◆楊清／五峰土家族自治縣審計(jì)局

2020年，湖北省五峰審計(jì)局黨組始終堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在首位，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、管用的舉措,切實(shí)把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，不斷提升機(jī)關(guān)整體效能，為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢從嚴(yán)治黨政治根基

2020年，五峰審計(jì)局黨組以支部主題黨日、“周四夜學(xué)”、“道德講堂”等學(xué)習(xí)教育為載體，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政會(huì)議和中央審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議精神，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2020年，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，講授專(zhuān)題黨課4次，開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)12次、“周四夜學(xué)”12次、“道德講堂”2次。

二、以落實(shí)責(zé)任為抓手，扣緊廉政建設(shè)責(zé)任鏈條

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子月例會(huì)制度，明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是制定局黨組書(shū)記抓黨建、支部書(shū)記抓支部工作的履職承諾“口袋書(shū)”，并不定期對(duì)“口袋書(shū)”承諾事項(xiàng)，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，強(qiáng)化責(zé)任引領(lǐng)，提升工作質(zhì)效，促進(jìn)黨建工作責(zé)任時(shí)刻扛在肩上、記在心上、落在行動(dòng)上。2020年召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)10次，其中專(zhuān)題研究黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次，召開(kāi)支部會(huì)議10次、黨員大會(huì)12次。

三、以制度建設(shè)為保障，提升監(jiān)督服務(wù)整體效能

局黨組始終堅(jiān)持用制度建設(shè)規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，把制度建設(shè)作為提高審計(jì)質(zhì)量有力抓手，堅(jiān)持用制度管事、管人、從事審計(jì)監(jiān)督工作，從而推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。制定了《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度》《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選管理制度》《審計(jì)支持配合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察工作制度》《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作手冊(cè)》《審計(jì)發(fā)現(xiàn)線索移送制度》《審計(jì)發(fā)現(xiàn)與處理問(wèn)題管理制度》等10多項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)制度，有效促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。二是積極探索做好審前服務(wù)。實(shí)施審計(jì)時(shí)，事先將所需資料清單告知被監(jiān)督對(duì)象，主動(dòng)做好審前服務(wù)，加強(qiáng)審前調(diào)查，提升審計(jì)質(zhì)效。三是加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送審計(jì)整改情況及資料的函》和《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況通報(bào)》，及時(shí)督促被審計(jì)單位整改責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題整改落實(shí)到位，并有效指導(dǎo)被審計(jì)單位建章立制、規(guī)范管理，充分發(fā)揮好審計(jì)“治已病、防未病”作用。

四、以審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)為陣地，筑牢廉潔從審反腐防線

局黨組從審計(jì)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)入手，全面加強(qiáng)審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審計(jì)中不當(dāng)行為，落實(shí)落細(xì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，簽訂廉潔從審承諾書(shū)，做到明紀(jì)在前；審計(jì)過(guò)程中，常態(tài)化開(kāi)展廉政巡察、廉政約談、典型案例通報(bào)、警示教育片等學(xué)習(xí)教育，筑牢審計(jì)人員不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線；現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)深入被審計(jì)單位了解審計(jì)人員執(zhí)行廉政規(guī)定和審計(jì)紀(jì)律情況，聽(tīng)取被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)建議，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

五、以“宣教月”活動(dòng)為契機(jī)，助力把穩(wěn)思想之舵

局黨組結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。一是集中組織觀看《權(quán)力之刃濫用成殤》《不忘初心廉潔用權(quán)》等警示教育片，局班子成員和中層干部撰寫(xiě)心得體會(huì)文章10篇，組織開(kāi)展廉政談話15人（次）。二是組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，干部職工參與率達(dá)100%，測(cè)試成績(jī)均分達(dá)95分以上。三是組織開(kāi)展家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。集中組織觀看《傳承好家訓(xùn)弘揚(yáng)好家風(fēng)》《守住廉潔底線樹(shù)立良好家風(fēng)》等家風(fēng)家教系列短片；以“廉潔家風(fēng)”為主題，講授專(zhuān)題黨課1次、開(kāi)展道德講堂活動(dòng)1次；向局機(jī)關(guān)全體審計(jì)干部以及派遣、返聘人員家屬致一封廉政家書(shū)，并組織其家屬簽訂家庭助廉承諾書(shū)36份；以“孝、廉、凈”為核心，分層分級(jí)開(kāi)展家訪活動(dòng)，聽(tīng)取干部職工家屬對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)建議，掌握且監(jiān)督黨員干部“八小時(shí)之外”有關(guān)情況，引導(dǎo)家屬自覺(jué)當(dāng)好家庭“廉內(nèi)助”和“賢內(nèi)助”。

