邢浩杰,楚端玉，劉漢宇，劉保國(guó)

(河南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與藝術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450000)

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,城市生態(tài)環(huán)境日漸惡化,城市生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅,而傳統(tǒng)的綠化往往已不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求[1]。世界城市發(fā)展大致要經(jīng)歷生態(tài)遷居城市—森林城市—生態(tài)城市—生態(tài)文化城市等幾個(gè)階段,生態(tài)文化高度發(fā)達(dá)代表了城市生態(tài)建設(shè)的高端,森林城市是其中必須經(jīng)歷的階段[2]。發(fā)展森林城市已成為增強(qiáng)城市綜合實(shí)力的重要手段和推進(jìn)城市現(xiàn)代化的重要措施[3-4]。

1 建設(shè)背景

1.1 國(guó)內(nèi)背景

黨的十八大以來(lái)，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。黨的“十九大”提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的基本方略，指出了“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，并將“美麗中國(guó)”寫(xiě)進(jìn)了強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。2018年7月，生態(tài)文明國(guó)際論壇2018年年會(huì)“森林城市綠色共享”專(zhuān)題論壇在貴陽(yáng)市開(kāi)幕，論壇上發(fā)布了《全國(guó)森林城市發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》，該規(guī)劃明確了未來(lái)我國(guó)森林城市發(fā)展的目標(biāo)、布局、重點(diǎn)任務(wù)與建設(shè)內(nèi)容，規(guī)定到2020年全國(guó)新建國(guó)家森林城市76個(gè)。

1.2 河南省森林城市建設(shè)背景

近年來(lái)，河南省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南時(shí)的重要講話精神，以“五年增綠山川平原，十年建設(shè)森林河南”為目標(biāo)，以森林城市建設(shè)為主要載體，有力促進(jìn)了“山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化”全面發(fā)展，全省上下形成了多級(jí)聯(lián)動(dòng)、分層聯(lián)創(chuàng)的生動(dòng)局面。目前，河南省已有16個(gè)國(guó)家森林城市，27個(gè)省級(jí)森林城市，開(kāi)封市、周口市、汝州市等9個(gè)市(縣)正在大力推進(jìn)國(guó)家森林城市建設(shè)，31個(gè)縣市正在創(chuàng)建省級(jí)森林城市，形成了多級(jí)聯(lián)創(chuàng)的省級(jí)森林城市建設(shè)格局。

2 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為湯陰縣全縣域范圍，地理坐標(biāo)為北緯35°45′～36°01′，東經(jīng)114°13′～114°42′。在重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)又分為縣域和城市建成區(qū)兩個(gè)范圍。

2.1 縣域范圍

湯陰縣城關(guān)鎮(zhèn)、宜溝鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)、白營(yíng)鎮(zhèn)、古賢鎮(zhèn)、菜園鎮(zhèn)、任固鎮(zhèn)、五陵鎮(zhèn)、伏道鎮(zhèn)9個(gè)鎮(zhèn)，瓦崗鄉(xiāng)1個(gè)鄉(xiāng)298個(gè)行政村和湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個(gè)管理委員會(huì)。

2.2 城市建成區(qū)范圍

根據(jù)湯陰縣最新城市總體規(guī)劃所確定的湯陰縣轄人民路辦事處、城東辦事處、湯河辦事處、岳廟辦事處、精忠辦事處、車(chē)站辦事處6個(gè)街道辦事處。

3 湯陰縣森林城市建設(shè)條件分析

3.1 森林資源分析

截至2019年底，全縣林地面積 8 640 hm2，其中有林地 7 767 hm2，建成區(qū)綠化面積938.63 hm2，四旁綠化面積 3 495.6 hm2，其他綠化面積 4 784.77 hm2，城鄉(xiāng)綠化總面積 16 986 hm2，林木覆蓋率26.3%。建成區(qū)面積約 2 300 hm2，綠地覆蓋面積938.63 hm2，綠化覆蓋率40.81%；公園綠地面積238.68 hm2，人均公園綠地面積15.3 m2，道路綠化面積134.9 hm2，綠化率78.52%。

3.2 森林城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)

