任 波，黃海燕

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、演進(jìn)、政策等基本理論問題，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科門類中的重點(diǎn)研究議題。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一概念始于20 世紀(jì)40 年代。最初使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一概念分析經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，其含義還很不清晰和規(guī)范。隨著理論界對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念以及其涉及的領(lǐng)域才逐漸明確[1]。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以包括兩個(gè)方面:一是從“質(zhì)”的角度動(dòng)態(tài)地揭示產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與聯(lián)系方式，考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的變化規(guī)律；二是從“量”的角度靜態(tài)地揭示產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與聯(lián)系方式，考察各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)與數(shù)量比例關(guān)系[1]。

近年來，隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)代“五大幸福產(chǎn)業(yè)，”已經(jīng)成為吸納就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、助推經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，目前學(xué)界關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究已經(jīng)呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢(shì)，其研究主要體現(xiàn)在以下方面:一是我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本理論問題研究，如我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)、升級(jí)等[2-3]；二是區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與演進(jìn)研究，如“京津冀都市圈”體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)研究等[4]；三是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究，如冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究等[5]；四是我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革研究等[6]。通過梳理發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)界關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)審視以及內(nèi)在訴求的研究相對(duì)不多?；诖?，本研究在供給側(cè)改革背景下，審視我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題就顯得尤為重要。

1 現(xiàn)實(shí)審視:體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

“體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一概念是從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”延伸而來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體可以反映在以下四個(gè)方面:一是各產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)國民收入及其在全部國民總收入中的比重；二是各產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)及其在總就業(yè)人數(shù)中的比重；三是各產(chǎn)業(yè)供給(需求)規(guī)模及其在總供給(總需求)中的比重；四是各產(chǎn)業(yè)資本額及其所占比重等[7]。即體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以包括體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等方面。

1.1 產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較

某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)包括該產(chǎn)業(yè)的外部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)2 部分，而外部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)是指該產(chǎn)業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)的比重，內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)是指該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)的相對(duì)比例分布[7-8]。

某一產(chǎn)業(yè)的外部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)是反映該產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度[7-8]。從2015—2018 年數(shù)據(jù)看[9-11]，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重從2015 年的0.8%，增長至2018 年的1.1%，年增長率為11.2%；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2015 年的3.97%，增長至2018 年的4.48%，年增長率為4.1%；旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重從2015 年的4.36%，增長至2018 年的4.51%，年增長率為1.1%?？梢钥闯?，隨著全民健身國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，近年來體育產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長，年增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)占GDP 比重的年增長率。此外，還可以看出體育產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重比較低，產(chǎn)值的外部結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化完善。

某一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)是指該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)相互的比例關(guān)系。2018 年我國體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到64.8%，高于體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重。同時(shí)，與文化產(chǎn)業(yè)增加值內(nèi)部各業(yè)態(tài)比例分布的比較發(fā)現(xiàn)，體育服務(wù)業(yè)的增加值占比高于文化服務(wù)業(yè)的增加值占比，產(chǎn)值的內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理[9-10]。

1.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)比較

某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)一般包括產(chǎn)業(yè)的外部就業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)2 個(gè)部分。外部就業(yè)結(jié)構(gòu)一般是指該產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占全國總就業(yè)人數(shù)中的比重；某一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)一般是指該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)吸納就業(yè)人數(shù)的比例分布[7-8]。

從外部就業(yè)結(jié)構(gòu)看。與文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)相比，體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)相對(duì)偏小。2016 年體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占全國總就業(yè)人數(shù)僅為0.57%，而文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占全國總就業(yè)人數(shù)分別達(dá)到2.81%和3.62%[12-14]。

從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看。表1 顯示，體育服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于體育制造業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)；且體育服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占體育產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重較低。而比較文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)吸納就業(yè)人數(shù)發(fā)現(xiàn)，文化服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，占文化產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重為52.5%；文化制造業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占文化產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重為39.4%，低于文化服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)的占比。綜合比較發(fā)現(xiàn)，體育制造業(yè)吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，呈現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。

表1 體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)比較Table 2 Comparison of internal employment structure between sports industry and cultural industry

