李貴文

（1.云南民族大學(xué) 社會學(xué)院，云南 昆明；2.曲靖師范學(xué)院 法律與公共管理學(xué)院，云南 曲靖 655011）

引 言

移民問題研究一直是社會學(xué)研究的熱點，移民居住空間的改變，必然帶來一系列的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。會澤縣易地搬遷M社區(qū)居民來自不同的自然村落，和其他類似的易地搬遷一樣，搬遷之后，居住空間發(fā)生轉(zhuǎn)變，以熟人關(guān)系建立的社會結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)被弱化，原有的社會秩序被打破，在新的場域內(nèi)，移民社區(qū)該如何治理？研究者以會澤縣易地搬遷M社區(qū)作為個案研究對象，采用行動研究、調(diào)查研究及文獻研究等社會學(xué)研究開展對M社區(qū)的研究。

會澤縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣，易地搬遷的移民規(guī)模龐大，如何促進移民在新環(huán)境中的適應(yīng)意義重大。自2017年12月開始，會澤縣相關(guān)部門開展了深入廣泛的調(diào)查研究，提出易地搬遷扶貧實施方案，2018年1月起，遵照搬遷對象識別確認程序，對搬遷戶登記造冊，2019年2月進行第一批搬遷，之后持續(xù)分批搬遷進城，其中M社區(qū)是首先搬遷的社區(qū)，M社區(qū)分為三個園區(qū)，在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，2019年底，引入社會工作組織曲靖市S社會工作服務(wù)中心參與到M社區(qū)治理的實踐中，隨后S社會工作服務(wù)中心爭取到民政部“三區(qū)”社會工作人才支持計劃開展服務(wù)，社會工作秉持專業(yè)社會工作理念，探索易地搬遷移民社區(qū)治理的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，開啟社會工作實務(wù)與研究的歷程。

一、易地搬遷移民社區(qū)問題分析

（一）社區(qū)移民層面

1.社會支持網(wǎng)絡(luò)“斷裂”。易地搬遷移民社會支持網(wǎng)絡(luò)因居住空間的改變而改變。搬遷之前移民居住相對集中，不同村落開展著相應(yīng)的民俗文化活動，這些民俗活動在居民的生產(chǎn)生活中強化著居民之間的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，形成結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的秩序。比如：在農(nóng)忙時節(jié)的“換工”，歲時節(jié)慶的民俗活動，紅白喜事儀式等，村莊持續(xù)的舉行一系列的民俗活動，形塑著村落共同體意識，促進居民網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的規(guī)范化，約束著村民的行為。人類的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)自出生那天便開始萌生，在成長過程中不斷地與家庭或家族成員互動而產(chǎn)生聯(lián)系，形成并建立起屬于自己的社會支持系統(tǒng)，個體的行為在不同的階段，分別受到家庭、學(xué)校和社會不同程度的影響。搬遷之后，相互的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系隨著空間的改變而改變，原來的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系被弱化或消解?；谑烊松鐣⒌木W(wǎng)絡(luò)格局被打破，新的鄰里彼此陌生，社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系陷入“斷裂期”。如：在搬遷的移民中出現(xiàn)同一個村部分居民搬遷，或者部分親屬貧困戶遷出的情況，居民之間的相互依賴反而變強，亟需重構(gòu)新的秩序，搬遷帶來的社會關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)“斷裂”，形成短暫的“混亂”狀態(tài)。

2.文化認同缺失。文化所具有的整合作用很可能將默認的公民聯(lián)合在某種共同體的政體和共同的符號下，而文化的分離作用也會成為分化、斗爭和沖突的焦點。[1]在易地搬遷形成的新型社區(qū)，發(fā)揮文化的正功能，促進社會整合，弱化文化的負功能，減少社會的矛盾糾紛，在相對同質(zhì)化的范圍內(nèi)生活，在相對封閉的村落文化函化場域內(nèi)，彼此情感認同性較高，村內(nèi)秩序比較穩(wěn)定。搬遷進城之后居住空間的改變，居民從熟悉的環(huán)境搬遷至陌生的地方，接受新的文化氛圍，尤其老弱病殘數(shù)量占比較高，面臨新的城市社區(qū)文化的適應(yīng)更顯力不從心，因此，構(gòu)建新的文化模式，促進共同體的認同，重塑社區(qū)共同體以穩(wěn)定社區(qū)居民的秩序，減少社區(qū)居民的分化、斗爭和沖突將面臨更大的挑戰(zhàn)。

