朱越

清明時節(jié)，海珠區(qū)石榴崗河碧波蕩漾，兩岸怒放的紫荊花將清澈的河水染得粉紅，白鷺在碧水綠岸間翩躚，賞花的游客絡(luò)繹不絕。

這是廣州市海珠區(qū)治水成效的一處縮影。大干圍涌龍舟再競渡，大塘涌邊的咖啡屋里人們閑適地聊天，南箕涌邊居民書寫“煥然一新”牌匾掛在自家樓墻，跑步愛好者在閱江路碧道迎著珠江的風一路暢跑，好不愜意。昔日黑臭臟亂的河涌如今碧水長流，流進了群眾幸福的生活里，流進了群眾的心里。

近年來，海珠區(qū)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以高度的政治責任感和使命感，認真落實河長制湖長制各項工作，充分結(jié)合轄區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀和特點，運用好“五個力量”，推動“五通治水”，還河于民、還岸于民、還景于民。2019年全區(qū)全面剿滅黑臭水體，水生態(tài)環(huán)境顯著改善，日益增多的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品得到老百姓的廣泛贊譽，為“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)，推動觀念想通

一方面，海珠區(qū)充分發(fā)揮黨組織在治水工作中的核心引領(lǐng)作用。建立海珠區(qū)機關(guān)黨群服務(wù)分中心（海珠涌東閘）和廣州琶洲新時代驛站兩個黨建陣地。水科普教育基地自運營以來，共接待70多個黨組織開展組織生活和主題黨日活動，開展“青河小衛(wèi)士”等公益活動30多場;另一方面，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總河長率先垂范，帶頭巡河履職，深入一線督導(dǎo)協(xié)調(diào)，層層壓實各級河長湖長責任，推動各項治水工作落細落實。

2018年和2019年，海珠區(qū)連續(xù)兩年榮登“廣州城市治理榜”，2019年榮獲市河湖長制考核第一名?！皶愿酆巍比脒x全國治水典型案例，海珠濕地碧道被水利部評為“美麗河湖、幸福河湖”。2020年，閱江路碧道、大干圍涌、海珠湖及內(nèi)河涌治理成效入選生態(tài)環(huán)境部紀錄片《再造清水綠岸共建生態(tài)家園——記三年城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)》。

2019年，海珠區(qū)在全市率先探索建立“河道警長制”，實現(xiàn)了河長制“長牙帶電”。破獲重金屬偷排、非法傾倒污染廢物、私設(shè)暗管排污等典型案件6宗，刑拘4人，逮捕2人，取保候?qū)?人，有效保護了碧水攻堅成果。同年7月，新華社拍攝《水美廣東廣州警長》宣傳片，對海珠區(qū)河道警長進行宣傳推廣;8月，作為探索先行地，廣州市河湖警長制工作推進會議在海珠區(qū)順利召開，海珠區(qū)為全市推廣河湖警長制提供了有益經(jīng)驗。

2020年，海珠區(qū)再度創(chuàng)新和豐富“河長制+”模式，借鑒河長制、湖長制和河道警長制經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，打造河長制升級版，在全市首度建立推行區(qū)、街、村居三級“渠長制”，將其納入河長制考核，為高質(zhì)量完成市總河長第9號令涉本區(qū)的73條合流渠箱清污分流改造任務(wù)提供了堅實的體制機制保障。

海珠區(qū)還大力推動全民治水，構(gòu)建群策群力、聯(lián)防聯(lián)治的工作體系。一是強化輿論宣傳，營造治水氛圍。通過各級媒體平臺，聚焦水環(huán)境治理，挖掘宣傳工作亮點和河長優(yōu)秀事跡;大力曝光涉水違法典型案例，形成強大輿論攻勢。二是拓寬活動平臺，強化公眾參與。每年完善印發(fā)《海珠區(qū)河長制湖長制宣傳工作方案》，依托社區(qū)黨員群眾、大中小學校及廣州市、海珠區(qū)青年志愿者協(xié)會，新生活環(huán)保促進會等單位組織，建強治水志愿者隊伍，廣泛開展“青河衛(wèi)士”“河小青”“民間河長巡河”等多種形式志愿服務(wù)活動，涌現(xiàn)出了“市優(yōu)秀民間河長”錢中強，“區(qū)優(yōu)秀民間河長”陳標、吳松坤等一批優(yōu)秀河湖衛(wèi)士。2018年以來，國家、省、市級媒體報道海珠區(qū)治水成效300余次。2019年，海珠區(qū)榮獲市河長制工作公眾評價第一名。

綜合治理，推動水系聯(lián)通

2021年3月底，廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)到海珠濕地參加植樹活動，對植樹點旁清澈見底的南丫圍涌表示充分肯定。而在一年半前，該河涌還是一條沒有活水的斷頭涌。

“流水不腐戶樞不蠹”，只有讓河水流動起來，河涌才有生命力，才有自我凈化能力。海珠區(qū)珠江環(huán)繞、江河密布，形成馬涌、黃埔涌、石榴崗河三大水系，轄區(qū)內(nèi)河涌74條，水面率居全市之首。但受到城市快速發(fā)展的影響，區(qū)內(nèi)河、湖、洼地等調(diào)蓄空間逐漸被侵占，河網(wǎng)水系不連通猶如“動脈硬化”病癥困擾著河湖水質(zhì)。不少河涌還成為了斷頭涌，失去珠江潮水的涌入和滋潤而“望江止渴”。以南丫圍涌為例，歷史上本與西江涌、東頭滘涌相連最后東入珠江，西接土華涌。然而由于電力、燃氣、城市快速路建設(shè)，南丫圍涌與西江涌被阻斷，成為一條無法單向流動的斷頭涌。海珠區(qū)水務(wù)局堅決按照水系連通思路，尊重自然潮汐規(guī)律，尊重歷史水系走向，實施河道連通工程，將南丫圍涌斷點打通，在此基礎(chǔ)上，將瀝滘凈水廠中水作為補水來源源源不斷注入南丫圍涌和西江涌，清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)景象得以重現(xiàn)。