1.3 供給結(jié)構(gòu)比較

某一產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)是指該產(chǎn)業(yè)所能提供滿足市場需求的產(chǎn)品與服務(wù)的比例分布。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以滿足大眾的消費(fèi)需求、助推經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)增加值通常是指一個(gè)國家(或地區(qū))所有常住單位一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，一般能夠反映產(chǎn)業(yè)的供給狀況。如文化產(chǎn)業(yè)增加值是指一個(gè)國家(或地區(qū))所有常住單位一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果[16]。表2 顯示，近年來體育服務(wù)業(yè)增加值、文化服務(wù)業(yè)增加值、體育制造業(yè)增加值、文化制造業(yè)增加值整體處于上升態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)出了隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的供給水平不斷提升，能夠積極適應(yīng)全民健身和健康中國戰(zhàn)略要求。從體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)部分業(yè)態(tài)增加值比較看，體育服務(wù)業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于文化服務(wù)業(yè)增加值，其差距已由2015 年的10 936.4 億元增大至2018 年的18 302 億元；體育制造業(yè)增加值低于文化制造業(yè)增加值，其差距由2015 年的8 297.5 億元增大至2018 年的8 600 億元?？梢钥闯觯鄬?duì)于文化產(chǎn)業(yè)供給，體育產(chǎn)業(yè)的供給水平尚不足。

表2 體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)比較Table 2 Comparison of supply structurebetween sports industry and cultural industry

1.4 需求結(jié)構(gòu)比較

某一產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)是指社會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的市場需求比例構(gòu)成，受到大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的影響。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2019 年)》公布數(shù)據(jù)顯示，近年來我國教育文化娛樂人均消費(fèi)支出從2013 年的1 397.7 元，增長至2018 年的2 225.7元。隨著大眾對(duì)文化、體育、娛樂等消費(fèi)需求不斷增加，文化、娛樂等生活性消費(fèi)支出逐年提升，對(duì)推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起到了積極作用。

從文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求看，文化需求、文化消費(fèi)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分[14]。近年來文化消費(fèi)需求持續(xù)上升，如2017 年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出1 339 元，比2013 年增長41.5%[14]。從體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求看，按照體育消費(fèi)需求的不同功能劃分，體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)由實(shí)物型、觀賞型和參與型3 類體育消費(fèi)構(gòu)成[17]。《2014 年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然以“實(shí)物型消費(fèi)”為主要方式[18]。從20 歲及以上人群不同體育消費(fèi)項(xiàng)目的人數(shù)百分比看，運(yùn)動(dòng)服裝等實(shí)物型消費(fèi)占比較高，而反映觀賞型和參與型的消費(fèi)項(xiàng)目占比較低[18]。而觀賞型體育消費(fèi)和參與型體育消費(fèi)一定程度上反映體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，且體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越高，居民收入水平和追求高質(zhì)量生活相對(duì)越高[17]。當(dāng)前，居民的體育消費(fèi)大多是實(shí)物型消費(fèi)，對(duì)觀賞型的體育消費(fèi)和參與型的體育消費(fèi)很難構(gòu)成大的市場，呈現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)的不合理。

2 內(nèi)在訴求:體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邏輯走向

2.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以滿足大眾體育需求為目標(biāo)

促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠提供體育有效供給，并有效滿足大眾體育需求[6]。一是促進(jìn)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在《中國制造2025》戰(zhàn)略引領(lǐng)下，亟需增強(qiáng)體育用品制造裝備研發(fā)能力，減少低端化、同質(zhì)化的體育產(chǎn)品供給，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育用品制造、銷售、服務(wù)等結(jié)合，整合線上與線下資源，變革研發(fā)設(shè)計(jì)、拓寬生產(chǎn)制造和營銷服務(wù)模式，滿足大眾體育需求。二是完善體育健身休閑服務(wù)體系?！蛾P(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，目前健身休閑產(chǎn)業(yè)存在著有效供給不足的問題。通過加快制定健身休閑項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升健身休閑項(xiàng)目的市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；通過因地制宜發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，提升健身休閑業(yè)發(fā)展水平。三是培育體育競賽表演業(yè)市場主體。目前，競賽表演業(yè)也存在著有效供給不足的問題，一定程度上不利于滿足大眾體育需求。通過加強(qiáng)商業(yè)性和群眾性體育賽事的監(jiān)管力度，優(yōu)化競賽表演業(yè)市場環(huán)境；通過拓寬競賽表演企業(yè)和機(jī)構(gòu)的融資渠道，支持競賽表演企業(yè)做大做強(qiáng)；通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足大眾競賽觀賞需求。即優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過推進(jìn)體育用品制造業(yè)、體育健身休閑業(yè)等發(fā)展，能夠滿足大眾體育需求變化。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為要求

