顧御坤

（北京市地鐵運營有限公司，北京100037）

0 引言

軌道交通已經(jīng)成為城市發(fā)展不可分割的一部分，有著重要的作用。城市軌道交通的延伸范圍比較廣，覆蓋了很多區(qū)域，城市軌道交通極大程度地方便了人們的出行，但是在出行的高峰期，其軌道交通的人流量處于高度飽和狀態(tài)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事故，沒有做好應(yīng)急處置工作的話，造成的后果是非常嚴重的。對于城市軌道交通行車管理來說，應(yīng)急管理是重要組成內(nèi)容，也是需要注重考慮的內(nèi)容，作為運營企業(yè)，要將運營安全放在首位，分析其中的不穩(wěn)定因素，采取合理的預(yù)防措施，使應(yīng)急處置更為規(guī)范合理。

1 城市軌道交通行車應(yīng)急處置特點

1.1 牽涉知識多

隨著我國城市化進程的加快，人們越來越注重城市功能的發(fā)展，旨在為人們提供更好的服務(wù)。在這種現(xiàn)實需求下，軌道交通迅速發(fā)展，進一步拓寬了軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，使得人們的出行更加方便，節(jié)省了很多時間。當(dāng)然，軌道網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，具有一定的規(guī)?；攸c，管理難度比較高，在出現(xiàn)突發(fā)事故的情況下，軌道交通運行機構(gòu)需要及時運轉(zhuǎn)，靈活調(diào)度，對電工、乘務(wù)、工務(wù)等不同崗位人員進行調(diào)動，確保人力調(diào)度、資源規(guī)劃的有效性。構(gòu)成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)很多，包含的專業(yè)知識復(fù)雜，采用的技術(shù)不同，系統(tǒng)運行效能就不一樣，運行管理過程中牽涉的設(shè)備也多，所以管理要兼顧多個方面的內(nèi)容。

1.2 突發(fā)因素多

我國這幾年發(fā)展中，城市軌道交通發(fā)展愈加成熟，很多方面都逐漸系統(tǒng)化，為人們帶來很大便利。很多城市軌道交通都是地下進行的，具有一定的空間化特點，呈密封狀態(tài)，軌道交通也是城市公共交通不可或缺的一部分，對于人流的分化承載有著重要作用。軌道交通承載的人流比較多，如果出現(xiàn)突發(fā)事故，很難第一時間有序疏散，因為事故突發(fā)性，人們恐慌心理，不容易引導(dǎo)，在擁擠過程中容易出現(xiàn)踩踏事故，誘發(fā)更多的問題。在城市軌道交通行車過程中，存在的不穩(wěn)定因素比較多，有些是自然因素，有些是人為因素，有些是設(shè)備本身因素等，任何一項因素安全管控沒有落實到位，都容易增加軌道交通行車風(fēng)險[1]。

1.3 晚點緊急處置

城市軌道交通具有一定的規(guī)?；攸c，延伸范圍比較廣。在軌道交通行車過程中，受多方面因素影響，會出現(xiàn)行車晚點緊急處置問題，處理過程中，很多方法沒有正確實施，缺乏處理的目的性，應(yīng)急處理不到位。有些職責(zé)分化不明確，緊急處置也是需要看情況的，不同問題執(zhí)行的標準不同，工作人員在操作狀態(tài)下，缺乏正確認知，容易出現(xiàn)操作失誤的情況。形成晚點處置過程中，很多問題重復(fù)，處理不夠清晰，信息沒有及時對接好，導(dǎo)致處置效率很低。也正是如此，作為處置的工作人員，需要不斷吸取教訓(xùn)經(jīng)驗，提高自身水平，加強靈活處理能力，能夠根據(jù)問題類型進行針對性的處理。

2 城市軌道交通行車應(yīng)急處置問題分析

2.1 處理目的模糊

為了方便人們出行，城市軌道交通進一步發(fā)展，出現(xiàn)的軌道交通運營線路越來越多。運營線路的復(fù)雜化，使得軌道交通運行過程中，很容易出現(xiàn)延伸性問題。從目前的情況來看，我國城市軌道交通行車應(yīng)急處置還存在一定的問題，例如處理目的比較模糊，處理形式不規(guī)范；針對城市軌道交通行車應(yīng)急處置，出臺了相應(yīng)文件，只是很多文件沒有得到有效落實；政府也出臺了相關(guān)制度，只是制度的執(zhí)行效果不是太理想，工作人員主觀意識比較強，很多是靠個人經(jīng)驗，很容易造成其他事故；還有就是對應(yīng)急處理沒有一個正確的認知，重視程度不夠，或者細節(jié)處理不完善，后期運行又容易復(fù)發(fā)。對故障原因沒有進行深度分析，只是解決表面的問題，治標不治本，問題處理缺乏針對性，處理效果不理想。部門之間交流不到位，很多操作沒有按照標準執(zhí)行，存在的隱患比較多[2]。