3.參與社區(qū)活動意識欠缺。隨著社會管理理念的轉(zhuǎn)變，新的社會治理理念倡導(dǎo)，政府主導(dǎo)全社會力量共同參與，以市域治理現(xiàn)代化理念為主導(dǎo)的治理模式在大力推進，倡導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)治理，在實際調(diào)研過程中，社區(qū)采用了網(wǎng)格化管理，每棟樓都有樓棟長。移民從管理相對松散的鄉(xiāng)村到管理相對比較集中居住的社區(qū)，不僅要適應(yīng)環(huán)境，還要適應(yīng)管理模式，從被動的接受管理到參與社區(qū)治理，顯得愈發(fā)困難。在治理中，促進社區(qū)居民歸屬感的建立是社區(qū)治理的重要環(huán)節(jié)，影響移民社區(qū)歸屬感的因素主要是移民對未來生活的預(yù)期和移民政策的落實情況。[2]在社會工作實務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)，易地搬遷的社區(qū)居民與原居住地相隔較遠，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動成本劇增，城市居住生活成本增加，生計陷入困境，尤其對于60歲以上的長者來說，即使有勞動能力的，鮮少有工作機會，受限于工作經(jīng)驗缺乏，文化水平低下，就業(yè)更加困難，生計難以保障，帶來一系列不穩(wěn)定因素。

（二）社區(qū)組織層面

1.興趣小組缺乏引導(dǎo)，正功能發(fā)揮不足。社區(qū)興趣小組是以共同的興趣愛好為目的自行組織的活動團隊，在社區(qū)治理過程中發(fā)揮著動員社區(qū)居民參與的重要的作用。興趣小組的存在對于社區(qū)治理既有正功能的發(fā)揮也有副功能的發(fā)揮，引導(dǎo)小組正功能的發(fā)揮有利于促進社區(qū)治理能力的建設(shè)，提升社區(qū)居民對社區(qū)治理的參與意識和參與能力。在M社區(qū)存在不同類型的興趣小組，有老年棋牌興趣愛好小組、老年書法興趣愛好小組、殘疾人嗩吶興趣愛好小組、殘疾人山歌興趣愛好小組、婦女廣場舞興趣愛好小組、婦女刺繡愛好小組等，潛在的有兒童繪畫小組、兒童書法興趣愛好小組、長者山歌愛好小組等。這些愛好小組以興趣喜好經(jīng)常聚集在一起開展活動，時間不定，地點不定，并且有微信群，在線上線下進行互動，彼此形成相對固定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。這些興趣愛好小組需要了解和引導(dǎo)，充分發(fā)揮其正功能，引導(dǎo)參與社區(qū)問題的思考和解決，有助于其社區(qū)主人翁意識的提升。

2.自組織培育困難，骨干能力不足。自組織是比興趣愛好小組更規(guī)范的一個團體，是社區(qū)居民骨干及成員自發(fā)成立的有名稱、有制度、有工作職責但未正式注冊，在街道備案的團隊。在易地搬遷移民M社區(qū)中，自組織成立的關(guān)鍵是骨干的選拔，通過入戶走訪、社區(qū)推薦、主體活動開展等策略發(fā)掘骨干，但是基于社區(qū)貧困戶現(xiàn)狀，貧困戶文化水平低下、綜合能力欠缺制約了骨干的選拔，培育自組織相對困難。

3.社會組織專業(yè)性不強。在易地搬遷M社區(qū)，不管是引進的社會組織曲靖市S社會工作服務(wù)中心還是本地培育的Z社會工作服務(wù)中心，開展移民社區(qū)社會工作服務(wù)，存在專業(yè)能力不強的問題，主要體現(xiàn)在對個案服務(wù)的針對性、小組活動的設(shè)計主題及序列化服務(wù)、社區(qū)大型主題活動的把握等未能充分結(jié)合易地搬遷社區(qū)居民的深層次需求設(shè)計和推進。

