陽夢花 (廣東科貿(mào)職業(yè)學院，廣東 廣州 510430)

2019年高職擴招正式啟動，各地高職院校積極響應(yīng)國家號召，部分學校受占地面積和建筑面積的限制，采取在異地增設(shè)新校區(qū)或與其他學校合并辦學的模式，來滿足擴招的需要，從而形成“一校多區(qū)”的辦學模式。這種辦學模式能緩解學?？臻g過小的問題，也能在一定程度上提高學校的整體競爭力，但同時也帶來了很多問題。廣東科貿(mào)職業(yè)學院采取的是在異地增設(shè)新校區(qū)的模式，為了保證基礎(chǔ)設(shè)施能盡快滿足擴招的需要，只能加快新校區(qū)的建設(shè)，從而導(dǎo)致建成后的部分建筑物經(jīng)不起時間的檢驗。如何切實解決建筑安全問題，如何在建筑建成后進行高質(zhì)量的維護管理,是高職院校急需考慮并解決的問題。

高職院校加強建筑安全與維護管理，是為了確保建筑物能達到甚至延長它的安全使用壽命，提高它的使用效益，同時也是為了確保師生員工的生命和財產(chǎn)安全；高職院校加強建筑安全與維護管理，是為了用最少的資金和人力投入，得到最好的最高效的建筑維護管理。針對“一校多區(qū)”型高職院校所面臨的新情況、新問題，本文擬提出一些解決方法，如何對多校區(qū)高職院校進行建筑安全與維護管理工作,如何推進其科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和智能化管理。

1 多校區(qū)辦學模式

“多校區(qū)”是指具有一個獨立法人資格，但至少具有兩個以上在地理位置上不相連的辦學校園的學校，這種不相連的校園在學校內(nèi)部稱之為校區(qū)。

2 多校區(qū)高職院校建筑安全與維護管理的特點與現(xiàn)狀

目前對多校區(qū)高職院校建筑安全與維護管理的理論研究不多，多數(shù)研究者是從建筑消防、設(shè)施設(shè)備、機械、電氣等單方面進行研究，對多校區(qū)的研究主要集中在以下幾個方面：一是多校區(qū)的功能定位問題，二是多校區(qū)管理效率問題，三是多校區(qū)資源配置問題，四是多校區(qū)文化建設(shè)問題。在建筑研究方面，中國石油大學的教師有發(fā)表《多校區(qū)辦學模式下高校實驗室建設(shè)與管理的探索與思考》，對實驗室建設(shè)與管理這一方面提出了一些可借鑒的意見。

從實踐層面來看，由于廣州市區(qū)土地價格昂貴、擴充空間有限，大部分土地面積小的高職院校在近幾年都在周邊城市擴建了新的校區(qū)。這些學校在多校區(qū)管理機制上已經(jīng)取得了部分突破，基本上能在“一個學?！钡睦砟钕逻M行運作，在校區(qū)溝通、功能定位、整體運行等方面取得了不錯的成績，但建筑安全與維護管理問題，各高職院校都關(guān)注的相對較少，可能日常辦公的主校區(qū)還好，分校區(qū)可能就是物業(yè)公司在做著基本的維護管理工作。隨著多校區(qū)高職院校越來越多，使得原本就具有綜合性、復(fù)雜性與長期性特點的建筑安全與維護管理工作，又面臨了校區(qū)增多、辦學層次提升、辦學規(guī)模擴大、學科布局調(diào)整等新情況和新問題，使得原本存在的一些問題更加明顯，如管理制度不健全、職責不明確、維護方法不正確、二次裝修次數(shù)過多、使用效率不高等。不少多校區(qū)高職院校建筑安全與維護管理制度不夠健全，在管理上實行管理主體多元化的體制，財務(wù)部門管賬不管物、資產(chǎn)中心管物不管賬、實訓中心管理實訓樓、黨政辦公室管理辦公樓、后勤部門管理一般房產(chǎn)，在實際工作中，由于分塊管理，缺乏密切配合，致使學校對各職能部門的管理缺乏有效的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和控制。由于多頭管理,當管理職責不明確時,就會發(fā)生職能部門相互推諉的現(xiàn)象。另外，存在著不同程度“重使用、輕管理、輕維護”思想，使得“用”與“管”脫節(jié)，維護保養(yǎng)制度不健全、維修隊伍過于精簡、部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，很大程度上造成建筑物改造的浪費和建筑物使用壽命的縮短。

