足提出整改意見，對(duì)工作中好的做法好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，并運(yùn)用到來年計(jì)劃的制定中。同時(shí)，通過將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)價(jià)與組織績效、干部選拔任用及評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，確保考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用得以充分發(fā)揮。

2.建立聯(lián)合監(jiān)督管理體系，保障企業(yè)健康高效運(yùn)作

廣州地鐵在“4+1”監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，整合監(jiān)督資源、發(fā)揮監(jiān)督合力，構(gòu)建由集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，集團(tuán)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部牽頭推進(jìn)，各部門協(xié)同實(shí)施的“大監(jiān)督”工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、全面融合開展監(jiān)督工作。實(shí)施“三重一大”決策“全過程”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)察“全覆蓋”，共監(jiān)察各類決策事項(xiàng)4869項(xiàng)。加強(qiáng)干部選拔任用和履職情況監(jiān)督，嚴(yán)把選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見280人次。著力防范崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中層管理人員輪崗交流160人次。深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，系統(tǒng)梳理建設(shè)、運(yùn)營、經(jīng)營等14個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、67個(gè)流程環(huán)節(jié)，排查評(píng)定出高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)93個(gè)，提出防控措施200余條。開展重大投資項(xiàng)目廉情預(yù)警評(píng)估工作，持續(xù)跟蹤防控措施落實(shí)情況，確保工程、資金、人員“三個(gè)安全”。

3.健全問責(zé)懲處體系，倒逼履職盡責(zé)

廣州地鐵結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，建立完善相關(guān)專項(xiàng)問責(zé)制度，建起完整的問責(zé)懲處制度體系，確保問責(zé)懲處內(nèi)容有據(jù)可依、有章可循，力求精準(zhǔn)問責(zé)、全面問責(zé)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作的意見》等文件，構(gòu)建問責(zé)懲處工作體系，明確9類問責(zé)情形，先后對(duì)康王路塌陷、沙涌站污水管遷改等典型事件進(jìn)行問責(zé)處理，通過問責(zé)一個(gè)，警醒一片。同時(shí)，加強(qiáng)問責(zé)懲處結(jié)果運(yùn)用，將問責(zé)懲處情況與年度黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、組織績效考核、個(gè)人績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，深入分析問責(zé)懲處事項(xiàng)和人員反映出的思想問題、制度問題和管理問題，評(píng)估問題風(fēng)險(xiǎn)，以此作為管理優(yōu)化和員工教育的重點(diǎn)，提升問責(zé)懲處對(duì)企業(yè)管理的助推作用。

（五）構(gòu)建“紅色紐帶”，筑就“羊角樞紐站”

以“國企聯(lián)民企”為主要思路，按照市委組織部“六共”工作模式及市國資委黨委“七個(gè)一”工作安排，通過“3聯(lián)動(dòng)3促進(jìn)”措施，擴(kuò)大黨建“朋友圈”，著力提升廣州城市基層“兩新”領(lǐng)域黨組織覆蓋，構(gòu)建“城市基層黨建大線網(wǎng)”，打造紅聯(lián)共建“國企樣板”。

1.聯(lián)動(dòng)抓黨建，促進(jìn)基層黨組織覆蓋

廣州地鐵強(qiáng)化黨的組織和工作在民營企業(yè)中的有效覆蓋，以政治聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建引導(dǎo)民營企業(yè)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，鞏固擴(kuò)大政治共識(shí)（如圖8所示）。園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及地鐵沿線區(qū)域國企與民企采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”（1+N）的方式共建，首批促成59家企業(yè)以國企帶民企的形式開展黨建共建共計(jì)34對(duì)。實(shí)施黨組織共建、陣地共享、活動(dòng)共辦、黨員共訓(xùn)、難題共解、合作共贏“六共”舉措，將“紅色羊角”黨建基地作為園區(qū)內(nèi)各黨組織的“大黨建”主陣地。依托地鐵黨校，積極開展民營企業(yè)書記培訓(xùn)班等活動(dòng)，在園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及區(qū)域間加強(qiáng)人才黨性、專業(yè)教育，重點(diǎn)提升黨組織帶頭人能力水平。