六、以“結(jié)對(duì)幫扶”為載體，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用

一是認(rèn)真落實(shí)黨員干部到結(jié)對(duì)社區(qū)和居住地所屬社區(qū)開(kāi)展“雙報(bào)到”制度，對(duì)接社區(qū)群眾需求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，積極參與扶貧幫困、助殘敬老、交通文明勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生大掃除等志愿服務(wù)活動(dòng)，助力省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，打造整潔干凈美好環(huán)境。二是以開(kāi)展支部主題黨日、愛(ài)心捐款、環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng)為載體，指導(dǎo)和幫助兩個(gè)聯(lián)系村黨支部（仁和坪村、楓香坪村）扎實(shí)抓好基層黨建工作，筑牢信仰之基，補(bǔ)足“精神之鈣”。

七、以“幫帶培養(yǎng)”為手段，著力打造審計(jì)“領(lǐng)軍人才”

局黨組著眼審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，始終堅(jiān)持按照“審計(jì)精神立身、創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、自身建設(shè)立信”要求，系統(tǒng)謀劃審計(jì)干部培養(yǎng)教育和管理使用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。一是繼續(xù)實(shí)施青年審計(jì)人員“兩會(huì)雙證”能力提升培養(yǎng)工程。對(duì)13名青年審計(jì)人員實(shí)行“二對(duì)一”的幫帶培養(yǎng)，量身定制優(yōu)化“成長(zhǎng)路線圖”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)帶審、集中培訓(xùn)等方式，使其達(dá)到“兩會(huì)雙證”（即會(huì)從事各種審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)，會(huì)撰寫(xiě)各類(lèi)審計(jì)業(yè)務(wù)公文，能取得會(huì)計(jì)類(lèi)、審計(jì)類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、工程造價(jià)類(lèi)等至少兩個(gè)等級(jí)資格證書(shū)）目標(biāo)，成為不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的“領(lǐng)軍人才”。目前，已有2人實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)雙證”目標(biāo)，3人取得中級(jí)以上職稱，2人取得第二學(xué)歷證書(shū)，1人考取在職研究生。二是大膽使用年輕干部，委以重任磨礪品格。通過(guò)輪崗交流、交叉使用、外調(diào)實(shí)戰(zhàn)、短期培訓(xùn)等方式，全員動(dòng)員學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)、參與審計(jì)業(yè)務(wù)、輪流承擔(dān)主審，有效破解審計(jì)專(zhuān)業(yè)力量與審計(jì)任務(wù)之間的矛盾。2020年已安排7名年輕干部擔(dān)任項(xiàng)目主審、2名年輕干部擔(dān)任中層干部。

八、以“責(zé)任忠誠(chéng)”為使命，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

2020年，五峰審計(jì)局緊緊圍繞縣委政府中心工作，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重大政策執(zhí)行和民生項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的職能作用。截至目前，已完成審計(jì)項(xiàng)目20項(xiàng)，審計(jì)查出主要問(wèn)題金額59370萬(wàn)元。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情2篇（次）、被審計(jì)單位采納審計(jì)建議23條、省以上采用審計(jì)信息13篇（次），其中撰寫(xiě)的《運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)變更身份證信息轉(zhuǎn)移資金的疑點(diǎn)》獲全省審計(jì)機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)審計(jì)創(chuàng)新案例評(píng)審二等獎(jiǎng)，較好地發(fā)揮了黨委政府的參謀助手作用。