周宏軒

葛 彪

孫 婧

吳 岳

陳 歡

從新農村建設戰(zhàn)略實施至今的十幾年間，我國在鄉(xiāng)村建設方面投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成效，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的格局仍然未能破解。對此，黨和國家結合鄉(xiāng)村建設的實際情況不斷完善和優(yōu)化頂層設計，鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略部署也從黨的十八大的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”調整為黨的十九大的“鄉(xiāng)村振興”，這說明鄉(xiāng)村建設越來越受到重視，且建設目標也越來越明確。在國際范圍內來看，發(fā)達國家的鄉(xiāng)村建設均是在后工業(yè)化時代所爆發(fā)的，而在全國范圍內來看，經過多年的努力，經濟發(fā)展優(yōu)勢明顯的江蘇省在鄉(xiāng)村建設方面所取得的成效比較顯著，特別是在鄉(xiāng)村環(huán)境改善、基礎設施完善、現代農業(yè)建設以及農民脫貧增收等方面尤為突出，但與全面建成小康社會的奮斗目標相比，鄉(xiāng)村仍然是最為薄弱的環(huán)節(jié)[1-2]。如何體現鄉(xiāng)村特色、留住鄉(xiāng)村特有的基因、實現鄉(xiāng)村的發(fā)展與復興，是亟待思考的問題。

1 江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設

2017年6月20日，中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設行動計劃》的通知（蘇發(fā)〔2017〕13號），計劃在“十三五”期間，規(guī)劃建設和重點培育100個特色田園鄉(xiāng)村試點，通過試點形成一批體現江蘇特色、代表江蘇水平的“可借鑒、可復制、多樣化”的特色田園鄉(xiāng)村。2017年6月29日下午，江蘇省人民政府召開“全省特色田園鄉(xiāng)村建設試點啟動會”，標志著鄉(xiāng)村復興的大幕在全省范圍內正式拉開。

江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設的最終目標是實現“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產業(yè)特、農民富、集體強、鄉(xiāng)風好”。從特色田園鄉(xiāng)村建設的名稱來看，“特色”、“田園”和“鄉(xiāng)村”是三個并行關鍵詞。簡單來說，“特色”即特色產業(yè)、特色生態(tài)、特色文化；“田園”即田園風光、田園建筑、田園生活；“鄉(xiāng)村”即美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村[3]。

1.1 特色田園鄉(xiāng)村建設的“特色”內涵

“特色”就是要體現出與眾不同的地方，這是核心競爭力的關鍵。其中，特色產業(yè)是基礎、特色生態(tài)是重點、特色文化是內核。江蘇省目前約有18萬個自然村，村與村之間必然是有所區(qū)別的，例如地形地貌、自然景觀、特色資源、文化傳統(tǒng)、建筑風貌等[4]。因此，特色田園鄉(xiāng)村建設絕不能盲目地跟風抄襲，而是要在充分挖掘鄉(xiāng)村特色基礎上發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色生態(tài)，打造鄉(xiāng)村特色文化[5-6]，用產業(yè)留住人才，用環(huán)境滋養(yǎng)人才，用文化聚攏人才，使人才能夠更好地服務于鄉(xiāng)村建設和發(fā)展。

圖1 岳莊新村村域范圖

圖2 舊村原貌（左圖：房屋原貌；右圖：道路原貌）

1.2 特色田園鄉(xiāng)村建設的“田園”內涵

“田園”就是要展現出山水之美的意境，這是美好生活的向往。其中，田園風光是鄉(xiāng)情，田園建筑是鄉(xiāng)貌，田園生活是鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村與城市是有本質區(qū)別的，城市景觀以人工建造的形態(tài)各異建筑與縱橫交通網絡為主，而鄉(xiāng)村景觀則以自然形成的傳統(tǒng)聚落與云卷云舒為主，這也正是長期快節(jié)奏生活的城市居民向往田園鄉(xiāng)村詩情畫意的根本所在。因此，特色田園鄉(xiāng)村建設要尊重鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律，盡最大努力保護鄉(xiāng)村原有的山水基底、歷史肌理和空間形態(tài)，引領鄉(xiāng)村經濟、政治、文化、生態(tài)和諧發(fā)展，促進山水田林人居的和諧共生。