2.聯(lián)動(dòng)促業(yè)務(wù)，促進(jìn)軌交產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能提升

廣州地鐵成立廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大黨委，緊扣軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，以黨建為引領(lǐng)聯(lián)合開展管理經(jīng)營、人才選育、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、科技創(chuàng)新、文化鑄造等共建行動(dòng)。開辦“紅聯(lián)大講堂”，邀請(qǐng)名師專家進(jìn)行前沿知識(shí)傳授，促進(jìn)人才聯(lián)育、能力聯(lián)通（如圖9所示）。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與總承包企業(yè)聯(lián)合招商和產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制。積極拓展海內(nèi)外項(xiàng)目，帶動(dòng)廣日電梯、九州一軌、漢維科技、廣州軌道交通建設(shè)監(jiān)理公司等聯(lián)盟企業(yè)攜手走出去。設(shè)立“企業(yè)圓桌”，列出資源清單、需求清單、創(chuàng)新項(xiàng)目清單，定期梳理黨建難題、業(yè)務(wù)發(fā)展難題清單，及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)解決，形成上下游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展研究策略和實(shí)施路徑，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效能。

3.聯(lián)動(dòng)出實(shí)效，促進(jìn)黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展

廣州地鐵以“黨建+”共建模式推動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)責(zé)任聯(lián)擔(dān)、資源聯(lián)享，促進(jìn)民企升級(jí)發(fā)展、強(qiáng)化民企社會(huì)責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至國際化大都市治理效能。進(jìn)一步推動(dòng)深化黨組織、黨員“雙報(bào)到”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“工作在企業(yè)、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。重點(diǎn)聚焦群眾需求和基層治理痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過組織志愿服務(wù)，創(chuàng)新“主題黨日”，用好地鐵“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布動(dòng)員令，用好“隨手拍”等媒介工具為園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域工作服務(wù)。營造社區(qū)牽頭，國企、民企廣泛參與，黨組織和黨員積極響應(yīng)的“令行禁止、有呼必應(yīng)”生動(dòng)局面。

四、應(yīng)用成效

廣州地鐵集團(tuán)構(gòu)建“紅色羊角共同體”一體化大黨建格局以來，各級(jí)黨組織的引領(lǐng)功能得以強(qiáng)化、工作作風(fēng)得以改進(jìn)、服務(wù)能力得以提高，企業(yè)協(xié)同效應(yīng)得以增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能得以提升，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化黨群服務(wù)等方面取得了一定成效。

（一）厚植了國企民企“紅色基因”

正如習(xí)近平總書記指出，民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨。貫徹執(zhí)行黨中央提出的新發(fā)展理念可以助推企業(yè)發(fā)展?！凹t色羊角共同體”一方面牢牢把握國有企業(yè)的根和魂，不斷推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作縱向深入，夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，以黨建為紐帶，推動(dòng)國企民企同頻共振、同步推進(jìn)、同向用力，用黨建為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力。使黨建成為國有企業(yè)、民營企業(yè)共同的“紅色基因”。通過聯(lián)動(dòng)共建，攜手推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）推動(dòng)了地鐵業(yè)務(wù)發(fā)展