3.2.1自然條件優(yōu)越，文化古跡眾多

湯陰縣屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，地貌由丘陵、平原兩大類(lèi)型組成，適宜多種植物生長(zhǎng)，鄉(xiāng)土樹(shù)種資源豐富，優(yōu)厚的自然條件與植物資源成為森林城市建設(shè)的良好基礎(chǔ)。湯陰縣歷史悠久，古跡眾多，是著名民族英雄岳飛的故鄉(xiāng)，周易文化發(fā)源地。是河南省歷史文化名城，實(shí)屬“千年古縣”。境內(nèi)有羑里城、岳飛廟、岳飛先塋、扁鵲廟、湯河國(guó)家濕地公園、云萊省級(jí)森林公園等。

3.2.2政府高度重視，投資力度大

湯陰縣委縣政府成立了省級(jí)森林城市建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，主管副縣長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)單位明確分工。此外，湯陰縣制定各種獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)植樹(shù)造林，投入大量資金開(kāi)展工程造林、生態(tài)廊道建設(shè)、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，加快了森林資源培育步伐，實(shí)現(xiàn)了森林面積增長(zhǎng)。

3.3 森林城市建設(shè)存在的問(wèn)題

3.3.1樹(shù)種、林分結(jié)構(gòu)不合理。

樹(shù)種較單一，特別是農(nóng)村仍以楊柳樹(shù)為主，且5年生以下幼齡林占80%，林分結(jié)構(gòu)不盡合理。

3.3.2森林分布不均，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木覆蓋率偏低

湯陰縣整體林木覆蓋率滿足森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木覆蓋率較低，不能滿足農(nóng)村居民的生活需求。

3.3.3林分質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益低

農(nóng)村綠化普遍存在樹(shù)種單一、景觀效果不明顯、生態(tài)功能不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益不高等問(wèn)題。城市綠化質(zhì)量和品位仍有待改進(jìn)和提高。

3.3.4受土地類(lèi)型限制，綠化空間收縮

湯陰縣土地類(lèi)型多為基本農(nóng)田。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，基本農(nóng)田不準(zhǔn)栽樹(shù)，只能在宜林荒山荒地種植樹(shù)木，一定程度上限制了造林綠化工作的開(kāi)展。

3.4 達(dá)標(biāo)情況分析

通過(guò)收集現(xiàn)狀指標(biāo),并與《河南省省級(jí)森林縣城評(píng)選考核辦法評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比分析,結(jié)果表明，湯陰縣35頁(yè)指標(biāo)中，達(dá)標(biāo)25項(xiàng),不達(dá)標(biāo)10項(xiàng)(表1)。

表1 省級(jí)森林縣城達(dá)標(biāo)情況分析

4 建設(shè)定位、目標(biāo)與總體布局

4.1 建設(shè)定位

湯陰縣建設(shè)森林城市的定位:“人文古縣，綠色湯陰”。湯陰縣歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有5000年文明史、3 400 多年文字史、2222年建縣史，是著名的“三圣文化之鄉(xiāng)”。 “人文古縣”表明湯陰縣歷史文化底蘊(yùn)深厚；“綠色湯陰”顯示了湯陰縣森林城市建設(shè)的發(fā)展方向，建成景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、宜居富民、文化繁榮的省級(jí)森林城市，在豫州大地繪就一幅綠色畫(huà)卷。

4.2 建設(shè)目標(biāo)

湯陰縣森林城市建設(shè)以建設(shè)生態(tài)文明為主題，通過(guò)實(shí)施森林城區(qū)、森林資源保育、綠色通道、城市河岸風(fēng)光帶、環(huán)城林帶、廢棄地復(fù)綠及鄉(xiāng)村人居林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等建設(shè)工程，全面推進(jìn)湯陰森林城市建設(shè)?；拘纬赏陚涞纳稚鷳B(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化豐富、林農(nóng)增收、山清水秀的發(fā)展目標(biāo)。

4.3 總體布局

依據(jù)湯陰縣的自然環(huán)境條件、地形地貌特點(diǎn)、生態(tài)格局、城市發(fā)展趨勢(shì)等因素，結(jié)合森林資源、濕地資源以及人文歷史文化資源，湯陰縣森林城市建設(shè)布局可總結(jié)為“一心、一核、一軸、三帶、三區(qū)、多點(diǎn)”的森林網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)(圖1)。

圖1 湯陰縣森林城市建設(shè)總體布局Fig.1 Overall layout of forest city construction in Tangyin County