1.3 特色田園鄉(xiāng)村建設的“鄉(xiāng)村”內涵

“鄉(xiāng)村”就是要呈現出宜居宜業(yè)的活力，這是可持續(xù)發(fā)展的需要。其中，美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村和活力鄉(xiāng)村是層層遞進的關系，三者要形成有機整體，才能夠實現鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。近年來，鄉(xiāng)村空心化的問題凸顯，其根本原因是鄉(xiāng)村的發(fā)展缺乏動力和活力，以致大量的資源流向城鎮(zhèn)，如人力資源，鄉(xiāng)村發(fā)展被擱置。因此，特色田園鄉(xiāng)村建設要激發(fā)鄉(xiāng)村活力，要踐行“以人為本”的理念，切實以滿足鄉(xiāng)村居民的生產生活需要、改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境為目標，用逐步完善的基礎設施和公共服務，讓鄉(xiāng)村居民愿意扎根農村、安居農村。

2 岳莊新村現狀分析

為響應江蘇省“十三五”規(guī)劃中“營建美麗宜居村莊、農民自愿適度集中居住”的號召，江蘇省徐州市豐縣的中岳莊、小李樓、李新村、西岳莊及岳草樓五個自然村自愿組成岳莊新村。

2.1 基本概況

岳莊新村地處江蘇省徐州市豐縣順河鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地北1.5km，省道254和縣道301交叉處，規(guī)劃占地150畝，建設536戶，項目分三期進行：一期于2016年搬遷中岳莊、小李樓兩個自然村，新建房屋95套，當年全部上房；二期于2017年搬遷李新莊自然村，新建房屋145套，目前已全房；三期于2018年搬遷西岳莊、岳草樓兩個自然村，新建房屋296戶，已全面開工建設，搬遷完成后可新增耕地380畝（圖1）。

2.2 舊村原貌

圖3 岳莊新村規(guī)劃范圍

圖4 岳莊新村現村體面貌

圖5 岳莊新村道路現狀

圖6 岳莊新村整體功能布局規(guī)劃

舊村房屋以磚房為主，還有部分土房，房屋質量一般，風貌不一。磚房大部分是斜屋頂，用瓦片覆蓋，磚房圍墻較低矮，部分磚墻已有裂縫，安全隱患較大；土房常年受到風化影響，年久失修，破洞和脫落現象常見，多為老人房、廢棄或輔助用房（圖2左）。舊村道路以土路為主，路面不平整，路況較差，晴天條件下車輛經過揚塵較多，雨天路面積水嚴重、泥濘不堪。西岳莊村的主干道為水泥路，路面較平整，路況較好，但僅限于保證主干道的對外聯(lián)系，其他路面仍為土路，道路安全存在隱患（圖2右）。

2.3 新村現狀

由五個自然村自愿組成岳莊新村（圖3）其現村體范圍已建設完成兩期（圖4）。于2015年10月竣工并于2016年完成搬遷工作的一期工程因地制宜，保留了老建筑的風貌，以休閑田園為基調，展現出極具地方特色的農家文化小院（如國學館、陶瓷院等）；2016年底竣工并于2017年完成搬遷工作的二期工程在延續(xù)一期工程整體建筑風格的基礎上，突出古街特色，將黃河故道文化、知青文化以及清明文化融入其中，建筑層次和造型多樣，有三種戶型供村民選擇（其中單層建筑為老年房），有效地改善了人畜混居的問題，村莊整體形象得到大幅提升，為特色田園鄉(xiāng)村建設奠定了基礎。

新村社區(qū)現有主入口一個，交通路局為網格狀，對外聯(lián)通省道，四通八達。新村道路以水泥路為主，主路路面寬度為11m，是新村級別最高的行車道；次路路面寬度為7～8m，主要是宅間道路；人行道路聯(lián)通廣場至綠化空間，總體道路狀況良好，并建有停車場1個（圖5）。

