本報(bào)駐德國(guó)、英國(guó)特約記者 青木 紀(jì)雙城 ●王會(huì)聰

“歐盟正式對(duì)谷歌廣告技術(shù)展開(kāi)反壟斷調(diào)查。”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》22日稱，這是迄今為止著眼于谷歌該業(yè)務(wù)支柱的最廣泛調(diào)查，谷歌或遭受巨額罰款。近來(lái)歐洲多國(guó)密集推動(dòng)針對(duì)美國(guó)科企的反壟斷舉措。然而與此同時(shí)，歐洲也意識(shí)到本土科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力薄弱，無(wú)法同美國(guó)巨頭，甚至中國(guó)新興科技企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。為此歐盟及英國(guó)紛紛推出產(chǎn)業(yè)扶持和科研基礎(chǔ)強(qiáng)化計(jì)劃，力爭(zhēng)在科技產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)中美。

歐洲憂慮科技產(chǎn)業(yè)落后

德國(guó)政府21日宣布，將對(duì)iPhone制造商蘋(píng)果疑似違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為展開(kāi)調(diào)查。蘋(píng)果公司也成為這幾周內(nèi)繼亞馬遜、谷歌、臉書(shū)后，第4家遭到德國(guó)當(dāng)局調(diào)查的美國(guó)科技業(yè)巨擘。

德國(guó)《商報(bào)》22日?qǐng)?bào)道稱，這是依據(jù)今年1月生效的一道新法，給予德國(guó)監(jiān)管機(jī)關(guān)更大權(quán)限來(lái)管制大型科技企業(yè)。德國(guó)聯(lián)邦卡特爾局局長(zhǎng)孟特表示，該劇將檢視蘋(píng)果是否利用專屬的iOS作業(yè)系統(tǒng)，來(lái)圍繞iPhone建立跨越數(shù)個(gè)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)數(shù)字商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。調(diào)查的一個(gè)主要焦點(diǎn)將放在AppStore的運(yùn)作，許多案例顯示，它讓蘋(píng)果有權(quán)對(duì)第三方商業(yè)活動(dòng)有所影響。

凱度公司本周公布的最具價(jià)值全球品牌榜單前十中，前7名都是科技公司并被中美瓜分，美國(guó)科企擁有5席，其余兩家為中國(guó)的騰訊和阿里巴巴。歐洲公司最高排名21位。

德國(guó)外交政策協(xié)會(huì)的一項(xiàng)新調(diào)查研究表明，歐洲在全球科技競(jìng)賽中，在五大未來(lái)技術(shù)芯片、云產(chǎn)業(yè)、人工智能(AI)、5G移動(dòng)通信和量子計(jì)算上都落后美國(guó)和中國(guó)。54%受調(diào)查者的支持歐洲走自主獨(dú)立的發(fā)展道路。

“21項(xiàng)措施”提升科企實(shí)力

在上周結(jié)束的法國(guó)最大科技展Vi?vaTech峰會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢龃蛟鞖W洲本土科技企業(yè)的倡議。在峰會(huì)上，歐洲的170多位創(chuàng)業(yè)者、投資者、研究人員共同起草一份“21項(xiàng)措施”計(jì)劃，目標(biāo)是十年內(nèi)在歐洲催生出10家價(jià)值都超過(guò)1000億歐元的科技巨頭。

這一建議旨在通過(guò)改革提升4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域助力歐洲科技企業(yè)：投資、人才、深度科技研發(fā)和初創(chuàng)企業(yè)合作。

在投資方面，政府應(yīng)利用在歐盟層面提供公共融資的“倍增效應(yīng)”，打造有利于科技企業(yè)在歐洲股市上市的生態(tài)體系，提升私人對(duì)績(jī)效良好的風(fēng)險(xiǎn)投資資產(chǎn)類別的融資，并繼續(xù)開(kāi)發(fā)二級(jí)市場(chǎng)。

在人才方面。政府應(yīng)該賦予歐盟人才更加明確的科技人員地位，同時(shí)為非歐盟人才打造簽證快速通道和優(yōu)惠稅收體系，還應(yīng)建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的股權(quán)計(jì)劃。

在深度科技研發(fā)方面，政府應(yīng)打造標(biāo)準(zhǔn)化的專利轉(zhuǎn)讓框架，加快技術(shù)走出大學(xué)同初創(chuàng)企業(yè)與大公司實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)推動(dòng)歐洲金融、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)適應(yīng)深度科技研發(fā)的需求。

在初創(chuàng)企業(yè)合作方面，政府應(yīng)為投資歐洲初創(chuàng)企業(yè)的歐洲法人團(tuán)體設(shè)立稅收減免機(jī)制，為科技行業(yè)制定允許員工在初創(chuàng)企業(yè)和更大公司之間無(wú)縫流動(dòng)的交流計(jì)劃。

實(shí)際上，最近幾年歐洲國(guó)家一直在推動(dòng)科技企業(yè)的發(fā)展。德國(guó)早在2015年就推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。2018年德國(guó)又出臺(tái)了“高科技戰(zhàn)略2025”，旨在提升德國(guó)在電池制造、人工智能、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等科技企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

打造聯(lián)盟促進(jìn)研發(fā)

除了反對(duì)美國(guó)科技巨頭壟斷，各國(guó)推動(dòng)本國(guó)企業(yè)創(chuàng)新外，歐盟也不斷打造各種科技聯(lián)盟，比如在電池技術(shù)上，已經(jīng)組建了兩個(gè)聯(lián)盟：2019年12月歐盟批準(zhǔn)了一個(gè)電池聯(lián)盟，注入32億歐元支持電池領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新。今年1月歐盟又批準(zhǔn)一項(xiàng)歐洲電池革新項(xiàng)目，將為包括特斯拉等42家公司一共提供29億歐元的資金援助。歐盟還正打造由意法半導(dǎo)體、恩智浦半導(dǎo)體、英飛凌和ASML等組成歐盟半導(dǎo)體聯(lián)盟，以期到2030年將歐盟在半導(dǎo)體領(lǐng)域的市場(chǎng)份額增加一倍達(dá)到20%。

英國(guó)政府本周宣布，未來(lái)每年斥資至少149億英鎊，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求將英國(guó)塑造成科技大國(guó)。英國(guó)天空新聞21日引述英國(guó)首相約翰遜的話稱，政府已經(jīng)為此新增了一個(gè)科技戰(zhàn)略辦公室，由政府首席科學(xué)顧問(wèn)瓦倫斯負(fù)責(zé)。該機(jī)構(gòu)設(shè)法將大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為幫助公眾的產(chǎn)品和服務(wù)。

盡管同美國(guó)科企摩擦不斷，但歐盟仍表露出與美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)合作的態(tài)度。歐盟上周宣布將同美國(guó)成立一個(gè)新的高級(jí)別貿(mào)易和科技委員會(huì)，旨在幫助西方盟友在開(kāi)發(fā)和保護(hù)關(guān)鍵和新興技術(shù)方面更好地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)觀察家認(rèn)為，歐美在科技企業(yè)層面很難組成聯(lián)盟，美企完全主導(dǎo)了歐洲市場(chǎng)，歐盟也很難承諾不再以反壟斷為名制裁美國(guó)巨頭?！?/p>