1)“一心”：即森林城市中心。加強(qiáng)建成區(qū)城市公園綠地建設(shè)、道路綠化、城市環(huán)城林帶建設(shè)、城市水系廊道建設(shè)等，結(jié)合湯陰縣自身的文化底蘊(yùn)，將岳飛文化、國(guó)學(xué)文化、遠(yuǎn)古文化等融入城市建設(shè)中去。

2)“一核”：即生態(tài)自然內(nèi)核。依托湯河國(guó)家濕地公園，在保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性的前提下，充分發(fā)揮濕地公園的資源優(yōu)勢(shì)，打造湯陰縣生態(tài)自然的核心區(qū)域。

3)“一軸”：即城市發(fā)展綠軸。指縱向貫穿湯陰縣的主要城市發(fā)展帶，是湯陰縣未來(lái)發(fā)展的主要方向，包括京廣鐵路、京廣高速鐵路、南水北調(diào)干渠、G107、京港澳高速等，將中心城區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)起來(lái)。重點(diǎn)開(kāi)展城市通道綠化及生態(tài)綠廊建設(shè)。

4)“三帶”：指湯陰縣境內(nèi)的湯河、羑河、永通河等，沿河流進(jìn)行生態(tài)廊道建設(shè)，提供保護(hù)生物多樣性的場(chǎng)所，同時(shí)營(yíng)造供人們休閑游憩的濱水生態(tài)綠地。

5)“三區(qū)”：即西部的丘陵森林生態(tài)保育區(qū)、中部城市森林景觀游憩區(qū)與東部平原的森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

6)“多點(diǎn)”：指縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的人居環(huán)境生態(tài)建設(shè)，打造一批具有舒適人居環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的森林鄉(xiāng)村。

5 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容包括森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、森林產(chǎn)業(yè)建設(shè)、森林生態(tài)文化建設(shè)和森林支撐保障建設(shè)四大工程。重點(diǎn)圍繞不達(dá)標(biāo)項(xiàng)開(kāi)展建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃,并緊扣縣域社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,多部門(mén)協(xié)作,合力推進(jìn),突出重心,精準(zhǔn)發(fā)力[5]。

5.1 森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

5.1.1城區(qū)綠化提升

湯陰縣建成區(qū)內(nèi)湯河貫穿城內(nèi)，羑河北繞而過(guò)，形成天然的城市綠環(huán)和廊道。大力推動(dòng)湯河、羑河河道兩側(cè)環(huán)境整治，在沿岸因地制宜地建設(shè)一大批公園、游園，同時(shí)構(gòu)筑不同規(guī)模和等級(jí)的公共綠地、防護(hù)綠地，結(jié)合城市主干道路綠化及街頭小游園，形成互相串聯(lián)，有機(jī)結(jié)合的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造“綠環(huán)繞城，綠廊穿城”的城市綠化格局。進(jìn)一步增加建成區(qū)人均公園綠地面積，滿足市民出行500 m內(nèi)有休閑綠地的需求，擴(kuò)充市民休閑游憩空間，讓居民共享城市綠化成果。

5.1.2農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程

在所有適宜林網(wǎng)的農(nóng)區(qū)大力建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，以現(xiàn)有溝、路、渠綠化為重點(diǎn)，全面查漏補(bǔ)缺，不留空檔和死角，做到應(yīng)栽盡栽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化。要提高標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地?cái)U(kuò)大林網(wǎng)綠化寬度，增加密度，提升綠化層次。堅(jiān)持以高大喬木和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，選好樹(shù)種，科學(xué)配置，適當(dāng)密植，提高防護(hù)效益和土地利用率，杜絕主干道路單一栽植小喬木、花灌木的做法?，F(xiàn)有溝、路、渠包括生產(chǎn)路溝全部綠化，做到應(yīng)栽盡栽。村級(jí)道路以及寬度6 m以上路、溝、渠的株行距不大于2 m×3 m；其他路(溝)株距不超過(guò)4 m。鄉(xiāng)土樹(shù)種占比不低于60%，主林帶高大喬木占比不低于80%。使用一級(jí)苗，禁止使用假植苗、病蟲(chóng)苗，要求全冠栽植，根系保持相對(duì)完整。

5.1.3生態(tài)廊道建設(shè)

1)通道綠化

高速鐵路、高速公路每側(cè)10 m，國(guó)道每側(cè)5m高大喬木，縣鄉(xiāng)道路每側(cè)3 m或根據(jù)立地條件，宜寬則寬，宜窄則窄。廊道綠化以高大喬木樹(shù)種為主，優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，采取不同樹(shù)種混交配置，混交林比例不低于70%，鄉(xiāng)土樹(shù)種比例不低于60%。