從體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部各業(yè)態(tài)看，體育服務(wù)業(yè)和體育制造業(yè)的總規(guī)模之和占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的97.9%、體育服務(wù)業(yè)和體育制造業(yè)的增加值之和占體育產(chǎn)業(yè)增加值的98.7%[19]。促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要作用。通過轉(zhuǎn)變思想，擺脫一味地追求體育服務(wù)業(yè)規(guī)模、降低體育制造業(yè)產(chǎn)出的誤區(qū)，即“兩條腿走路”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)體育制造業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國體育用品制造業(yè)規(guī)模較高有其合理性，體現(xiàn)在我國是世界上最大的體育用品制造業(yè)產(chǎn)出國家，體育用品制造業(yè)作為“制造大國”的構(gòu)成部分，為國內(nèi)創(chuàng)造了財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)[20]。在“中國制造2025”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，加快推進(jìn)我國體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于打造成為體育用品制造業(yè)強(qiáng)國。二是加快推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過增強(qiáng)政策引領(lǐng)，制定體育服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；通過推進(jìn)健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)等體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)協(xié)調(diào)高效發(fā)展。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的合理化和高級(jí)化發(fā)展為方向

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化2 個(gè)過程。一是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化發(fā)展。協(xié)調(diào)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中心問題[1]。從各產(chǎn)業(yè)之間的相對(duì)地位是否協(xié)調(diào)看，體育、文化、旅游、養(yǎng)老和健康作為新時(shí)代“五大幸福產(chǎn)業(yè)”，是生活性服務(wù)業(yè)的組成部分，與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)相比，體育產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)能力和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面還有比較大的差距。從供給是否與需求相適應(yīng)來判斷產(chǎn)業(yè)之間是否處于協(xié)調(diào)狀態(tài)看，由于體育用品制造業(yè)與體育服務(wù)業(yè)供給不協(xié)調(diào)，實(shí)物型體育消費(fèi)仍為主導(dǎo)。通過推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)部各業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿足體育市場需求變化。二是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是通過產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢(shì)地位的更迭來實(shí)現(xiàn)的[1]。從體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)歷程看，體育用品制造業(yè)存在著低端化、同質(zhì)化等問題，具有典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特征?？傮w上看，體育產(chǎn)業(yè)有從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，通過推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化發(fā)展，能夠提升體育產(chǎn)業(yè)競爭力。

2.4 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為重點(diǎn)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的主要內(nèi)容，體育產(chǎn)業(yè)是21 世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需要符合社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的內(nèi)在要求，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心(發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益)的基礎(chǔ)上，提供適宜于消費(fèi)需求的體育產(chǎn)品與服務(wù)(發(fā)揮社會(huì)效益)。新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段[21]。在新時(shí)代背景下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)提升。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升，內(nèi)需不斷擴(kuò)大[22]。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，結(jié)構(gòu)更趨于合理、質(zhì)量日益提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，一味追求增長速度的發(fā)展模式，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。由于體育產(chǎn)品和服務(wù)的特殊屬性，因此在體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，需在提升體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，最大化發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 供給側(cè)優(yōu)化:體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑選擇

在分析體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況與內(nèi)在訴求的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)優(yōu)化的目標(biāo)、要求、方向、重點(diǎn)等方面，提出破解體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)、確立體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)等體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑選擇(圖1 所示)。

圖1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)優(yōu)化路徑Figure 1 Supply-side optimization path of sports industry structure