（三）社區(qū)層面

1.社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變治理理念困難。創(chuàng)新社會治理理念的提出是引導(dǎo)社區(qū)治理理念轉(zhuǎn)變的方向，基層長期處于工作“被安排”的實際情況，轉(zhuǎn)變從“被安排”到主動“找事做”，首先需要轉(zhuǎn)變治理理念。在實際調(diào)研中，社區(qū)人員經(jīng)常感嘆“下面一根針上面千根線”，可見社區(qū)工作的繁雜，社區(qū)工作人員常常處于“應(yīng)付”狀態(tài)。在M社區(qū)，不同村落的居民搬遷而至，各種問題層出不窮，社區(qū)4個編制人員要服務(wù)將近1萬人，明顯出現(xiàn)人手不夠，治理不周的問題。

2.社區(qū)工作者治理能力不足。社區(qū)治理能力最關(guān)鍵的一環(huán)是社區(qū)工作人員治理能力的高低，需要社區(qū)工作人員不僅領(lǐng)會社區(qū)治理理念的精髓，具備較強的領(lǐng)導(dǎo)能力，掌握社區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，更需要社區(qū)工作人員學(xué)會培育和挖掘社區(qū)骨干和社區(qū)人才，發(fā)揮社區(qū)潛能，聯(lián)動社區(qū)資源，整合相關(guān)部門的業(yè)務(wù)。在易地搬遷M社區(qū)，治理能力有待提升，在培育自組織、引導(dǎo)社區(qū)居民參與活動、骨干培育、資源聯(lián)動等方面還需要提升，尤其在社區(qū)居民參與社區(qū)活動方面的動員能力，方式方法單一，調(diào)動能力有限。

3.社區(qū)工作者創(chuàng)新治理不足。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，易地搬遷的社區(qū)治理，各處情況不一，移民需求情況不同，如何針對社區(qū)具體情況，探索創(chuàng)新的治理模式，不僅需要對社區(qū)情況的充分掌握，更需要社區(qū)工作者對社區(qū)治理具備一定的研究和探索能力，在實際工作中不斷的總結(jié)經(jīng)驗，借鑒其他成功模式，在充分掌握社區(qū)特點的基礎(chǔ)上，形成新的符合社區(qū)自身的治理模式。在易地搬遷M社區(qū)雖然已經(jīng)進行了網(wǎng)格化的管理模式，落實管理責任到人，根據(jù)社區(qū)人力資源打造了“新城大叔”品牌，解決鄰里糾紛等經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，但是在社區(qū)深層次需求、治理體系建設(shè)、社區(qū)居民意識及宣傳動員、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)及綜合能力方面、社區(qū)人力資源挖掘與培育方面依然不足。

二、項目化服務(wù)的目標與策略

（一）服務(wù)目標

本項目基于社會工作“助人自助”理念及社區(qū)治理理念，以專業(yè)社會工作服務(wù)方式為支撐，探索以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作人才為支撐的治理體系，提升社區(qū)的治理能力，滿足社區(qū)居民的需求，增進社區(qū)居民幸福感和獲得感，促進共建共治共享社區(qū)共同體的實現(xiàn)。

（二）服務(wù)策略

服務(wù)主要采取的策略包括：社區(qū)不同類型居民主題活動的開展以營造社區(qū)氛圍，提升社區(qū)居民參與意識；通過社區(qū)推薦、入戶訪談，主題活動等，挖掘社區(qū)骨干；采用活動主題參與式教育，社會工作專業(yè)化指導(dǎo)，培育社區(qū)自組織及社區(qū)居民骨干；通過資源的聯(lián)動，大型活動的開展與宣傳，促進社區(qū)潛能的發(fā)揮和資源的聯(lián)動；社會工作者在服務(wù)中實踐探索，不斷的研究治理模式及促進社區(qū)治理能力的提升，推動易地搬遷社區(qū)治理的實踐及理論的推廣。