3 岳莊新村特色田園鄉(xiāng)村建設規(guī)劃

在一期和二期建設基礎上，岳莊新村的總體規(guī)劃應結合特色田園鄉(xiāng)村建設要求，以發(fā)展自身優(yōu)勢特色為依托，充分考慮村民需求，構建山水田林人居和諧共生的繁榮景象。

3.1 功能結構布局規(guī)劃——助推特色發(fā)展

特色是田園鄉(xiāng)村建設的核心競爭力，是鄉(xiāng)村振興之魂[7]。岳莊新村現有耕地面積2184畝，流轉耕地860畝，農田分布在村四周，土地性質以砂質土壤為主，光、熱、水、土壤等自然資源豐富，農業(yè)種植為其主要產業(yè)，主要農產品為大蒜、洋蔥、芍藥、棉花以及青儲玉米等。在政策指引下，結合岳莊新村在農業(yè)種植方面的自然優(yōu)勢與扎實基礎，其功能結構布局以推動特色農業(yè)為基本規(guī)劃思路，重新梳理新村規(guī)劃范圍內的空間格局，可分為居住區(qū)、農貿市場及商業(yè)配套服務區(qū)、農副產品深加工區(qū)、設施農業(yè)區(qū)、高效農業(yè)區(qū)（含訂單農業(yè)）、青儲玉米種植區(qū)（圖6）。

在新村村體東西兩邊規(guī)劃農貿市場及商業(yè)配套服務區(qū)和農副產品深加工區(qū)，以方便村民購置物品。在緊鄰新村村體南側規(guī)劃設施農業(yè)區(qū)，便于村民務農，并以對外展示的方式建立農業(yè)科普區(qū)，同時便于農產品進行深加工處理。在離居住區(qū)較遠的南部區(qū)域依托現有玉米、芍藥、大蒜、洋蔥等種植基礎，規(guī)劃青儲玉米種植區(qū)和高效農業(yè)區(qū)（含訂單農業(yè)），青儲玉米種植區(qū)離樂源牧場較近，故在此設立農業(yè)體驗區(qū)，可提供給游客牧場擠奶、榨玉米油等互動體驗；而高效農業(yè)區(qū)則在現有種植優(yōu)勢的基礎上，聯(lián)合科研院所研發(fā)良種，改善種植技術，并積極發(fā)展農產品套種，如“大蒜、洋蔥套種棉花、白甜瓜、三櫻椒”的高產值套種模式，在最大化開發(fā)土地價值同時，也有效提升農產品產量，為農戶增收。

在農作物種植合理分區(qū)的基礎上，規(guī)劃依托電商平臺實施“互聯(lián)網+農業(yè)”，采用訂單農業(yè)的方式，在各電商平臺進行商品發(fā)布，解決農產品銷售問題，作為岳莊新村特色農業(yè)的發(fā)展方向，提升農業(yè)產業(yè)化水平。通過不斷完善產業(yè)布局，拓寬銷售渠道，提高品牌價值，打造屬于岳莊新村的特色農產品，切實增加農戶收入。

3.2 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃——營造生態(tài)田園風光

憑借岳莊新村的自然資源稟賦，規(guī)劃將其打造成為徐州市的后花園。岳莊新村外圍的農田作為其獨有的綠色背景，將生態(tài)和田園特色滲透于村莊之中，可滲透的邊界呈現出村莊民居與鄉(xiāng)間田野互融共生的美景，讓人們可以接觸到更開闊的自然環(huán)境。對岳莊新村現村體范圍內的建筑與環(huán)境展開調研后發(fā)現，雖然岳莊新村的建筑很有特色，但街道景觀形象不夠增色，植物種類不夠豐富。實地調研結果顯示，岳莊新村目前現有植物包括：月季、紅葉石楠球、紫薇、海桐球、白蠟、垂柳、黃楊球和高干女貞，喬木較少，綠化范圍不足，還缺乏專門的植物養(yǎng)護人員。基于此，岳莊新村的三期工程規(guī)劃在延續(xù)原有建筑風格的基礎上，以田園生態(tài)為本底，增加物種多樣性，提升喬木比例，合理搭配喬灌草（圖7），美化村莊環(huán)境、建設景觀小品，彰顯生態(tài)田園風情。