2)水系綠化

完成湯陰縣縣域內(nèi)主要水系河流綠化，定期維護(hù)，適當(dāng)補(bǔ)植，以鞏固綠化效果。建設(shè)多層次、多色彩的綠化帶，基本形成“水融合，林環(huán)抱”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。對(duì)湯河、羑河要按照治理規(guī)劃要求，高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化。

5.1.4生物多樣性保護(hù)

1)生物多樣性保護(hù)基地建設(shè)

加強(qiáng)湯河國(guó)家森林濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)云萊省級(jí)森林公園保護(hù)工作，開(kāi)展對(duì)野生動(dòng)植物物種、種群數(shù)量等的監(jiān)測(cè)，為野生動(dòng)植物保護(hù)提供理想場(chǎng)所及科研依據(jù)。此外，依托郊野公園建設(shè)，通過(guò)種植可以吸引野生動(dòng)物的樹(shù)種、投放食物等措施吸引野生動(dòng)物，增加局部生物多樣性。

2)野生動(dòng)物遷徙通道建設(shè)

通過(guò)森林生態(tài)廊道建設(shè)連接城市及鄉(xiāng)村周邊的公園、濕地生態(tài)林地，滿足野生動(dòng)物遷徙需求。采用近自然的手段恢復(fù)通道上殘缺、斷檔的植被，實(shí)現(xiàn)人與自然，人與動(dòng)物和諧共生的目標(biāo)。

3)生物多樣性保護(hù)宣傳

結(jié)合森林生態(tài)文化建設(shè)，通過(guò)節(jié)事活動(dòng)、森林城市宣傳活動(dòng)大力宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)，并利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體呼吁全民參與野生動(dòng)植物保護(hù)工作，提高市民生物多樣性保護(hù)意識(shí)。

5.1.5鎮(zhèn)村綠化

在鎮(zhèn)村周?chē)?、村?nèi)道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)，采取立體式綠化、美化，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，提高常綠樹(shù)和花卉配置，實(shí)現(xiàn)田園風(fēng)光、自然風(fēng)光與現(xiàn)代生活的完美結(jié)合，提高生活質(zhì)量，構(gòu)建“房前屋后果樹(shù)成林、村莊周?chē)汁h(huán)抱”的鄉(xiāng)村綠化格局。完成100個(gè)鄉(xiāng)村美化工作。規(guī)劃近期建設(shè)森林小鎮(zhèn) 2個(gè)，分別為韓莊鎮(zhèn)、五陵鎮(zhèn)，森林村莊15個(gè)，中期建設(shè)森林村莊12個(gè)，遠(yuǎn)期建設(shè)森林村莊9個(gè)。

5.2 森林產(chǎn)業(yè)建設(shè)

5.2.1森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用森林、濕地等景觀資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將自然風(fēng)光與人文景觀相結(jié)合，發(fā)展以森林公園、濕地公園為主體，以特色產(chǎn)業(yè)觀光、體驗(yàn)為補(bǔ)充的生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，并建立、健全森林旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理體系，促進(jìn)湯陰縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。至規(guī)劃期末，將湯陰縣建設(shè)成為文旅互融的生態(tài)旅游目的地。

5.2.2花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)

以現(xiàn)有花卉苗木基地改造為主，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高花卉苗木基地的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以五陵鎮(zhèn)、宜溝鎮(zhèn)、白營(yíng)鎮(zhèn)、菜園鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造出既能代表地方特色，又能適應(yīng)市場(chǎng)需求的精品花卉苗木品種品牌。同時(shí)，結(jié)合森林生態(tài)旅游建設(shè),打造花卉苗木生產(chǎn)和花卉觀光旅游景區(qū)。

5.2.3特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)

規(guī)劃期內(nèi)以湯陰縣現(xiàn)有的蘋(píng)果、桃樹(shù)、梨樹(shù)、核桃、葡萄等優(yōu)勢(shì)品種為主，按照“近期得利、長(zhǎng)期得林、協(xié)調(diào)發(fā)展”的建設(shè)思路，加快特色經(jīng)濟(jì)林種植基地建設(shè)，更新、改造低產(chǎn)低效經(jīng)濟(jì)林，打造特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展片區(qū)。擴(kuò)大綠色和有機(jī)產(chǎn)品的比例，大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名特優(yōu)新品種，形成具有區(qū)域鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，示范帶動(dòng)周邊地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3 森林生態(tài)文化建設(shè)