2.2 信息交流受阻

在對城市軌道交通行車應(yīng)急處置過程中，信息交流是非常重要的，關(guān)系著整體處理效果。但是從現(xiàn)實情況看，行車應(yīng)急處置期間，存在一定的信息交流障礙，信息交流有著延遲性，應(yīng)急處置必然伴隨一定的風(fēng)險，但是很多調(diào)度員在檢查過程中，對于安全方面的隱患信息選擇隱瞞，沒有將具體的安全隱患如實上報，導(dǎo)致部門接收到的信息存在偏差，在處理過程中，就很容易導(dǎo)致安全事故，嚴重情況下還會造成人員傷亡。還有就是缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)交流，沒有在專業(yè)人員指導(dǎo)下，就進行信息交流，使得信息交流的內(nèi)容存在很大的不穩(wěn)定性，局面容易混亂，導(dǎo)致溝通達不到應(yīng)有的效果。在人員安排上，沒有及時指派專門的聯(lián)絡(luò)人員，現(xiàn)場應(yīng)急處理沒有傳達出去，使得問題嚴重化[3]。

2.3 缺乏整體概念

城市軌道交通行車系統(tǒng)具有一定的綜合性，可以將其看成一個整體，當(dāng)然，應(yīng)急處置也包括在其中。在對應(yīng)急事件進行處理的時候，作為調(diào)度人員，要有一個正確的整體性概念，要關(guān)注多方面內(nèi)容，不僅注意到故障問題，還需要與相關(guān)故障維修部門取得及時的聯(lián)系，加強和各個部門的協(xié)調(diào)交流，使得故障問題能夠快速解決。但是從現(xiàn)實情況來看，有些調(diào)度員缺乏整體性概念，只關(guān)注具體的事故問題，忽視了與相關(guān)單位部門的溝通，導(dǎo)致問題愈發(fā)嚴重。所以還需要進一步提高調(diào)度員的整體能力。

3 應(yīng)急事故信息傳播平臺

3.1 內(nèi)部信息傳播平臺

內(nèi)部信息傳播平臺表現(xiàn)形式比較多樣化，包括了線網(wǎng)指揮中心、電話報送、企業(yè)內(nèi)部通信平臺等。城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)揮的作用比較突出，它是總的線網(wǎng)系統(tǒng)，能夠?qū)Ω骷壸泳€路進行分化管理，統(tǒng)一監(jiān)控，做到資源的有序調(diào)度，使整個城市軌道交通運營處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。在線網(wǎng)信息平臺中，監(jiān)測了各個方面的內(nèi)容，包括行程監(jiān)測、設(shè)備監(jiān)測、供電監(jiān)測、視頻監(jiān)測等，實現(xiàn)對城市軌道交通的高效管理。電話報送具有信息及時性特點，能夠在短時間內(nèi)將信息傳達出去，尤其是在出現(xiàn)緊急事故后，電話報送是重要手段之一，所傳達的信息種類很多，信息傳達比較準確。企業(yè)內(nèi)部通訊平臺，通過移動“企業(yè)通”，可以用手機短信的方式將相關(guān)信息發(fā)動給工作人員，手機短信的覆蓋面比較廣泛，具有一定的精準性，內(nèi)容發(fā)布相對來說比較明確，通過信息多樣化傳送，能夠達到一個理想的信息傳輸目的[4]。

3.2 外部信息傳播平臺

外部信息傳播平臺主要包括了乘客信息顯示系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺。乘客信息顯示系統(tǒng)具有一定的分化性，以計算機系統(tǒng)為主體，設(shè)置了交通各個站點的界面化顯示，乘客可以通過這些界面，直觀地看到列車運營信息和媒體信息。在出現(xiàn)應(yīng)急事故的時候，處于突發(fā)事件區(qū)域的現(xiàn)場乘客，出于自我保護的本能意識，會第一時間去關(guān)注相關(guān)信息，而乘客顯示系統(tǒng)就會現(xiàn)實事故原因然后應(yīng)該采取的措施，便于后面應(yīng)急事故處置工作的開展，減低事故對乘客的威脅指標。網(wǎng)絡(luò)信息平臺，主要是乘客網(wǎng)絡(luò)終端的各類軟件，包括了地鐵官方APP、官方微博、官方公眾號等，通過關(guān)注這些信息平臺，乘客可以獲取列車的運營信息，掌握列車的發(fā)車時間，限流時間等，然后做好針對性的協(xié)調(diào)工作。