3.1 優(yōu)化目標(biāo):破解體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,滿足大眾體育需求

當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的有效供給不足與有效需求旺盛之間的矛盾、體育產(chǎn)業(yè)的不平衡不充分與大眾多樣化體育需求之間的矛盾、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的矛盾等方面。

(1)破解體育產(chǎn)業(yè)有效供給不足與有效需求旺盛之間的矛盾。

伴隨著體育需求加大，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在著有效供給不足與大眾有效需求旺盛之間的矛盾，一定程度上制約體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是體育產(chǎn)業(yè)有效供給不足。隨著體育需求的變化，提供精準(zhǔn)化的體育產(chǎn)品與服務(wù)供給，更多的反映在健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)等體育服務(wù)業(yè)供給加大[23]。當(dāng)前，我國健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重還比較低[19]?？梢钥闯?，目前我國體育產(chǎn)業(yè)所提供的適宜于大眾需要的有效供給尚不足。二是體育產(chǎn)業(yè)有效需求旺盛。體育產(chǎn)業(yè)的有效需求加大主要建立在經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)和體育消費(fèi)水平的基礎(chǔ)之上。從經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)看，《健康中國行動(dòng)(2019—2030 年)》提出，到2022 年經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上。從人均體育消費(fèi)水平看，在20 歲及以上人群中，2014 年的人均體育消費(fèi)926 元。我國已進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)需求快速增長期[20]，體育消費(fèi)需求不斷加大，需要體育產(chǎn)業(yè)供給水平以及供給質(zhì)量的提高。

(2)破解體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分與大眾多樣化體育需求之間的矛盾。

體育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組成部分，屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于吸納就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、提供有效供給，以更好地滿足大眾體育消費(fèi)需求。當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著不平衡與不充分的問題，不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要。通過破解新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，有利于滿足大眾體育需求。近年來，隨著“六大消費(fèi)工程”“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”等政策推動(dòng)，我國已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長的重要階段[24]。國家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《2017 年中國居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》顯示，我國體育消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，馬拉松賽事參賽人數(shù)近500 萬人次，帶動(dòng)各類消費(fèi)超過200 億元；冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到了3 976 億元，冰雪產(chǎn)業(yè)消費(fèi)能力穩(wěn)步提升；經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例提高到41.3%，體育消費(fèi)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)。需要通過深化體育領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷滿足大眾體育需求。

(3)破解體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的矛盾。

在消費(fèi)需求升級(jí)背景下，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題顯得尤為突出。一是從體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理看。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約提供滿足市場需求的多樣化體育產(chǎn)品與服務(wù)，即不能很好地發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在體育服務(wù)業(yè)總規(guī)模相對(duì)偏低(2018年占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的47.9%)、體育用品制造業(yè)總規(guī)模相對(duì)偏高(2018 年占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的49.7%)[10]。二是從體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)看。體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指在一定時(shí)期內(nèi)，居民進(jìn)行各種體育消費(fèi)所構(gòu)成的比例及其相互關(guān)系[17]。在多重利好政策推動(dòng)下，大眾對(duì)健身、休閑、娛樂等消費(fèi)需求呈現(xiàn)增長趨勢(shì)。從滿足大眾體育消費(fèi)需求的不同功能來看，體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)一般由實(shí)物型、觀賞型和參與型3 種類型構(gòu)成[17]。隨著全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略等政策紅利的持續(xù)釋放，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能夠有效滿足大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要。

3.2 優(yōu)化要求:加強(qiáng)政策引領(lǐng),促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

