劉敏 孫元明

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引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展有效地帶動(dòng)了我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)。企業(yè)為了合理把控施工階段的建筑造價(jià)成本，通過不同的管理方式來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工管理。而建筑工程項(xiàng)目施工階段管理的完善與否會(huì)直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理成本，影響著企業(yè)投資建設(shè)資本。

1 工程施工階段造價(jià)控制的意義

在建設(shè)項(xiàng)目投資過程中，工程施工階段起到了非常重要的作用，為了達(dá)到預(yù)期的造價(jià)管理目標(biāo)，建筑企業(yè)應(yīng)合理確定建設(shè)資金的使用途徑，制訂科學(xué)的使用方案。施工階段屬于建筑工程項(xiàng)目形成的過程階段，也是資金投入使用的關(guān)鍵階段，需要消耗大量的人力、物力及財(cái)力資源，做好造價(jià)控制工作具有十分重要的作用。一方面，建筑安裝工程費(fèi)用在工程項(xiàng)目總造價(jià)中占比較大，合理控制施工造價(jià)成本，可以為項(xiàng)目的實(shí)施節(jié)省更多費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，建筑工程施工階段的工作量較大，涉及較多的影響因素，包括材料設(shè)備、施工工藝、施工人員、施工環(huán)境以及市場(chǎng)行情等要素，要素之間相互影響，工程造價(jià)極易出現(xiàn)偏差，資金管控難度增大，且施工期間還可能發(fā)生不可預(yù)見的情況，增加工程造價(jià)。對(duì)此，強(qiáng)化施工階段的造價(jià)控制工作，嚴(yán)格落實(shí)造價(jià)控制目標(biāo)，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效益，使企業(yè)獲得健康穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 建筑工程造價(jià)管理方面存在的問題

2.1 工程造價(jià)管理體系存在不足

近年來，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展非常迅速，工程造價(jià)管理方面也面臨新的要求。但是，由于體制的不完善，相關(guān)部門在管理的過程中，會(huì)出現(xiàn)人員交叉參與的問題，不利于工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。部分領(lǐng)域市場(chǎng)化不充分，仍需要依賴政府的宏觀調(diào)控。一些部門還沒有意識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性，因此在行政層面存在一些干擾因素，導(dǎo)致工程造價(jià)管理缺乏有效性與實(shí)效性。除此之外，當(dāng)前我國(guó)關(guān)于工程造價(jià)的法律法規(guī)也存在不足之處，整體上不夠健全。而且，當(dāng)前的工程造價(jià)市場(chǎng)比較復(fù)雜，增加了管理工作的難度。

2.2 合同管理不夠嚴(yán)密和規(guī)范

我國(guó)大部分建筑工程的承發(fā)包單位都是沒有通過正規(guī)招投標(biāo)的形式來承接工程項(xiàng)目的。因此，在工程項(xiàng)目合同簽訂中，總是存在著合同條款約定不明確、責(zé)任不清楚等問題。一旦發(fā)生工程事故，合同簽訂雙方總是會(huì)出現(xiàn)各種糾紛。工程項(xiàng)目承包合同包含很多內(nèi)容，涉及了很多合同，例如，項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同、項(xiàng)目監(jiān)理合同、項(xiàng)目施工合同等。其中，施工合同是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的主要合同，是工程質(zhì)量的建設(shè)保障。施工合同還涉及了工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有明確施工合同文件中的條款要求，才能保證簽訂施工合同的準(zhǔn)確性和合理性，避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的施工問題，而引起各種糾紛[2]。

2.3 建筑材料與勞動(dòng)力方面價(jià)格不穩(wěn)定

在建筑工程施工方面，使用的材料與勞動(dòng)力是不可或缺的兩個(gè)部分。因此，在工程造價(jià)管理的過程中，必須考慮到這兩方面的成本。對(duì)于建筑材料而言，其價(jià)格的波動(dòng)比較大。近年來，我國(guó)市場(chǎng)中流動(dòng)的各類建筑材料價(jià)格非常不穩(wěn)定，這會(huì)在一定程度上影響實(shí)際的造價(jià)。并且，勞動(dòng)力的價(jià)格也在持續(xù)地變動(dòng)。在建筑行業(yè)中，不少施工人員都是來自外地的，并且施工人員在持續(xù)增加。但是近幾年我國(guó)新建的建筑數(shù)量在逐漸地減少，從而造成了人多活少的局面。然而，建筑工人的報(bào)酬并沒有明顯地降低，而且還有上升的趨勢(shì)。雖然相關(guān)部門始終在調(diào)整人工單價(jià)，但是人工的成本依然在上升，從而增加了建筑工程的成本。