廣州地鐵新線建設(shè)全面開花，2018年建成開通三號(hào)線機(jī)場(chǎng)南至機(jī)場(chǎng)北段、十四號(hào)線一期、二十一號(hào)線鎮(zhèn)龍西至增城廣場(chǎng)段、廣佛線燕崗至瀝滘段等4條（段）87公里新線，開啟“區(qū)區(qū)通地鐵”新格局。2019年高標(biāo)準(zhǔn)建成開通二十一號(hào)線員村至鎮(zhèn)龍西、八號(hào)線鳳凰新村至文化公園等2段共37公里線路，線網(wǎng)總里程達(dá)515公里。運(yùn)營服務(wù)逐步提升，承擔(dān)全市50%以上的公共交通出行量，運(yùn)營服務(wù)可靠度、正點(diǎn)率、公共安全水平等指標(biāo)在世界地鐵協(xié)會(huì)（CoMET）中名列前茅，服務(wù)滿意度穩(wěn)居全省交通行業(yè)榜首。經(jīng)營業(yè)務(wù)屢創(chuàng)佳績，成功打造了動(dòng)漫星城地下商城、南海金融城及萬勝廣場(chǎng)等多個(gè)商業(yè)與住宅項(xiàng)目，結(jié)合地鐵線網(wǎng)規(guī)劃，大力開展地鐵沿線土地儲(chǔ)備，并與多家標(biāo)桿企業(yè)合作開展物業(yè)開發(fā)。對(duì)外提供設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等專業(yè)服務(wù)超過40個(gè)城市、100家企業(yè)單位。

（三）提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

廣州地鐵系統(tǒng)規(guī)劃《“十四五”期間廣州市軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，有的放矢地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，牽頭帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超900億元，助推我市軌交產(chǎn)業(yè)規(guī)模向千億目標(biāo)奮進(jìn)。

1.實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

廣州地鐵聯(lián)合鐵科院、西南交通、廣電運(yùn)通等多家國內(nèi)知名的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)AFC、信號(hào)等系統(tǒng)第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組建可研工作，培育高端增值服務(wù)能力。依托新時(shí)代廣州智慧地鐵迭代建設(shè)的契機(jī)，組建穗騰OS技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)盟，率先形成面向線網(wǎng)運(yùn)營的廣州智慧地鐵標(biāo)準(zhǔn)體系，培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

2.實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新

廣州地鐵持續(xù)推進(jìn)“設(shè)備采購+運(yùn)維服務(wù)”創(chuàng)新模式，牽引本地企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。深化大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)組建方案研究，打破體制壁壘推動(dòng)平臺(tái)組建，打造集服務(wù)商、集成商和投資商于一體的總承包平臺(tái)。

3.實(shí)現(xiàn)“整船出?！?/p>

廣州地鐵沉淀已有項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與總承包企業(yè)聯(lián)合招商和產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，帶動(dòng)廣日電梯、九州一軌、漢維科技、廣州軌道交通建設(shè)監(jiān)理公司等聯(lián)盟企業(yè)攜手走出去，立足灣區(qū)、面向全國開展一體化服務(wù)，積極拓展海外項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)整體型輸出。其中，巴基斯坦拉哈爾橙線項(xiàng)目作為“一帶一路”倡議框架下中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)軌道交通項(xiàng)目，全線采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備，標(biāo)志著中國地鐵設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈“中國解決方案”首次完整輸出到巴基斯坦，有效提升廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)國際影響力。

（四）助力了共建共享格局廣州地鐵以萬勝圍園區(qū)為試點(diǎn)，

將中石油、中石化、唯品會(huì)等知名國企、民企共同納入黨建“朋友圈”，全力打造萬勝圍“青春園區(qū)·活力黨建”，打破組織關(guān)系隸屬限制，創(chuàng)新搭建黨組織活動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨組織生活由單位封閉向區(qū)域開放轉(zhuǎn)變。

打造廣州地鐵“黨員呼應(yīng)工程”，在危難時(shí)刻見黨性、勇?lián)?dāng)、勤作為、有實(shí)效。疫情發(fā)生后，向全集團(tuán)8016名共產(chǎn)黨員發(fā)出“四個(gè)沖鋒在前”的動(dòng)員令，全線網(wǎng)271個(gè)車站526個(gè)安檢點(diǎn)、130多個(gè)地鐵建設(shè)工點(diǎn)均掛起黨旗，238個(gè)黨員突擊隊(duì)火速組建，主動(dòng)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)最高的工作崗位，同步建立起警務(wù)、醫(yī)護(hù)、車站三方“聯(lián)防聯(lián)控”黨員示范崗，率先啟動(dòng)入站測(cè)溫、設(shè)置隔離區(qū)、亮“碼”搭地鐵，處置測(cè)溫異常乘客事務(wù)近750件次，交出軌道交通“抗疫樣本”。