圖7 岳莊新景觀植物分層分析

圖8 岳莊新村道路景觀節(jié)點圖（左圖為設計方案一；右圖為設計方案二）

圖10 岳莊新村村史館分析圖

圖9 岳莊新村活動廣場節(jié)點圖

岳莊新村的道路景觀規(guī)劃設計主要以增加植物種類，設計景觀小品，展現田園鄉(xiāng)村風貌為目標。第一種設計方案采用整齊式景觀綠植布局，打造現代農村綠地道路空間的整體性、功能性的完美統(tǒng)一，植物主要選取金邊冬青、波斯菊、黃楊球和刺柏；第二種設計方案采用自然式景觀綠植布局，注重喬灌草搭配，打造現代農村綠地休閑空間通達性、自然性、功能性的完美統(tǒng)一，植物主要選取白蠟、波斯菊和石楠球（圖8）。已建成的活動廣場在原有基礎上增加樹池和喬木，有效地提升綠化面積，彌補喬木的不足現狀。同時，樹下空間可作為村民休憩和溝通的場所，為村民提供更多的交流和娛樂空間（圖9）。

3.3 深化精神文明與物質文明建設——鄉(xiāng)村之根

“根”展現的是鄉(xiāng)村規(guī)劃的標志性符號，在鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中應當在現有基礎上對鄉(xiāng)村資源進行整合規(guī)劃，并融入文化傳承[9]，推動鄉(xiāng)村的精神文明建設。岳莊新村位于湖西革命根據地，村民深受岳飛精神浸潤，民風淳樸，重情重義，愛黨愛國。2018年，岳莊新村被評為江蘇省民主法治示范村以及徐州市豐縣黨建工作示范村。規(guī)劃以岳飛精神為根基，以地域民俗文化（如核雕）、飲食文化（如白水肘子）、鄉(xiāng)土文化（如逮解了猴）為傳承，打造岳莊新村獨有的文化標識，帶動區(qū)域文化發(fā)展。規(guī)劃的百家廣場建造原料來源于舊村拆遷所保留的舊建筑磚石，既合理利用了資源，又可以保留舊村原有的村體歷史記憶，同時賦予百家墻——百家強的文化內涵。規(guī)劃的岳莊新村村史館兼具行政辦公、教育基地、建筑景觀、文體活動、禮堂展演等多功能于一體，其中，一層為村史展示區(qū)與農耕文化教育區(qū)；二層主要為禮堂；三層是文體活動室與行政辦公區(qū)（圖10）。

鄉(xiāng)村的主體是村民，所有圍繞鄉(xiāng)村而開展的建設都應當以村民的需求和利益為根本出發(fā)點，只有切實滿足村民的物質需求，才能從真正意義上發(fā)展鄉(xiāng)村。岳莊新村現有人口1456人，其中勞動力720人，老年人432人，學生400人，外出務工人員243人。如何讓外出務工人員返鄉(xiāng)，讓人才向岳莊新村聚攏，為鄉(xiāng)村建設和振興服務，也是特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的重點內容。也即所規(guī)劃的田園鄉(xiāng)村不僅成為城市居民休閑度假的詩情畫意，更應是本村居民安居樂業(yè)的美好家園，只有讓村民切身體會到鄉(xiāng)村振興所帶來的收入增加、環(huán)境改善所帶來的身心愉悅、基礎服務所帶來的便利實惠、宜居宜業(yè)所帶來的滿足自豪，才能夠激發(fā)村民進行鄉(xiāng)村建設的積極性，也才能真正地釋放鄉(xiāng)村活力。

結語

田園鄉(xiāng)村建設不僅是鄉(xiāng)土文化的根基與傳承，更是現代文明發(fā)展的形態(tài)與展現[10]。江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設的推進任重道遠，在十九大鄉(xiāng)村振興精神的指引下，江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設正在江蘇大地上展現出新的活力。

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