3 建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理措施

3.1 做好施工階段質(zhì)量、工期、費(fèi)用等全面管理

建設(shè)單位為了把控建筑工程施工質(zhì)量，需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的合理性、科學(xué)性、投資性進(jìn)行綜合分析。施工單位需要做好施工圖紙的審核管理，按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。尤其是項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的施工變更問題、額外用工問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。施工單位還需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格管理，保證施工材料被安全放置在規(guī)定范圍，并做好相關(guān)人員領(lǐng)取材料的登記。對(duì)于施工項(xiàng)目中的隱蔽工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位需要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，避免施工質(zhì)量存在問題，導(dǎo)致施工成本的增加，進(jìn)而影響到整個(gè)施工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于建設(shè)單位來說，建設(shè)項(xiàng)目的理想狀態(tài)就是花費(fèi)最少的錢，建設(shè)最優(yōu)質(zhì)量的工程。但是，這個(gè)理想在現(xiàn)實(shí)生活中是很難存在的。而項(xiàng)目的質(zhì)量、項(xiàng)目的建設(shè)周期、項(xiàng)目的投資費(fèi)用之間存在著直接影響關(guān)系，只要一個(gè)因素發(fā)生變化，另外兩個(gè)因素也會(huì)產(chǎn)生變化。為了有效地把控施工造價(jià)成本，需針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合性研究和具體分析，最終制定出科學(xué)的造價(jià)管理計(jì)劃。

3.2 材料設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程分析

對(duì)于材料設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，主要有以下流程，首先，從施工部門的角度上來看，將使用的材料和清單上交到采購(gòu)部，這時(shí)采購(gòu)部到倉(cāng)庫(kù)查庫(kù)存，如果材料和設(shè)備缺少的話，采購(gòu)部要將清單編寫出來。然后，雙方再對(duì)合同進(jìn)行簽訂，由指定人員來監(jiān)督此現(xiàn)場(chǎng)，并購(gòu)買材料和設(shè)備，購(gòu)買完之后，再辦理相應(yīng)手續(xù)[3]。

3.3 加強(qiáng)施工合同的管理

要想將施工階段的工程造價(jià)管理水平提升上來，必須要對(duì)合同管理予以高度重視。因此，對(duì)于施工單位來說，施工合同是合理控制工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)的關(guān)鍵。因?yàn)槭┕ず贤袑?duì)材料的調(diào)整、計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則、專業(yè)分包等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。施工單位需要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行施工作業(yè)，避免甲、乙雙方產(chǎn)生合同糾紛，有效地控制了工程造價(jià)的同時(shí)維護(hù)了各自的權(quán)利。為此，施工單位在簽訂合同之前，一定要詳細(xì)的了解合同中每一項(xiàng)條款，做好合同文件的有效把關(guān)。及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，明確合同責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)控制。

3.4 注重勞務(wù)分包管理

在施工項(xiàng)目的過程中，施工部分往往采用勞務(wù)分包的方式。這種模式可以實(shí)現(xiàn)效率提升的目標(biāo)，但對(duì)成本管理有負(fù)面影響，容易增加成本和管理難度。因此，成本管理人員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包的三個(gè)方面進(jìn)行深入控制：一是關(guān)注分包項(xiàng)目的質(zhì)量缺陷。如果分包建設(shè)出現(xiàn)不良施工情況，便會(huì)嚴(yán)重降低造價(jià)管理的效果，不利于經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，管理者需要注意分包控制內(nèi)容，避免出現(xiàn)意外問題。另外，在分包過程中，管理者也需要注意材料的浪費(fèi)。有些分包商沒有節(jié)約材料的意識(shí)，造成了大量的浪費(fèi)。管理人員應(yīng)采取有效措施控制和提高成本管理效果。第三，管理者需要審核人工成本，以確保其符合基本標(biāo)準(zhǔn)，減少不規(guī)范的可能性。通過對(duì)這三個(gè)方面的深入管理，可以顯著提高項(xiàng)目成本的管理質(zhì)量和效果，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 提升從業(yè)人員的能力

建筑工程造價(jià)與管理人員、施工人員之間存在緊密的聯(lián)系。對(duì)于建筑工程造價(jià)管理工作，要求員工達(dá)到一定的能力，更好地進(jìn)行工程造價(jià)管理工作。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該重視培養(yǎng)高素質(zhì)的從業(yè)人員，建設(shè)綜合素質(zhì)高的管理隊(duì)伍。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期為相關(guān)人員提供學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性，提高從業(yè)人員的能力，并且還定期地審核工程師的從業(yè)資格。從事工程造價(jià)管理的人員自身也應(yīng)該重視學(xué)習(xí)，利用自身的優(yōu)勢(shì)，挖掘工作的潛能，提高業(yè)務(wù)水平。工程造價(jià)的管理部門與教育機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮實(shí)際情況，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。建筑工程的結(jié)算環(huán)節(jié)能夠充分地體現(xiàn)工程建設(shè)的成果與財(cái)務(wù)情況，造價(jià)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算的重視[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程的施工階段進(jìn)行造價(jià)管理的過程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取多種有效的措施，進(jìn)一步提高造價(jià)管理的質(zhì)量與效率，為工程的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。