? 中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì) 圖/文

"慈善醫(yī)療救助的統(tǒng)籌與聯(lián)合"論壇現(xiàn)場(chǎng)

"對(duì)極重病人托底救助的對(duì)策與路徑"論壇現(xiàn)場(chǎng)

2021年3月1日，由北京同心圓慈善基金會(huì)、中國(guó)公益研究院、鳳凰網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2021慈善醫(yī)療救助的統(tǒng)籌與聯(lián)合暨對(duì)極重病人托底救助的對(duì)策與路徑”全國(guó)兩會(huì)代表委員座談會(huì)在京舉行。會(huì)上發(fā)布了由北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院常務(wù)副院長(zhǎng)高華俊牽頭撰寫(xiě)的《我國(guó)因病致貧返貧現(xiàn)象剖析與對(duì)策研究報(bào)告》。中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方來(lái)英，全國(guó)政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家、北京凌鋒公益金會(huì)理事長(zhǎng)凌鋒等，對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)理事長(zhǎng)戚學(xué)森、北京同心圓慈善基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)仇序等與會(huì)嘉賓，針對(duì)慈善醫(yī)療救助的統(tǒng)籌與聯(lián)合、對(duì)極重病人托底救助的對(duì)策與路徑等研討主題，進(jìn)行了主旨發(fā)言和討論。

與此同時(shí)，部分省市也在積極探索三重保障制度外的再次救助幫扶機(jī)制，嘗試推動(dòng)醫(yī)療救助與政府醫(yī)療救助的銜接工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年至2018年，230余家社會(huì)組織和紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)展了500余個(gè)慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目，累計(jì)投入近748億元，受益人數(shù)達(dá)到742.5萬(wàn)人次。各地的紅十字會(huì)、慈善會(huì)、基金會(huì)以及其他社會(huì)組織也在積極探索，開(kāi)展多樣化的慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目，形成了各具特色的救助模式。

然而即便在這種背景之下，我們依然會(huì)面臨大病治療費(fèi)用普遍較高、極重病患者家庭發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出風(fēng)險(xiǎn)尤為突出、實(shí)際報(bào)銷比例低及外購(gòu)藥等其他不能報(bào)銷的費(fèi)用負(fù)擔(dān)重、多數(shù)大病患者家庭病后無(wú)收入、直接非醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)較重、病家庭因病產(chǎn)生高額債務(wù)面臨居無(wú)定所的風(fēng)險(xiǎn)等大病救助工作中的需求與挑戰(zhàn)，這也使得政府醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療救助還有更深入的工作需要開(kāi)展。

在會(huì)議針對(duì)“慈善醫(yī)療救助的統(tǒng)籌與聯(lián)合”的主旨發(fā)言中，戚學(xué)森表示，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)在工作中積極探索“救急+解難”的工作模式，針對(duì)重大疾病救助的社會(huì)需求，于2016年設(shè)立“919大病救助工程”。通過(guò)整合政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大病救助類社會(huì)組織、各地媒體、愛(ài)心企業(yè)及社會(huì)公眾等各類社會(huì)資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接利用更多的醫(yī)療資源，為貧困大病家庭雪中送炭。截至2020年底，919大病救助工程累計(jì)募款金額超過(guò)6億元，資助患者1.74萬(wàn)人次，累計(jì)撥付善款5.2億余元，幫助眾多重大疾病的家庭重燃生活的希望，成為各級(jí)政府落實(shí)健康扶貧工作的有力助手。

而通過(guò)多參與慈善醫(yī)療救助工作的實(shí)踐，戚學(xué)森也就具體情況、具體工作提出了幾點(diǎn)建議，包括：建立健全慈善醫(yī)療救助的政策法規(guī)；搭建社會(huì)組織內(nèi)的行業(yè)聯(lián)合平臺(tái)，建立慈善醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)體系；建立慈善醫(yī)療救助的信息平臺(tái)；建全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度；建立對(duì)極重病人托底救助的專項(xiàng)社會(huì)救助體系等。

醫(yī)療保障是社會(huì)保障體系中的重要部分，也是老百姓最為關(guān)切的揪心事。政府如何進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，商業(yè)力量如何援助支持，慈善機(jī)構(gòu)如何兜底保障……在這一過(guò)程中，系統(tǒng)集成有利于多方資源協(xié)同并進(jìn)、高效有力地解決大病、重病救助的社會(huì)痛點(diǎn)問(wèn)題。期待在各方的共同努力之下，更多的民間力量可以有序地參與到慈善醫(yī)療救助的工作中來(lái)，通過(guò)健全的大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助的對(duì)接機(jī)制，從根本上解決極重病人醫(yī)療救助的需求，解決好百姓面對(duì)重大疾病時(shí)的“揪心事”。