目前體育產(chǎn)業(yè)還有政策的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，政策法規(guī)不完善、相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位，需要完善體育產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化政策措施落地[25]。當(dāng)前，我國體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比例分布不協(xié)調(diào)?？赏ㄟ^制定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策等，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(1)制定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是制定適宜于體育市場需求的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目所形成的產(chǎn)業(yè)鏈條是最具活力與生命力的[26]。近年來，國家層面出臺(tái)了多個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?！?017 年中國居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》顯示，2017年冰雪消費(fèi)規(guī)模達(dá)到720 億元；預(yù)計(jì)2020 年馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1 200 億元，規(guī)模賽事將超過1 900 場；戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)484.8 億元。隨著大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面體現(xiàn)出了的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，需要通過制定適宜于體育市場需求的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)更多的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展道路，激發(fā)體育市場活力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的政策落實(shí)。通過深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，在取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批權(quán)后，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)職能，釋放市場活力；通過加強(qiáng)水電、安保、稅費(fèi)等價(jià)格優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展體育活動(dòng)，圍繞運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，打造原創(chuàng)賽事，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)和核心內(nèi)容[26]，需要根據(jù)市場需求變化，制定和完善運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(2)完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是體育產(chǎn)業(yè)政策的核心，完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目的[17]。一方面，可通過制定以促進(jìn)競賽表演產(chǎn)業(yè)、健身休閑產(chǎn)業(yè)等為核心的體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展，并以此帶動(dòng)體育相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展；另一方面，可通過制定以促進(jìn)場館服務(wù)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)等為核心的體育重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)及其內(nèi)部各業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，并以此帶動(dòng)整體的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策就是要充分釋放體育市場發(fā)展活力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向著滿足大眾體育需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面演進(jìn)。

3.3 優(yōu)化方向:確立體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化發(fā)展

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有較大輻射帶動(dòng)作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有較大推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)[27]。選擇合適的體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化發(fā)展具有重要作用。

(1)大力發(fā)展健身休閑業(yè)。一是健身休閑產(chǎn)業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，需要大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。健身休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，能夠激發(fā)大眾參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情，進(jìn)而帶動(dòng)體育培訓(xùn)業(yè)、體育場館服務(wù)業(yè)的發(fā)展；能夠激發(fā)大眾觀賞體育賽事活動(dòng)的熱情，進(jìn)而帶動(dòng)競賽表演業(yè)的發(fā)展。二是健身休閑產(chǎn)業(yè)具有較大的需求收入彈性，需要大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。隨著健康中國戰(zhàn)略的大力推動(dòng)，居民收入水平的顯著提升，對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)的需求將不斷加大。三是健身休閑產(chǎn)業(yè)具有較大的生產(chǎn)率上升率，需要大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用和發(fā)展，健身設(shè)施不斷向惠民化、便捷化發(fā)展，健身休閑產(chǎn)品與服務(wù)供給不斷增強(qiáng)，健身休閑方式向多元化、多層次方向發(fā)展，體現(xiàn)出健身休閑產(chǎn)業(yè)具有較大的生產(chǎn)率上升率。綜上，可以認(rèn)為選擇健身休閑產(chǎn)業(yè)作為體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

(2)大力發(fā)展競賽表演業(yè)。體育競賽表演產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展和建設(shè)健康中國的重要引擎[28]。一是競賽表演業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，需要大力發(fā)展競賽表演業(yè)。大力發(fā)展競賽表演業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)體育用品業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)等發(fā)展，而且也能夠帶動(dòng)體育中介業(yè)、體育場館業(yè)等發(fā)展。二是競賽表演業(yè)具有較大的需求收入彈性，需要大力發(fā)展競賽表演業(yè)。以競賽表演業(yè)為體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于培育體育消費(fèi)，對(duì)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有積極作用。三是競賽表演業(yè)具有較大的生產(chǎn)率上升率，需要大力發(fā)展競賽表演業(yè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+體育”深入推進(jìn)，賽事轉(zhuǎn)播不斷向沉浸式、立體化轉(zhuǎn)化，隨著技術(shù)的進(jìn)步，競賽表演業(yè)呈現(xiàn)出廣闊發(fā)展前景?？傮w上看，大力發(fā)展競賽表演業(yè)對(duì)深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有積極作用。

