文_史 詩 吳 杭 金霖萍

新年開局，浙江召開大會(huì)“點(diǎn)題”數(shù)字化改革，數(shù)字法治建設(shè)成為全省政法系統(tǒng)提升社會(huì)治理能力的新抓手。作為媒體融合轉(zhuǎn)型較早的探索者，浙江法制報(bào)在媒體融合發(fā)展進(jìn)程中，立足“政法部門的需求在哪里，法制報(bào)的服務(wù)就在哪里”的發(fā)展思路，發(fā)揮熟悉政法部門業(yè)務(wù)、了解政法部門需求的專業(yè)媒體優(yōu)勢，較早介入科技服務(wù)領(lǐng)域，做好政法單位技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品經(jīng)理和數(shù)字法治建設(shè)中的參謀，開發(fā)了一系列數(shù)字化系統(tǒng)和專業(yè)軟件。

大膽試水：從當(dāng)好政法部門的“科技產(chǎn)品經(jīng)理”入手

浙江法制報(bào)介入政法單位技術(shù)開發(fā)服務(wù)的歷史已經(jīng)近十年，從最初的政法單位外宣網(wǎng)站建設(shè)開始，到微信功能菜單開發(fā)、微信小程序制作，技術(shù)開發(fā)服務(wù)質(zhì)量得到了普遍認(rèn)可，其中技術(shù)人員利用業(yè)余時(shí)間開發(fā)的網(wǎng)上作品評分系統(tǒng)還被國家司法部采購使用。浙江法制報(bào)的技術(shù)力量并不算強(qiáng)大，但是由于和甲方溝通充分，服務(wù)周到細(xì)致，技術(shù)開發(fā)服務(wù)贏得了信任。通過這些小產(chǎn)品的開發(fā)，浙江法制報(bào)也及時(shí)了解政法單位對技術(shù)開發(fā)的需求。

2017年被稱為“人工智能”元年。這一年，人工智能首次被寫入國務(wù)院的《政府工作報(bào)告》。黨的十九大報(bào)告指出，要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。浙江法制報(bào)在日常工作中也感受到，政法部門運(yùn)用新技術(shù)促進(jìn)科學(xué)治理的需求日趨強(qiáng)烈。

不少政法單位在尋找科技的賦能，但苦于不熟悉科技領(lǐng)域。而科技企業(yè)也試圖介入政法領(lǐng)域，但苦于不了解政法單位的具體需求。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2018年初，浙江法制報(bào)成立浙江法智科技有限公司，公司的定位是：在前期缺乏技術(shù)開發(fā)能力的情況下，公司立足于做好政法部門智慧化的“產(chǎn)品經(jīng)理”：資深政法記者以其熟悉了解政法工作、深諳政法部門業(yè)務(wù)痛點(diǎn)的優(yōu)勢，帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)研發(fā)攻關(guān)智慧法務(wù)產(chǎn)品，幫助政法部門實(shí)現(xiàn)工作需求。這一次的涉水，是傳統(tǒng)媒體的跨界，沒有先例可循，只能摸石過河。

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參觀浙江法制報(bào)研發(fā)的法律服務(wù)機(jī)器人

法智科技公司成立的同時(shí)，投資了一家主攻人工智能技術(shù)的科技企業(yè)，大大增強(qiáng)了整體的研發(fā)實(shí)力。2018年4月，首臺(tái)公共法律服務(wù)人工智能自助機(jī)面市；5月，法律服務(wù)機(jī)器人面市。這兩款產(chǎn)品，牢牢抓住了當(dāng)時(shí)公共法律服務(wù)發(fā)展不均衡、法律服務(wù)咨詢不便捷等政府管理痛點(diǎn)，利用自然語言處理、深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、法律知識(shí)圖譜等人工智能技術(shù)，結(jié)合100多位資深律師的智力加持，成為助力公共法律服務(wù)“最多跑一次”的應(yīng)用型產(chǎn)品。

產(chǎn)品面世后，一舉成為司法行政領(lǐng)域的“網(wǎng)紅”，獲得了浙江省司法廳的全省推廣支持。兩年時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)品便在浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，還在全國多個(gè)城市落地。基于人工智能的“法律大腦”，也為后續(xù)的產(chǎn)品研發(fā)奠定了基礎(chǔ)。在成功“試水”智慧法務(wù)市場后，浙江法制報(bào)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路正式開啟。

一云一廳：賦能媒體融合數(shù)字化建設(shè)

經(jīng)過幾年的積累和沉淀，在做了大量定制型科技產(chǎn)品之后，浙江法制報(bào)感覺到，需要一款自主核心型產(chǎn)品，既能夠與自身現(xiàn)有的主要業(yè)務(wù)板塊和工作結(jié)合，又能為廣大政法單位普遍適用。