構(gòu)建區(qū)域黨建線網(wǎng)。充分發(fā)揮線網(wǎng)覆蓋面廣的特點(diǎn)，與地鐵沿線區(qū)域相關(guān)單位、街道社區(qū)等黨組織共建聯(lián)動(dòng)，從地鐵服務(wù)的窗口形象塑造和建設(shè)過程中的和諧疏導(dǎo)入手，逐步延伸拓展，以“黨建+”主題活動(dòng)提升基層治理實(shí)效，2019年至今各級(jí)黨組織聯(lián)合各方大力開展“黨建+安全”主題活動(dòng)，持續(xù)與180所學(xué)校、33個(gè)社區(qū)、13個(gè)屬地派出所、76個(gè)消防中隊(duì)，開展校站、街站、警站、消站共建，全力打造地鐵黨建示范帶和城市文明靚麗風(fēng)景線，奏響新時(shí)代黨建協(xié)奏曲。

五、思考與啟示

經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，廣州地鐵在打造“紅色羊角共同體”的進(jìn)程中，有以下啟示和體會(huì)：

（一）要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展這一正確方向

“黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，黨建興則企業(yè)興”。實(shí)踐充分證明，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，黨建抓得好，發(fā)展才能更好。一定要用好黨建這個(gè) “紅色動(dòng)力源”，發(fā)揮黨建錨定航向、凝心聚力的重要作用，推動(dòng)黨建與發(fā)展共振雙贏。

（二）要不斷豐富“紅色羊角共同體”一體化大黨建這一工作內(nèi)涵

廣州地鐵立足廣州軌道交通發(fā)展及“紅色羊角”一體化大黨建實(shí)踐，將企業(yè)黨建縱向貫通戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、企業(yè)管理、企業(yè)文化、組織變革和業(yè)務(wù)發(fā)展等各管理層面，橫向帶動(dòng)政府、乘客、同行、員工、合作伙伴、社區(qū)等利益相關(guān)方力量，立體式打造“紅色羊角共同體”，不斷深化和豐富一體化大黨建格局內(nèi)涵，推動(dòng)建設(shè)讓黨放心、人民滿意的新時(shí)代地鐵，引領(lǐng)帶動(dòng)廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)新能級(jí)，助力構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局。

（三）要健全完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制這一根本保障

品牌的經(jīng)營需要久久為功。廣州地鐵打造“紅色羊角共同體”，要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨建實(shí)踐與地鐵發(fā)展各項(xiàng)工作的融合，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、做實(shí)黨建常規(guī)、整合黨建資源、創(chuàng)新黨建特色、發(fā)揮黨員作用。對(duì)外以黨組織共建、陣地共享、活動(dòng)共辦、黨員共訓(xùn)、難題共解、合作共贏這“六個(gè)共”為抓手，大力實(shí)施好助推企業(yè)發(fā)展、培育紅領(lǐng)精英、聚集優(yōu)秀人才、鑄造文化品牌、引領(lǐng)社會(huì)責(zé)任這“五大工程”。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理、聚人才、促經(jīng)營、增效益。

（四）要聚焦推動(dòng)取得實(shí)效這一重要目標(biāo)

廣州地鐵的“紅色羊角共同體”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要實(shí)現(xiàn)“黨建好、發(fā)展好”。要圍繞推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增進(jìn)合作共贏，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，以“紅色動(dòng)力”激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。在后續(xù)工作開展中，必須要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)，廣泛參與共建，堅(jiān)持實(shí)打?qū)?，不走過場(chǎng)、不搞形式，聯(lián)到點(diǎn)子上、聯(lián)到心坎里，及時(shí)把政策資源輸送到企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，凝聚起共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”增添動(dòng)力。