丁飛 周銘 衛(wèi)小平 劉揚 黃海英

（上海市環(huán)境科學研究院 上海 200233）

0 前言

2014 年，我國在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中提到計劃2030 年左右二氧化碳排放達到峰值，到2030 年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。2020 年9 月22 日，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出中國二氧化碳排放量力爭于2030 年前達到峰值。所謂碳達峰是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值[1]。

目前，在碳排放領域，我國工業(yè)企業(yè)碳排放約占總碳排放量的70%左右，是達成碳達峰目標的關鍵。其中，化工、建材、鋼鐵和有色金屬冶煉四個重點行業(yè)的能源消費量約占能源消費總量的30%左右。從能源消費結構來看，近年來，煤炭消費占比呈現(xiàn)下降趨勢，清潔能源消費占比上升。但是，煤炭仍是我國主要能源消費的主要類型。從能源生產(chǎn)結構來看，清潔能源生產(chǎn)占比也在上升。2020年，規(guī)模以上工業(yè)水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等一次電力生產(chǎn)占全部發(fā)電量比重為28.8%。雖然，從能源生產(chǎn)和消費結構來看，我國的清潔能源占比均處于上升趨勢，但是與化石能源相比，占比較低。我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于中高速發(fā)展階段，但是，距離碳達峰的時間不足十年，如何在確保經(jīng)濟增速的同時實現(xiàn)碳達峰是我國正在面對的一大挑戰(zhàn)，尤其碳排放量占比最高的工業(yè)企業(yè)更要做好發(fā)展規(guī)劃，確保在2030 年經(jīng)濟發(fā)展目標和碳達峰目標雙實現(xiàn)。

1 碳排放量計算方法

工業(yè)企業(yè)要如期實現(xiàn)碳達峰的目標，首先要明確所在行業(yè)碳排放量計算方法。自2013 年起，相關主管部門陸續(xù)發(fā)布了24個行業(yè)企業(yè)和1個其他行業(yè)排放核算報告指南，并以此為依據(jù)開展年度碳排放數(shù)據(jù)報告與核查等有關工作。已經(jīng)發(fā)布的行業(yè)指南如表1所示。

表1 行業(yè)碳排放核算文件匯總表

鑒于發(fā)布碳核算方法的行業(yè)已經(jīng)開展碳排放報告和碳核查工作，因此，對應這些行業(yè)的工業(yè)企業(yè)對碳排放量的計算已經(jīng)有比較廣泛的經(jīng)驗，今以其他行業(yè)為例簡要介紹碳排放量計算思路，以方便其他行業(yè)參照核算方法開展碳排放調(diào)查。首先，碳排放量計算必須確定企業(yè)碳排放量的計算邊界，邊界確定時要尤其關注是否包含運輸過程產(chǎn)生的碳排放量。通常情況下，邊界確定后不能隨意改變。其次，參照指南要求識別企業(yè)所涉及的排放源和氣體種類，溫室氣體種類包括但不限于二氧化碳、甲烷等。再次，針對企業(yè)涉及的排放源和氣體種類，參照相應的核算方法實現(xiàn)碳排放量的計算。

表2 碳排放源和溫室氣體排放識別表

2 工業(yè)企業(yè)面臨的碳排放挑戰(zhàn)

當前，在國外經(jīng)濟形勢不容樂觀的前提下，我國已經(jīng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，內(nèi)需增長旺盛，經(jīng)濟增長的目標調(diào)整為以拉動內(nèi)需為主導[2]以實現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)。同時，2030 年實現(xiàn)碳達峰的目標又迫使我國必須開展供給側改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升能源效率，以確保在碳達峰后實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放量的脫鉤。處于產(chǎn)業(yè)鏈底端、能源結構不合理、高耗能、低能效的企業(yè)面臨著被淘汰的壓力；戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)也面臨著十年內(nèi)謀篇布局、盡快完成從建成到達產(chǎn)運行的快速發(fā)展壓力。如何在碳達峰后為自身發(fā)展爭取輾轉騰挪的空間將是工業(yè)企業(yè)近十年內(nèi)需要綜合謀劃的重要內(nèi)容。

3 工業(yè)企業(yè)的應對策略

3.1 明確定位，盡早布局

根據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》明確產(chǎn)業(yè)定位，對于屬于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)要盡快挖掘發(fā)展?jié)摿?，開拓市場，爭取在2030年以前實現(xiàn)達產(chǎn)目標。對于處于產(chǎn)業(yè)底端的工業(yè)企業(yè)，尤其是使用化石燃料為主要能源的傳統(tǒng)重點企業(yè)[3]，應從能源結構優(yōu)化、能源種類替代、生產(chǎn)技術革新、產(chǎn)業(yè)轉型等多角度尋求突破，提高能效、增加清潔能源使用比例、淘汰化石能源為燃料的工藝技術，實現(xiàn)能源結構轉型。

3.2 主動開展碳排放量計算，尋求碳排放量變化趨勢

圍繞碳交易市場開展的碳核查工作正在有序推進，最早開展的重點企業(yè)溫室氣體排放報告至今已經(jīng)有十年時間，碳核查工作開展也有七、八年時間。目前，各企業(yè)均可以參照已有的核查指南，自主開展碳排放量計算。通過積累碳排放數(shù)據(jù)，分析企業(yè)碳排放量變化趨勢，有助于企業(yè)預判碳排放變化對發(fā)展的影響，確保企業(yè)做出正確決策，實現(xiàn)正常穩(wěn)定運營。

3.3 加大科技創(chuàng)新力度，做好技術儲備

碳達峰后，碳峰值運行階段要實現(xiàn)經(jīng)濟增長在總碳排放量不變的情況下，對于工業(yè)企業(yè)來說，依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)技術突破，提升能源效率將是重要的發(fā)展路徑之一。因此，工業(yè)企業(yè)需要從現(xiàn)在起著眼長遠，關注國際國內(nèi)同行業(yè)最新技術發(fā)展情況，加大科技創(chuàng)新投入，做好技術儲備，爭取盡早實現(xiàn)關鍵技術瓶頸突破，為碳達峰后的發(fā)展提供充分的空間。

3.4 關注碳排放交易市場，實現(xiàn)碳配額平臺交易

目前，我國已經(jīng)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳建立了碳排放權交易所，近3000 家重點排放單位可以在平臺完成碳排放權交易。碳達峰后，碳排放交易平臺將是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)碳配額再分配的重要平臺。因此，工業(yè)企業(yè)應該關注碳排放交易市場，熟悉碳排放交易規(guī)則和流程，結合發(fā)展需要及時做好碳配額交易。

4 結語

2030 年是我國碳達峰的最后期限，距今已經(jīng)不足十年。我國仍然屬于發(fā)展中國家，2020 年底完成全國脫貧攻堅任務后，內(nèi)需會快速增加，內(nèi)需的快速增長必然伴隨著能耗和碳排放量快速增長。十年內(nèi)實現(xiàn)碳達峰，我國的工業(yè)企業(yè)會面臨很大的發(fā)展壓力，倒逼我國從現(xiàn)在起開始供給側改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源供給，工業(yè)企業(yè)也必須從現(xiàn)在起著眼長遠，分析本身的優(yōu)勢和劣勢，重視技術創(chuàng)新，做好技術儲備，迎戰(zhàn)碳達峰的到來。