2019年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，構(gòu)建全媒體傳播格局，中央政法委秘書長陳一新強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)做響政法新媒體。浙江法制報(bào)看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，在市場調(diào)研后做出自主研發(fā)政法融媒云（后更名為社會(huì)治理融媒云）平臺(tái)的決定。

此時(shí)，浙江法制報(bào)已經(jīng)代運(yùn)營150多個(gè)全省各級政法單位的新媒體賬號，從運(yùn)維者和管理者的角度，結(jié)合中央對新媒體發(fā)展的要求，浙江法制報(bào)梳理出了需求：如何科學(xué)評價(jià)新媒體的傳播有效性，如何發(fā)揮政法系統(tǒng)新媒體矩陣的集群作用高效運(yùn)行，如何讓政法新媒體打得響又管得住，如何讓條線管理與區(qū)塊管理相結(jié)合的政法單位指令暢通……

2019年，浙江法制報(bào)在紹興市建立了全國第一個(gè)市級政法融媒體中心，遍布全省的市級政法融媒體中心建設(shè)也誕生出需求：辦公人員“物理上”的融合和采編運(yùn)營體制“化學(xué)上”的融合還需要“催化劑”——一套簡便有效的應(yīng)用軟件。

2020年7月，浙江法制報(bào)自主研發(fā)的全國首個(gè)省級社會(huì)治理融媒云平臺(tái)上線。作為全省政法宣傳指揮管理的數(shù)字駕駛艙，浙江省社會(huì)治理融媒云平臺(tái)覆蓋了全省3000多個(gè)政法新媒體賬號以及1億多用戶，通過快速采集、融合分析、自動(dòng)推理等大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)政法宣傳輿論工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮管理、政法熱點(diǎn)聚合、內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)、傳播效果評估、輿情信息監(jiān)測、運(yùn)營活動(dòng)支撐等眾多功能，打造用戶共享、信息共聯(lián)、服務(wù)連接的功能性傳播平臺(tái)。

社會(huì)治理融媒云一經(jīng)推出，再次引起了業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注，一些省外政法單位通過網(wǎng)上的介紹信息，慕名前來考察購買。截至2021年3月底，除了省內(nèi)各政法條線和市級政法融媒體中心外，這朵社會(huì)治理融媒云還在內(nèi)蒙古、山東、江蘇等地政法單位投入使用。

數(shù)字駕駛艙需要一個(gè)實(shí)體的展示，5G時(shí)代日益旺盛的短視頻制作需求也需要場景支撐。在研發(fā)社會(huì)治理融媒云的同時(shí)，一個(gè)集融媒體指揮中心和演播、拍攝、制作于一體的多功能廳也開始建設(shè)。

浙江省社會(huì)治理融媒體中心暨演播廳在融媒云上線的同時(shí)投入使用，這個(gè)中心建筑面積近1500平方米，演播廳全面采用4K及5G技術(shù)，引入國際領(lǐng)先的360°軌道拍攝機(jī)，擁有虛擬綠箱、AR、VR、全息投影等前沿技術(shù)，具有新聞主播區(qū)、主持人站播區(qū)、中央會(huì)議區(qū)、錄音室、訪談區(qū)等多種功能，可實(shí)現(xiàn)中小型頒獎(jiǎng)禮、新聞發(fā)布會(huì)、訪談、新聞節(jié)目錄制等多種場景應(yīng)用。還能在編輯區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場編輯、分發(fā)，這個(gè)融媒體中心兼演播廳建成后也成為浙江省政法宣傳領(lǐng)域的重要展示窗口。

浙江省社會(huì)治理融媒體中心暨演播廳啟用當(dāng)天，向與會(huì)嘉賓介紹浙江省社會(huì)治理融媒云平臺(tái)

做好“數(shù)字參謀”：助力政法單位尋找數(shù)字賦能的契合點(diǎn)

近年來，圍繞平安浙江、法治浙江建設(shè)，浙江法制報(bào)積極參與社會(huì)治理領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，找準(zhǔn)政法實(shí)踐中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)破局。以單純技術(shù)開發(fā)的能力來考量，浙江法制報(bào)及旗下的法智科技公司可能還屬于小字輩，但他們堅(jiān)信一點(diǎn)——我們是技術(shù)領(lǐng)域最熟悉政法工作的，我們是政法領(lǐng)域最懂技術(shù)的。