三、社會工作服務(wù)過程

（一）社區(qū)移民層面：提升社區(qū)移民的社區(qū)參與意識與參與能力

1.開展系列主題活動，培養(yǎng)社區(qū)公民意識。社工進入社區(qū)的第一階段工作便是初步的需求評估及建立專業(yè)關(guān)系，以取得進入社區(qū)的“合法身份”，“合法身份”對于社工進一步開展工作十分重要。通過入戶訪談，熟悉社區(qū)環(huán)境和了解社區(qū)規(guī)劃，與社區(qū)居民、社區(qū)工作人員進行溝通，積極組織社區(qū)居民成立自組織并開展相關(guān)移民社區(qū)融入的主題活動，推動專業(yè)關(guān)系的建立，樹立社工在社區(qū)中的“合法身份”，而不被當作“外來者”引起社區(qū)居民的警惕或排斥。此階段社工采用的入戶走訪、主題活動的開展成為一種服務(wù)與研究的策略，在活動中，社工得以直面社區(qū)居民的問題，能更深入了解社區(qū)居民的訴求和問題，逐漸提升了社區(qū)居民的公民意識。

2.挖掘社區(qū)骨干，引導(dǎo)社區(qū)骨干搭建社區(qū)自組織平臺。在實際的服務(wù)中，婦女是最具活力的群體，選擇誰來擔任婦女領(lǐng)袖，社工從以下兩方面考慮：一方面，有良好的人際關(guān)系并具有實現(xiàn)自我價值的愿望；另一方面，有為社區(qū)服務(wù)一定能力。M社區(qū)社工挖掘的婦女領(lǐng)袖是一位擅長廣場舞的領(lǐng)隊，為人和善，積極上進，擅長舞蹈，熱心公益，在社工的指導(dǎo)下逐漸成長為社工骨干。為了進一步培育婦女領(lǐng)袖，社工與婦女們共同制定活動，引導(dǎo)婦女領(lǐng)袖參與社會工作服務(wù)活動來提升專業(yè)能力，同時鼓勵婦女領(lǐng)袖主動設(shè)計和執(zhí)行相關(guān)主題活動，社工側(cè)面進行指導(dǎo)和協(xié)助，幫助婦女領(lǐng)袖加強能力建設(shè)。在活動中協(xié)助成立女子舞蹈隊，依托婦女之家在社區(qū)開展活動，擴大婦女領(lǐng)袖的影響力。此外，社工鼓勵支持婦女領(lǐng)袖依托自組織開展活動，及時協(xié)助解決婦女領(lǐng)袖開展活動中遇到的資金不足、活動設(shè)備缺乏、活動形式單一等問題，扶持婦女領(lǐng)袖，為婦女領(lǐng)袖營造良好的成長環(huán)境。

3.培養(yǎng)社區(qū)骨干，推動社區(qū)人力資源的建設(shè)。社區(qū)長者領(lǐng)袖是社會工作者通過社區(qū)工作人員介紹挖掘的，搬遷之前是村組長，處事豁達，得到社區(qū)大部分長者的尊重，有參與工作的意愿，有較強的溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力。在第一次長者撲克大賽中積極主動承擔協(xié)調(diào)工作，表現(xiàn)出較強的協(xié)調(diào)能力，人際關(guān)系良好，具備成為長者領(lǐng)袖的條件。選拔為長者領(lǐng)袖之后，社會工作者指導(dǎo)長者開展活動，長者領(lǐng)袖雖然知識文化有限，但是心態(tài)積極樂觀、尤其在解決長者意見分歧及矛盾方面游刃有余，在社區(qū)長者的帶動下，社區(qū)長者參與活動積極。針對社區(qū)長者開展主題活動思路較少的問題，社會工作者多次入戶訪談，對長者領(lǐng)袖進行指導(dǎo)，并協(xié)助社區(qū)長者領(lǐng)袖成立老年文藝隊，鏈接老年大學(xué)對社區(qū)長者進行音樂、書法培訓(xùn)，根據(jù)社區(qū)長者提出的需求，與社區(qū)工作人員溝通，及時解決了社區(qū)長者領(lǐng)袖遇到的困難，為社區(qū)長者領(lǐng)袖營造良好的成長氛圍。

（二）社區(qū)組織層面：規(guī)范自組織的建設(shè)及增強自組織的能力

1.引導(dǎo)社區(qū)興趣愛好小組發(fā)展，推動社區(qū)自組織的建設(shè)。社區(qū)居民因興趣愛好，存在5-8人不同的興趣愛好團體，如：殘疾人山歌組合、嗩吶樂隊、長者棋牌、長者書法等，愛好形式多樣。針對社區(qū)興趣愛好群體種類繁多，社會工作者深入溝通，推動建立社區(qū)自組織，吸引潛在的興趣愛好者加入，為社區(qū)居民有相關(guān)興趣愛好的群體搭建服務(wù)平臺，鏈接外部資源進行興趣愛好培訓(xùn)，促進社區(qū)自組織的形成。