3 廣東科貿(mào)職業(yè)學院建筑安全與維護管理模式與現(xiàn)狀分析

隨著高職擴招，學校辦學規(guī)模迅速擴大，廣東科貿(mào)職業(yè)學院在清遠職教城建設(shè)占地約800畝的新校區(qū)，2019年開始實施異地多校區(qū)辦學。目前學校實行“功能延伸”的管理模式，即同一批人馬管理各個校區(qū)。在建筑安全與維護管理方面，在新校區(qū)設(shè)立清遠校區(qū)辦公室，負責新校區(qū)建設(shè)和質(zhì)保期維護管理工作；而清遠校區(qū)的裝修改造和廣州校區(qū)的維護管理由后勤處負責。這種管理模式有利有弊，其優(yōu)勢在于各級管理職責分明，統(tǒng)籌集中與分散管理相結(jié)合，建設(shè)和質(zhì)保期維修都由清遠校區(qū)辦公室負責，保證建筑維護管理的連續(xù)性，也能在使用過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題，從而尋找更有利的解決方法；缺點是質(zhì)保期管理和改造分屬不同部門，有時溝通不便，且各校區(qū)之間相距甚遠，管理人員的往返交通極其不便，浪費時間和精力，管理成本大，管理效率低，建筑物得不到最有效的維護管理。目前我校的維修難點和重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

a.我校目前的預(yù)算經(jīng)費不能完全支撐廣州兩校區(qū)的大型維修，每次都是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能從根本上解決問題。

b.設(shè)計上的弊端使建筑的使用壽命降低、維修維護成本增大。如建筑物的給排水管道設(shè)計在沒有檢修口的封閉管井內(nèi)，管道漏水基本都要鑿墻，墻體里面管道縱橫交錯，有些地方空間狹?。ㄈ鐖D1），維修難度大；部分學生宿舍衛(wèi)生間未設(shè)置排風井，抽風機抽走的濕氣、熱氣只能在衛(wèi)生間上部徘徊，導(dǎo)致衛(wèi)生間出現(xiàn)滲水漏水現(xiàn)象（如圖2）；學生宿舍設(shè)置的空調(diào)板放不下1.5匹的空調(diào)，需要另打支架（如圖3），不僅減小學生的晾曬和休憩空間、不美觀，而且增加了安裝成本。

圖1 無檢修口的封閉管井內(nèi)水管漏水維修

圖2 部分學生宿舍衛(wèi)生間無排風井

c.歷史遺留問題，如樓板漏水；管道漏水（如圖4）；外墻漏水（如圖5）；后期改造無設(shè)計圖紙，給現(xiàn)在的維護管理增加成本等。

圖4 管道漏水

圖5 外墻和伸縮縫漏水

d.管理上的問題，一是二級學院的實驗室是自行管理，有些改造和建設(shè)沒有征求后勤處的意見，施工管理不規(guī)范，后期維護又是后勤處，造成資源的浪費或留下消防安全隱患；二是管理人員更換時工作交接沒做好，導(dǎo)致很多資料沒交接好，給后面的管理人員增加很多不應(yīng)有的工作量和工作難點；三是管理人員對工程這一概念的誤解，有些項目歸口后勤處，有些項目又打包在其他項目里面一起做，沒有統(tǒng)一的標準。

e.維修工作跟不上損壞情況，施工隊伍素質(zhì)參差不齊，施工質(zhì)量、速度也是各有千秋，會出現(xiàn)維修效果不好、維修不及時甚至沒有維修的情況，給廣大師生帶來不便，也導(dǎo)致投訴聲音比較多。另外因各方面原因造成驗收、結(jié)算時間拖得比較長，工程款支付也相應(yīng)受到影響，給管理上帶來很多麻煩。

4 廣東科貿(mào)職業(yè)學院建筑安全與維護管理初步探索

4.1 制度建設(shè)、工作流程方面

在廣東省教育廳《省屬公辦學?；窘ㄔO(shè)管理辦法》的指導(dǎo)下，結(jié)合學校實際，繼續(xù)完善學?；竟芾碇贫?。招標一家監(jiān)理單位協(xié)助大型的重要的維修項目管理，或者招聘建筑工程管理、工程造價等專業(yè)人員協(xié)同管理。