浙江法制報(bào)準(zhǔn)確定位自己在技術(shù)和數(shù)字化領(lǐng)域的發(fā)展思路，那就是：目光向下，找準(zhǔn)技術(shù)運(yùn)用與社會(huì)治理創(chuàng)新的契合點(diǎn)，推行“數(shù)字化+社會(huì)治理”，當(dāng)好政法單位的數(shù)字化建設(shè)參謀，通過“標(biāo)準(zhǔn)化+定制化”，研發(fā)打造具有實(shí)用性、針對性、辨識(shí)度的標(biāo)志性產(chǎn)品和服務(wù)。

基于對政法工作的了解，浙江法制報(bào)的很多產(chǎn)品開發(fā)思路往往能夠與甲方同步，甚至走在甲方前面，所以很多數(shù)字化產(chǎn)品開發(fā)也是“一拍即合”。

經(jīng)歷過G20社會(huì)面的強(qiáng)化管理，開發(fā)人員敏銳地感覺到隨著亞運(yùn)會(huì)的臨近，基層社會(huì)治理需要有人員流動(dòng)管理方面的產(chǎn)品來提高工作效能。

2020年初疫情的爆發(fā)，基層社會(huì)治理人手少、信息采集工作量大等管理痛點(diǎn)，使得開發(fā)需求提早引爆，杭州轉(zhuǎn)塘街道委托法智科技公司開發(fā)了社會(huì)治理數(shù)字化管理平臺(tái)。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，該平臺(tái)集全景展示、村民管理、房屋管理、村級事務(wù)管理、網(wǎng)格走訪、黨建協(xié)同、活動(dòng)預(yù)約等功能于一身，有效實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理與鄉(xiāng)村旅游管理相結(jié)合的數(shù)字化建設(shè)目標(biāo)。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估工作面廣量大，是否能有一款產(chǎn)品通過定量分析進(jìn)行輔助篩選，以減輕基層工作負(fù)擔(dān)？舟山某地政法委委托浙江法制報(bào)開發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)智能評估系統(tǒng)。開發(fā)人員提供了一套基于大數(shù)據(jù)樣本精密分析、結(jié)合專家課題組算法模型的解決方案，最后成型的產(chǎn)品是覆蓋范圍廣、聯(lián)通部門多、數(shù)據(jù)融合強(qiáng)的智能化評估評審和監(jiān)管系統(tǒng)。地方政法委評價(jià)：一般的技術(shù)公司也許可以把政法委的思路變成現(xiàn)實(shí)，但能夠在轉(zhuǎn)化過程中，提出優(yōu)化意見并完善功能的技術(shù)公司，可能只有浙江法制報(bào)一家。

監(jiān)獄系統(tǒng)的軟件技術(shù)和數(shù)字化建設(shè)需求安全等級高、技術(shù)難度大、進(jìn)入門檻很高，但浙江法制報(bào)發(fā)現(xiàn)仍然可以有所作為。很多監(jiān)獄的罪犯出入監(jiān)教育仍然在沿用投資大、設(shè)備更新頻率低的實(shí)體教育場館，浙江法制報(bào)創(chuàng)新研發(fā)了全國首個(gè)罪犯出入監(jiān)VR實(shí)訓(xùn)產(chǎn)品，服刑人員戴上VR眼鏡，不僅可以接受政治教育，一些技能實(shí)訓(xùn)、智能生活適應(yīng)、交通搭乘等場景也可以通過虛擬來實(shí)現(xiàn)，大大減少了費(fèi)用開支，產(chǎn)品被浙江省監(jiān)獄管理局邀請參加首屆全國智慧監(jiān)獄展。

蝴蝶效應(yīng)：以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為媒體融合發(fā)展賦能

在多年的融合發(fā)展中，浙江法制報(bào)已經(jīng)從一張專業(yè)報(bào)升格成為一個(gè)擁有報(bào)業(yè)、影視、評估、科技、培訓(xùn)等五大業(yè)務(wù)板塊的傳媒集團(tuán)，當(dāng)初的“科技先遣隊(duì)”已然成了技術(shù)研發(fā)中心，為各板塊業(yè)務(wù)輸出數(shù)字化解決方案。

浙江法制報(bào)自主研發(fā)的全景VR平臺(tái)上線，具有720度全景展示、多媒體交互、教學(xué)測試等特色功能，用戶可通過手機(jī)、電腦、平板、VR眼鏡等終端設(shè)備獲得身臨其境的視覺效果和互動(dòng)體驗(yàn)。這套系統(tǒng)被各部門和子公司結(jié)合自身業(yè)務(wù)廣泛運(yùn)用，開發(fā)出來的衍生產(chǎn)品也最多。