森林城市建設(shè)不能只停留在“植樹(shù)”、“綠化”和“造林”層面,而忽略了森林文化建設(shè)的重要性[6]。森林文化是人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的森林物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和[7]。

5.3.1森林文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)岳飛文化苑、遠(yuǎn)古文化遺址園、森林文化科普教育基地建設(shè)，擴(kuò)展岳飛故里的文化效應(yīng)，展現(xiàn)湯陰濃厚的文化底蘊(yùn)和鮮明的地方特質(zhì)。依托湯陰縣現(xiàn)有的濕地公園及森林公園，建設(shè)生態(tài)文化科普教育基地，打造湯陰縣生態(tài)體驗(yàn)地，宣傳林業(yè)發(fā)展的新進(jìn)度、新成果，使之成為具有生態(tài)文化內(nèi)涵的生態(tài)文明建設(shè)成果。

5.3.2森林文化宣傳活動(dòng)建設(shè)

開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)與紀(jì)念林基地建設(shè)活動(dòng)，不僅可以加速國(guó)土綠化步伐，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，而且有效提高公民的綠化意識(shí)，生態(tài)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建設(shè)森林城市的目標(biāo)。加大古樹(shù)名木保護(hù)力度，普查檔案，查漏補(bǔ)遺，加大執(zhí)法力度和宣傳力度，建立信息化管理系統(tǒng)。開(kāi)展森林文化節(jié)事、森林文化宣傳活動(dòng)。

5.4 森林支撐保障建設(shè)

5.4.1林業(yè)有害生物防治能力提升

加強(qiáng)防控體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，抓好重點(diǎn)林業(yè)有害生物防治，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高災(zāi)害預(yù)警能力，加強(qiáng)森防隊(duì)伍建設(shè)，提高森防人員的整體素質(zhì)，積極開(kāi)展行業(yè)宣傳，爭(zhēng)取全社會(huì)力量支持森防事業(yè)。

5.4.2林業(yè)科技支撐建設(shè)

開(kāi)展林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐體系建設(shè)、林木種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)、林木種苗質(zhì)檢體系建設(shè)、基層林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

5.4.3林業(yè)信息化建設(shè)

1)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范工作制度，落實(shí)責(zé)任，提高每位機(jī)關(guān)工作人員對(duì)信息化工作的認(rèn)識(shí)，把信息化工作納入個(gè)人的目標(biāo)考核內(nèi)容，使之完全融入到個(gè)人的工作、生活中。

2)加大宣傳工作力度，爭(zhēng)取更多、更好的信息來(lái)源。

3)完善培訓(xùn)機(jī)制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)信息化技術(shù)人才。繼續(xù)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信息工作水平。加強(qiáng)與縣委、縣政府信息部門(mén)的協(xié)作，做好信息化建設(shè)工作。

4)加大投入，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的需要，積極向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，解決所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)，配齊硬件設(shè)施，完善局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)辦公水平。

5.4.4林政資源管理

加強(qiáng)森林資源執(zhí)法行政和嚴(yán)格管控工作，提高林木采伐和木材流通管理標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)強(qiáng)森林公安隊(duì)伍，積極開(kāi)展野生動(dòng)物救護(hù)工作，推進(jìn)林權(quán)制度改革工作，開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和林業(yè)政策調(diào)研和法制宣傳工作，科學(xué)管理森林資源檔案。

5.4.5森林防火能力提升

按照國(guó)家、省、市森林防火安全工作的有關(guān)規(guī)定，狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抓好森林防火宣傳教育，火源管控，撲火隊(duì)伍建設(shè)物資儲(chǔ)備，督促檢查及依法治火工作，并切實(shí)推進(jìn)森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程，嚴(yán)格履行職責(zé)，研究、解決重大安全問(wèn)題。

6 結(jié)語(yǔ)

湯陰縣森林城市建設(shè)以形成森林和樹(shù)木為主、城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的森林生態(tài)防護(hù)體系為目標(biāo)，把湯陰建設(shè)成為“城在林中，林在城中，人在綠中”的具有豫北平原地區(qū)地域特色的森林生態(tài)城市。