4 城市軌道交通行車應(yīng)急處置對策分析

4.1 提高服務(wù)意識

城市軌道交通主要是為人民提供便利，也就是服務(wù)乘客，為了帶給乘客更好的體驗感，工作人員要有較強的服務(wù)意識，能夠正確處理各種問題。在具體工作過程中，除開個人利益，需要將公眾利益和乘客利益放在第一位，對軌道交通行車過程中的各類問題靈活處理，特別是應(yīng)急處理工作要做好，做好事前控制工作，降低事故出現(xiàn)的概率。當(dāng)然，事故也不是百分百能避免的，出現(xiàn)突發(fā)事故的時候，要第一時間安排組織，對問題進行分析處理，做好乘客梳理工作，降低事故對社會和人員的消極影響，推動社會穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 樹立整體概念

在城市軌道交通行車過程中，受多方面因素影響，難免會出現(xiàn)一些突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急問題，要第一時間反饋，工作人員要快速趕到事故現(xiàn)場，了解事故情況。在事故處理過程中，工作人員不要只顧著故障問題處理，要積極加強和各個部門的溝通交流，做好部門對接工作，可以便于后續(xù)工作的開展，要正確分清事故場所和非事故場所。事故處理過程中，態(tài)度要端正，能夠正確處理各類事故，同時要有一定的事故預(yù)測能力和分析能力，做到對事故的高效處理和防范。

4.3 制定應(yīng)急處置方案

對于軌道交通行車運行來說，受多方面因素影響，或多或少都會出現(xiàn)一些突發(fā)事故。但因為在長期運行過程中，很多突發(fā)事故的類別都是有跡可循的，通過統(tǒng)計分析的方式可以找出其中的規(guī)律，可以結(jié)合設(shè)備線路運行情況，預(yù)測事故可能發(fā)生的概率，從而制定全面的應(yīng)急處置方案。應(yīng)急處置方案的制定，兼顧了多個方面的內(nèi)容，計劃靈活調(diào)度，同時在方案制定中，對工作人員進行了規(guī)劃，使事故發(fā)生之后，能夠最快速度配置人員，調(diào)度相應(yīng)的資源，提高事故處置效率。制定標準化處置機制，明確處理類型，不同的事故類型處理方法不同，使之可以針對性調(diào)控，保障處理質(zhì)量[5]。

4.4 規(guī)范化應(yīng)急處理

突發(fā)事故都具有突發(fā)性特點，不可預(yù)測，突發(fā)事故造成的影響各有差異，但總體來看，都會造成一定的負面影響。對于突發(fā)事故的應(yīng)急處置，不同人員處置態(tài)度和處置方法不同，處理的效果也存在一定的差異性。但是不管是哪種處置方法，都是建立在規(guī)范合理的基礎(chǔ)上，操作規(guī)范化，能夠穩(wěn)定調(diào)度，對于事故問題能夠做到有效管控。規(guī)范化處理能夠避免問題嚴重化，有序處理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，達到一個相對理想的處理效果。

4.5 加強信息交流

在應(yīng)對緊急事故時，采取合理的措施，要進一步加強與各個部門之間的溝通聯(lián)系，做好信息傳遞工作，并且確保信息傳遞過程中，信息準確無誤，不會存在失真的情況。要將相應(yīng)的信息情況進行反饋，最短時間內(nèi)傳到相關(guān)主體、部門，分化好責(zé)任內(nèi)容，使之可以針對性的發(fā)揮作用。

4.6 加強城市軌道交通車站風(fēng)險管控

城市軌道交通行車管理是一個綜合性的過程，在日常管理過程中，要加強對現(xiàn)場的整體管控力度，兼顧各個環(huán)節(jié)，因為生產(chǎn)要素呈動態(tài)變化，沒有及時協(xié)調(diào)好，很容易造成安全隱患。通過對之前安全管理經(jīng)驗進行總結(jié)和提煉，要認真分析生產(chǎn)要素的不可控性，對其中的風(fēng)險指標進行分析，提高整體作業(yè)的風(fēng)險管控力度。

5 結(jié)語

我國經(jīng)濟水平的提升，進一步推動了城市化發(fā)展進程，城市軌道交通體系也愈加成熟。城市軌道交通行車過程中，受多方面因素影響，難免會出現(xiàn)其他問題。針對軌道交通行車應(yīng)急處置，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急事故信息管理，從整體角度出發(fā)，部門之間有序協(xié)調(diào)，加強與部門的溝通，建立有效的信息管理，降低突發(fā)事故的危害性。城市軌道交通已經(jīng)逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ畛鲂胁豢扇鄙俚囊徊糠郑l(fā)揮的作用也越來越突出，基于這種現(xiàn)實基礎(chǔ)，建立科學(xué)完善的軌道交通應(yīng)急事故信息管理信息是必要的，也是穩(wěn)定城市發(fā)展的重要手段，需要足夠重視，從而更好地推動城市發(fā)展。