2019年4月，在江蘇宜興舉辦的全國智慧監(jiān)獄展上，浙江法制報(bào)研發(fā)的監(jiān)獄會(huì)見機(jī)器人、出入監(jiān)VR實(shí)訓(xùn)眼鏡等產(chǎn)品獲得全國監(jiān)獄系統(tǒng)和科技同行的認(rèn)可

浙江法制報(bào)利用旗下公共法律服務(wù)自助機(jī)為各地司法局打造“24小時(shí)自助公共法律服務(wù)點(diǎn)

培訓(xùn)業(yè)務(wù)運(yùn)用VR場景技術(shù)，研發(fā)全國首個(gè)網(wǎng)格員VR實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，運(yùn)用VR模擬各類社會(huì)場景，用于網(wǎng)格員隱患查找和處置訓(xùn)練，這一系統(tǒng)作為浙法培訓(xùn)公司的拳頭產(chǎn)品在湖州市平安實(shí)訓(xùn)基地用于全省網(wǎng)格員的技能實(shí)訓(xùn)，并在全省各地廣泛使用。

VR平臺(tái)還被法制報(bào)多個(gè)部門、子公司運(yùn)用于各類數(shù)字展廳、虛擬展廳、云展會(huì)等項(xiàng)目，承接了五四憲法紀(jì)念館云上展廳、線上浙洽會(huì)展館、全國首個(gè)禁毒戒毒虛擬展館、全國首個(gè)未成年人成長教育基地網(wǎng)上展館等精品項(xiàng)目。浙江法制報(bào)文創(chuàng)中心等部門在承接各地實(shí)體法治文化公園建設(shè)的同時(shí)，把建設(shè)網(wǎng)上虛擬公園作為配套服務(wù)，為投標(biāo)加分。

疫情期間浙法培訓(xùn)公司面臨線下培訓(xùn)業(yè)務(wù)無法開展的困境，培訓(xùn)公司與法智科技公司合作開發(fā)了政法網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，成為疫情下培訓(xùn)業(yè)務(wù)的重要支撐。

浙江法制報(bào)在“法治+科技”領(lǐng)域的融合試水，不僅僅是拓展了傳統(tǒng)媒體在科技領(lǐng)域的服務(wù)能力，獲得了新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，更因其帶動(dòng)了內(nèi)部的思維融合、人才融合、業(yè)務(wù)融合，產(chǎn)生了意想不到的蝴蝶效應(yīng)。浙江法制報(bào)上下逐步形成“人人都是產(chǎn)品經(jīng)理，人人都有產(chǎn)品思維”的理念，數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展逐漸向各板塊滲透和融合。如今，浙江法制報(bào)每個(gè)部門（子公司）都能在各自的業(yè)務(wù)歸口、客戶群體中，主動(dòng)運(yùn)用數(shù)字化思維去服務(wù)客戶、贏得市場。

新媒體小編在交流中了解到基層政法宣傳員需要操作簡便、實(shí)用性強(qiáng)的微信互動(dòng)編輯軟件，就把信息及時(shí)反饋給技術(shù)部門。目前一個(gè)集答題、抽獎(jiǎng)等常用互動(dòng)于一體的微信互動(dòng)云平臺(tái)正在建設(shè)中，不少基層單位已經(jīng)預(yù)約訂購。創(chuàng)安風(fēng)險(xiǎn)評估公司員工用專業(yè)知識(shí)為風(fēng)險(xiǎn)評估軟件的開發(fā)做指導(dǎo)，還與法智科技公司共同為開發(fā)亞運(yùn)安保評估系統(tǒng)提供支持。采編部門在日常采訪中，收集到基層政法委對社會(huì)治理融媒云的使用體會(huì)，客戶希望能在手機(jī)端實(shí)現(xiàn)部分操作。技術(shù)部門根據(jù)需求，立即組織開發(fā)功能簡化版的社會(huì)治理融媒云微信小程序。

發(fā)展愿景：打造法治數(shù)字化建設(shè)智庫

未來，浙江法制報(bào)還將做深做透媒體的數(shù)字化融合，繼續(xù)聚焦“法治+科技”，發(fā)揮媒體的內(nèi)容資源、用戶資源和影響力資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理推動(dòng)，提供法治細(xì)分領(lǐng)域的深度垂直服務(wù)，不斷提升媒體服務(wù)社會(huì)的能力；同時(shí)增強(qiáng)研發(fā)能力，圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè)等中心工作，運(yùn)用5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR等技術(shù)，開發(fā)更精密、更智慧的政法應(yīng)用型產(chǎn)品和服務(wù)，打造成法治數(shù)字化建設(shè)的智庫，為政法數(shù)字化改革貢獻(xiàn)法治傳媒的力量。