4.2 提升后勤管理水平，減少維修費用，降低學校辦學成本，重點解決建筑安全與維護管理中的難點問題

對于學校預(yù)算經(jīng)費不能完全支撐校園建筑的大型維修，可采取每年完成兩到三項，平時依靠零星維修保持基本維護和正常運轉(zhuǎn)，從而保障正常的教學秩序，維護校園安全。

設(shè)計上的弊端使建筑的使用壽命降低、維修維護成本增大。在清遠校區(qū)首期工程里面，有些已經(jīng)進行改良，如建筑物的排水管道改用明管，方便維修；宿舍欄桿設(shè)計為磚砌欄板，節(jié)省維修成本等。清遠校區(qū)二期工程中已將一期學生宿舍空調(diào)擱在衛(wèi)生間上面改為統(tǒng)一外掛。

新校區(qū)建設(shè)要抓好安全監(jiān)督管理。新校區(qū)建設(shè)，安全是重中之重；安全工作只有起點，沒有終點，只有做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實、考核到位、嚴格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。安全工作重在管理監(jiān)督到位，安全管理監(jiān)督，要突出強調(diào)敢抓、敢管、敢考核。安全檢查是安全管理的一種有效手段，要定期不定期進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，將安全生產(chǎn)落到實處。

對部分二級學院和部門進行建筑改造或維修的現(xiàn)象，應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，對相關(guān)工作人員進行基建項目管理的培訓，對于財政撥款等建設(shè)項目，可指派專業(yè)人員參與施工過程的管理；另外要做好管理人員離崗的工作交接。

對于維修工作跟不上損壞情況的問題，運用一種管理模式，清遠校區(qū)單獨管理，廣州兩校區(qū)一起管理，但要配置足夠的專業(yè)人員。根據(jù)學校的實際情況，明確各校區(qū)的功能定位，合理設(shè)置管理機構(gòu)，充分利用學校資源。

5 多校區(qū)高職院校建筑安全與維護管理創(chuàng)新研究

多校區(qū)高職院校，新校區(qū)可以憑借新校區(qū)新機制、新模式的優(yōu)勢，通過深挖建筑安全與維護管理的內(nèi)部潛力、創(chuàng)新建筑安全與維護管理的方法與手段，進一步加強高校建筑安全與維護管理工作，推動其科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和智能化進程，從而更好地為我國高校事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，具體建議與措施如下：

a.利用校園網(wǎng)進行建筑安全與維護管理。一般高職院校都具備了比較完善的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，運用校園網(wǎng)實現(xiàn)建筑安全與維護管理的現(xiàn)代化和智能化，建立建筑安全與維護管理網(wǎng)絡(luò)化管理體系，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，事前報修、實時監(jiān)控、事后監(jiān)督，逐步形成對建筑物的報修、施工、驗收、結(jié)算一體化監(jiān)控模式，使建筑維護管理一直處于嚴密監(jiān)督和管理之下，多人監(jiān)督也可加快辦事效率。

b.加強審計監(jiān)督，減少建筑維護費用。審計處要嚴格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定履行審計職責，特別是對大型基建或維修項目要實行公開招標，降低采購成本，及時發(fā)現(xiàn)和處理在建筑維護管理中存在的問題，從而規(guī)范建筑維護管理工作。

c.觀念創(chuàng)新，資源整合。將多校區(qū)高職院校相鄰的小型校區(qū)通過置換、補貼等手段進行資源整合，減小辦學成本，達到資源的最大利用。

d.同地區(qū)多所學校進行統(tǒng)一管理。成立專門的建筑安全與維護管理機構(gòu)，引進一批專業(yè)人員對同地區(qū)的多所學校進行統(tǒng)一管理，減小各學校的維護成本，同時也能對建筑的安全與維護有更系統(tǒng)的管理。

6 結(jié)語

建筑安全與維護管理既是一項常規(guī)性工作，也是一項長期而艱巨的工作。在多校區(qū)高職院校建筑安全與維護管理的探索中，會遇到很多問題，在工作中要站得高、看得遠，要引入科學的建筑安全與維護管理方法與手段，樹立全新的建筑安全與維護管理理念,革新管理體制，根據(jù)學校特色尋找適合自己的管理體系；其次是朝著科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和智能化方向發(fā)展，為學校事業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，努力構(gòu)建與學校辦學活動相適應(yīng)的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、配置合理、運作高效”的建筑安全與維護管理體制。