2.培養(yǎng)社區(qū)自組織的規(guī)范化管理，引導(dǎo)自組織對社區(qū)問題的關(guān)注。針對社區(qū)自組織自身能力不足，管理不規(guī)范問題，引導(dǎo)社區(qū)骨干參與到社會工作站的建設(shè)中，對居民骨干采取參與式培訓(xùn)，培育社區(qū)骨干推進社區(qū)自組織的規(guī)范化管理，如：管理制度、職責功能、活動內(nèi)容等。開展的活動符合社區(qū)治理需要，逐漸推進社區(qū)居民關(guān)注社區(qū)自身問題及社區(qū)居民需求的解決。

3.提升社區(qū)自組織的能力，促進自組織參與社區(qū)治理能力的提升。社區(qū)自組織的問題處理能力對社區(qū)具有較好的協(xié)助作用，在轉(zhuǎn)變社區(qū)自組織骨干及社區(qū)居民參與社區(qū)治理理念的基礎(chǔ)上，充分進行培訓(xùn)、參與式互動、引進來走出去等方式培養(yǎng)社區(qū)自組織參與社區(qū)治理能力的提升[3]。通過社區(qū)骨干的賦能，社區(qū)骨干能參與到社區(qū)問題的發(fā)現(xiàn)與解決之中，把社區(qū)問題及需求解決在社區(qū)層面。

（三）社區(qū)層面：轉(zhuǎn)變社區(qū)工作人員的理念及提升社區(qū)服務(wù)能力

1.轉(zhuǎn)變社區(qū)工作人員的治理理念，促進社區(qū)的包容性與開放性。社區(qū)工作人員固化的行政工作模式影響社區(qū)治理的效率，社工通過講解、培訓(xùn)、邀請社區(qū)工作者參與社工主題活動，針對社區(qū)工作人員對如何把社會治理理念轉(zhuǎn)化為社會治理行動，借用社會工作“助人自助”的理念和具體操作方法，實現(xiàn)社區(qū)治理理念到社區(qū)治理行動的操作化。激發(fā)社區(qū)工作者對社會工作的學(xué)習及參與培訓(xùn)、參加社會工作資格證的考試，促使社區(qū)工作者了解社工，對新事物新方法能夠更多的包容與對外部資源引進的持有相對開放的態(tài)度。經(jīng)過努力，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者不僅注冊成立了Z社會工作服務(wù)中心，3人參加社會工作資格證考試，通過社會工作資格證考試取得證書1人，還爭取到相關(guān)部門如：殘聯(lián)、團縣委、民政、司法、企業(yè)、基金會等項目及資金支持。

2.加強社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，推動社區(qū)工作人員治理能力的提升。居于社區(qū)工作人員社區(qū)治理能力方面的需求，開展社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)從社區(qū)治理理念、社區(qū)治理模式及經(jīng)驗、社區(qū)治理的體系構(gòu)建、社區(qū)治理的操作層面，采用參與式的方式進行，在互動中探討和總結(jié)，提升了社區(qū)工作人員社區(qū)治理的能力。

3.引導(dǎo)社區(qū)成立社會組織，彌補社區(qū)人力資源不足。社會組織是具有法人資格的獨立個體。針對社區(qū)人力資源不足、經(jīng)費緊張等問題，倡導(dǎo)社區(qū)注冊社會工作服務(wù)中心，在曲靖市S社會工作服務(wù)中心的培育和支持下成立了Z社會工作服務(wù)中心，新成立的Z社會工作服務(wù)中心承擔來自各部門的項目，增加了相應(yīng)的工作人員，彌補了社區(qū)人力和財力的不足，進一步實現(xiàn)更專業(yè)更精細化對社區(qū)居民的服務(wù)。