石溪涌、瑞寶涌是面臨同樣困境且納入國考的兩條黑臭斷頭河涌。為改善河涌水質(zhì)，海珠區(qū)水務(wù)局撤除石溪涌上游和瑞寶涌上游的兩個截污閘，對完全污水化的連通段實施雨污分流改造，大力整治暗涌暗渠。工程竣工后，珠江水通過潮汐動力涌入石溪涌，再經(jīng)連通段流入瑞寶涌，兩條河涌因為水系連通重獲新生，消除了黑臭，實現(xiàn)了水體單向流動。目前，海珠區(qū)持續(xù)發(fā)揮珠江環(huán)島優(yōu)勢，在水系連通、清水活水、尾水利用等方面狠下功夫，大力推動敦和涌—康樂涌、南泰涌—廣紙涌等水系連通工程，暢通全區(qū)河湖水系，重塑河湖水生態(tài)，提升水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性。

海珠區(qū)堅持系統(tǒng)治理，鐵腕整治“散亂污”場所、涉水違法建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染，以河湖管理保護倒逼、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為推動城市高質(zhì)量發(fā)展留足綠色生態(tài)空間。

2018年以來，海珠區(qū)共計有12.9萬人次參與“洗河”行動，累計洗管992公里，洗井17383個，整治排污口31個，清淤河道6.77千米;清理河湖雜物12.2萬噸，關(guān)停取締“散亂污”場所8423家，清拆整治涉水違法建設(shè)2230宗（次），面積約97.4萬平方米。

海珠區(qū)還充分利用河長制的制度優(yōu)勢和河長辦的統(tǒng)籌平臺，將碧道建設(shè)與水污染防治攻堅戰(zhàn)、防洪補短板、海綿城市建設(shè)、城市更新改造等工作密切結(jié)合，高質(zhì)量建設(shè)環(huán)島碧道。2020年，海珠區(qū)建成碧道38.8公里，超額完成省、市河長辦下達碧道建設(shè)任務(wù)。閱江路碧道示范段一期開放后，受到廣大人民群眾的高度贊譽，成為全省示范碧道、廣州碧道樣板，水碧岸美的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)濟效益開始顯現(xiàn)。

智慧水務(wù)，推動廠網(wǎng)暢通

為彌補水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施巨大歷史欠賬，改變污水處理設(shè)施東西分布不均衡的局面，海珠區(qū)以廠網(wǎng)暢通為目標，全面推動城中村截污納管、排水單元達標創(chuàng)建、合流渠箱清污分流改造、公共管網(wǎng)完善等打基礎(chǔ)、利長遠的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打通“斷頭管”、補齊“缺失管”、修復(fù)“破損管”、疏通“堵塞管”，努力實現(xiàn)“污水全收集，收集全處理，處理全達標”。2019年以來全區(qū)開工建設(shè)重點水務(wù)工程71項，遠超亞運治水及歷年數(shù)量，全力保障水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

2020年排水單元達標率67.6%，提前超額完成市下達的60%任務(wù);73條合流渠箱清污分流改造項目達時序進度;累計新建排水管道約3178公里，雨污分流改造670公頃，排查修復(fù)3860個排水管線隱患點。完成西朗污水處理廠、瀝滘污水處理廠擴容提質(zhì)，有效提升海珠區(qū)污水處理量35萬噸/日，全區(qū)污水處理能力達94.9萬噸/日，首次超過用水量，污水收集處理能力顯著提升。

同時，海珠區(qū)又以科技創(chuàng)新為抓手，全面建設(shè)“智慧水務(wù)”綜合體系，切實提高水環(huán)境治理保護的系統(tǒng)性和有效性。

完善智慧水務(wù)監(jiān)測體系，提升河涌精準管理水平。運用QV檢測技術(shù)檢測管道結(jié)構(gòu)性缺陷和具體位置，評估管道健康狀況，利用機器人對暗涌暗渠等人工操作危險區(qū)域進行作業(yè)。加強水環(huán)境質(zhì)量和水安全監(jiān)測體系建設(shè)，在水務(wù)工程建設(shè)、排水設(shè)施運行管理、水旱災(zāi)害防御、河湖水質(zhì)實時監(jiān)測等方面，逐步構(gòu)建可視可控系統(tǒng)。引入無人機巡航技術(shù)，對河道進行低空影像采集、重點河段排查、全方位監(jiān)控，形成地空結(jié)合、人機結(jié)合的“智慧”巡河模式，消除巡河盲點。建立精準偵查協(xié)作機制，為依法監(jiān)管提供技術(shù)支撐。強化公安、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門及街道聯(lián)動機制，利用“公安網(wǎng)+盤查”“大數(shù)據(jù)+預(yù)警”等信息化平臺，通過全景攝像、人流智能監(jiān)測等科技手段，實現(xiàn)對破壞水域環(huán)境等違法行為的聯(lián)動偵查、精準打擊。

人不負青山，青山定不負人。隨著河湖長制工作的深入推進，海珠區(qū)15條重點河涌實現(xiàn)“長制久清”整治目標，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“清水綠岸、魚翔淺底”的目標越來越近，一幅幅碧水綠岸、人水和諧的“水美”篇章在海珠區(qū)徐徐鋪開。