3.4 優(yōu)化重點(diǎn):增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng),發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托首先提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的概念，其指出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)主要表現(xiàn)在回顧效應(yīng)、旁側(cè)效應(yīng)和前向效應(yīng)三個(gè)方面[1]。因此，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，需要從增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的回顧效應(yīng)、旁側(cè)效應(yīng)和前向效應(yīng)等方面，積極發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(1)增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的回顧效應(yīng)。根據(jù)羅斯托關(guān)于對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的闡述，回顧效應(yīng)是指主導(dǎo)部門的增長對(duì)向自己供應(yīng)投入品的供應(yīng)部門產(chǎn)生的影響[1]。一方面，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的回顧效應(yīng)，有利于激發(fā)體育市場活力。體育產(chǎn)業(yè)的回顧效應(yīng)，能夠吸引更多的社會(huì)力量參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，形成骨干企業(yè)、中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。另一方面，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的回顧效應(yīng)，有利于吸引體育人力資本投入。某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生回顧效應(yīng)體現(xiàn)出來的新吸收的供應(yīng)投入品也可能是人力[1]。在新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要既懂體育又善經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。此外，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，體育產(chǎn)業(yè)政策紅利的持續(xù)釋放，有利于積極發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的回顧效應(yīng)。

(2)增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的旁側(cè)效應(yīng)。旁側(cè)效應(yīng)是指主導(dǎo)部門的增長對(duì)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響[1]。體育產(chǎn)業(yè)的旁側(cè)效應(yīng)主要體現(xiàn)在有效發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益方面。近年來，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)保持在兩位數(shù)增長(經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)釋放)、對(duì)滿足大眾體育需要的體育產(chǎn)品與服務(wù)供給持續(xù)提升(社會(huì)效益持續(xù)釋放)。一是從體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展看。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旁側(cè)效應(yīng)表現(xiàn)在多方面，如體育產(chǎn)業(yè)增加值不斷增長，已從2006 年的982.89 億元增長至2018 年的10 078 億元；體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重不斷增加，已從2006 年的0.46%增長至1.1%[10，29]；體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已從2006 年的256.30 萬人增長至2016 年的443.9 萬人[30]；體育消費(fèi)水平不斷增長，到2020 年全國體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5 萬億元(數(shù)據(jù)來源于《進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃(2019 -2020 年)》)。二是從體育產(chǎn)業(yè)分業(yè)態(tài)發(fā)展看。健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅能夠滿足大眾的健康需要、娛樂需要以及社交需要等，而且能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(國辦發(fā)〔2016〕77 號(hào)文指出，到2025 年健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3 萬億元)；競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅能夠滿足大眾觀賞需要、參與需要等，而且能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(國辦發(fā)〔2018〕121 號(hào)文指出，到2025 年競賽表演產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2 萬億元)。新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)的旁側(cè)效應(yīng)不斷釋放，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。

(3)增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的前向效應(yīng)。前向效應(yīng)是指主導(dǎo)部門的成長誘導(dǎo)了新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)，改善供給質(zhì)量[1]。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要其他眾多相關(guān)部門提供中間產(chǎn)品與服務(wù)，同時(shí)體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)也會(huì)被其他部門所利用，這種一個(gè)部門產(chǎn)業(yè)向其他部門產(chǎn)業(yè)提供中間產(chǎn)品與服務(wù)，就形成該部門的前向效應(yīng)[8]。體育產(chǎn)業(yè)具有融合性較強(qiáng)的特點(diǎn)，能夠與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，提供新產(chǎn)品、新服務(wù)，體現(xiàn)出來了體育產(chǎn)業(yè)的前向效應(yīng)；體育產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的生產(chǎn)率上升率，即在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)下，智慧體育場館、體育裝備制造升級(jí)等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，體現(xiàn)出了體育產(chǎn)業(yè)的前向效應(yīng)。

4 結(jié)語

近年來，隨著全民健身和健康中國戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，“六大消費(fèi)工程”“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”等促進(jìn)消費(fèi)利好政策的相繼出臺(tái)，體育產(chǎn)業(yè)迎來廣闊發(fā)展前景。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)、助力健康中國建設(shè)等具有現(xiàn)實(shí)意義。在此背景下，合理審視體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)狀況及其內(nèi)在訴求，并從供給側(cè)視角提出體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化路徑顯得尤為迫切。本研究提出從優(yōu)化目標(biāo)、優(yōu)化要求、優(yōu)化方向、優(yōu)化重點(diǎn)4 個(gè)方面，破解體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、加強(qiáng)政策引領(lǐng)、確立體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)等，以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。