（四）社區(qū)整體層面：激活多元治理主體的聯(lián)動及優(yōu)勢互補

1.基于社區(qū)實際情況，構(gòu)建科學(xué)合理的易地搬遷社區(qū)治理體系。社區(qū)治理體系的構(gòu)建需要考慮多元治理主體及其參與機制，在實際調(diào)研及實踐的基礎(chǔ)上，通過社工與社區(qū)工作人員的溝通，形成了黨建引領(lǐng)下多元治理主體優(yōu)勢互補的治理體系[4]。在社區(qū)居民層面通過自組織平臺參與社區(qū)治理，社會組織發(fā)揮資源聯(lián)動及宣傳動員的功能，社區(qū)提供平臺，從平臺總體進行社區(qū)治理體系的架構(gòu)，形成了社會組織+自組織+社區(qū)+多部門協(xié)作治理的模式。

2.聯(lián)動社區(qū)內(nèi)外資源，聚焦社區(qū)治理。針對社區(qū)資源問題，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)部資源及聯(lián)動外部資源，引導(dǎo)資源聚焦到社區(qū)治理中，促進社區(qū)治理的優(yōu)化。社會工作采取小組及社區(qū)工作服務(wù)策略，培育社區(qū)居民參與意識，選拔和培養(yǎng)大量的有一定能力的社區(qū)居民骨干[5]推薦為樓棟長、婦女之家家長、長者之家家長等，引導(dǎo)居民骨干參與社區(qū)居民議事會，及早發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題、解決問題，如：針對鄰里糾紛設(shè)置“新城大叔”專門處理社區(qū)居民問題，“新城大叔”不是一個人，而是一個團隊，“新城大叔”平均每月解決糾紛10余件，實現(xiàn)了社區(qū)居民問題在社區(qū)層面解決的可能。

3.搭建多元合作平臺，優(yōu)勢互補促進社區(qū)治理效率。針對社區(qū)治理中社區(qū)工作繁雜的問題，充分發(fā)揮社區(qū)平臺，引入社會資源，在社區(qū)層面整合服務(wù)各相關(guān)部門及相關(guān)群體，實現(xiàn)資源的優(yōu)化與服務(wù)的高效。先后聯(lián)動引入民政、團委、殘聯(lián)、工會、司法、基金會、社會愛心人士等資源服務(wù)社區(qū)居民，形成了兒童之家、婦女之家、職工之家、殘疾人之家等服務(wù)平臺，培養(yǎng)了一批能參與社區(qū)治理的居民骨干，資源得以更有效的利用，激活了社區(qū)自治的活力。

四、項目的評估

項目完成之后進行了項目的評估，采用過程評估和結(jié)果評估的方式進行。在過程評估中，社會工作者能及時了解服務(wù)對象對活動的反饋情況，即滿意度調(diào)查表，便于社會工作者及時調(diào)整下一次活動方案，能夠更有效地滿足服務(wù)對象的需求及提升服務(wù)質(zhì)量。過程評估中，每次主題活動完成以后隨機抽5位服務(wù)對象填寫問卷，評估結(jié)果顯示，一年下來，直接服務(wù)人次數(shù)合計6242人次，主題活動開展83場次，滿意度調(diào)查表413份，非常滿意占57%，滿意占21%，合計滿意度占78%，如圖1所示。

圖1 主體活動開展?jié)M意度反饋表

項目完成后，完成培育14名骨干，培育了5家1站1會1校1中心的自組織，協(xié)助成立了會澤縣Z社會工作服務(wù)中心，取得社會工作資格證書1人，形成了以社區(qū)為平臺，多元治理主體社會組織、社區(qū)自組織、相關(guān)部門、社會工作人才、社區(qū)居民參與社區(qū)治理的服務(wù)體系，各治理主體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，聚焦易地搬遷M社區(qū)治理。

五、結(jié) 語

社會工作者參與易地搬遷移民社區(qū)治理，是在當前社會治理理念共建共治共享的大背景下提出的，多元主體參與社區(qū)治理中，主體之間是一種相互協(xié)作、優(yōu)勢互補的關(guān)系。社會工作者積極調(diào)動社區(qū)資源，培育社區(qū)組織，挖掘社區(qū)領(lǐng)袖，為社區(qū)提供有針對性的專業(yè)化服務(wù)活動，督導(dǎo)社區(qū)骨干開展活動，專業(yè)的服務(wù)在潛移默化中影響著社區(qū)居民的觀念和行動，營造社區(qū)的文化氛圍，激發(fā)多元治理主體的活力與資源的整合，充分發(fā)揮促進易地搬遷移民社區(qū)治理的作用。