郭紅敏

2012年，時任貴州省黔東南苗族侗族自治州紀委秘書長的楊通成，通過時任凱里市市長洪金洲的關系，收受房地產開發(fā)商楊某1900萬元幫其拿地。三年后，檢方指控洪金洲犯受賄、巨額財產來源不明罪一案在貴陽市中院開庭審理。2021年3月18日，楊通成犯利用影響力受賄罪被判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣100萬元。楊通成與洪金洲，同上了一條腐敗的賊船。

開發(fā)商重金托人找市長拿地

2012年6月至7月，地產開發(fā)商楊某看中了凱里市金泉湖水庫西側高粱坡地塊，通過向時任凱里市國土局局長歐某打探得知，想拿到這塊地需經(jīng)時任凱里市市長洪金洲同意。楊某遂請歐某找熟悉洪金洲的人幫忙，并表示事成之后重金感謝。不久，歐某將此事告知時任黔東南州紀委秘書長楊通成。

楊通成，貴州省錦屏縣人，1991年9月參加工作，曾任錦屏縣人民法院副院長，黔東南州中級人民法院正科級干部、刑一庭副庭長，黔東南州紀委監(jiān)察局正科級干部、紀檢監(jiān)察一室主任。2011年12月開始擔任黔東南州紀委常委、紀委秘書長。

得知楊某愿意出錢找人拿地的消息后，楊通成就想從此事中獲取利益。他馬上聯(lián)系凱里市某餐廳老板熊某，請其幫忙找與洪金洲關系密切的人。熊某立即想到貴州某投資公司法定代表人黃某與洪金洲關系密切，便引薦楊通成與黃某認識。

在交談中，楊通成將朋友愿出錢請人幫忙找洪金洲拿地之事一并告知黃某。此后，黃某聯(lián)系洪金洲，表示自己想在高粱坡地塊進行房地產開發(fā)，洪金洲答復只要符合條件就沒多大問題。黃某將這一情況告知楊通成，楊通成又將此消息告知歐某并介紹其與黃某認識。歐某又將此消息轉告楊某，楊某安排公司副總經(jīng)理彭某與黃某對接。

黃某答應幫忙拿地，但楊某公司須交納50萬元“誠意金”。2012年7月20日，楊某將50萬元轉入黃某指定的銀行卡里。隨后，楊通成、黃某、歐某、熊某在一起商談幫楊某拿地事宜，黃某提出需提供高粱坡宗地圖紙方便其找洪金洲協(xié)調，幾天后歐某拿來了圖紙?zhí)峁┙o楊通成。不久，黃某便帶上高粱坡宗地圖紙到洪金洲辦公室，要求開發(fā)建設高粱坡宗地，洪金洲答應了黃某的請求。因高粱坡宗地屬不允許建設區(qū)，2012年8月23日，凱里市國土局向凱里市政府提出先行調整高粱坡宗地規(guī)劃，并向貴州省政府上報農用地轉用集體土地征收后再進行開發(fā)建設的請示建議。

三人分得好處費1900萬元

2012年8月26日，洪金洲主持召開市政府專題會議，研究高粱坡宗地削峰填谷項目相關事宜。會議決定將該宗地削峰填谷項目交由黃某的貴州某投資公司實施，土地開挖平整后形成的房地產開發(fā)用地出讓給該公司開發(fā)建設。

兩天后，黃某以已拿到市政府會議紀要、高粱坡宗地已經(jīng)控制在他手里須給付好處費為由，要求楊某轉賬400萬元到指定的銀行卡里，楊某遂于同日通過公司股東賬戶向黃某指定的銀行卡分兩次轉入300萬元和100萬元。

地不在自己名下，始終不踏實，楊某提出將高粱坡宗地項目開發(fā)權從黃某處接過來。經(jīng)彭某與黃某協(xié)商，黃某答應找洪金洲協(xié)調幫忙。其間，黃某提出該項目必須要1900萬元才能給楊某，其中的500萬元要轉到黃某本人賬戶，并要求在開發(fā)的高粱坡項目樓盤內任選一套精裝房作為報酬。

2012年9月4日，黃某與凱里市政府簽訂《補充協(xié)議書》，增補由彭某為全權代表的某科技城市開發(fā)建設投資集團有限公司（以下簡稱“科技城市投資公司”）為建設合作投資單位。

2012年9月10日，黃某作為貴州某投資公司代表與科技城市投資公司代表彭某簽訂《項目建設合作退出協(xié)議書》，貴州某投資公司全面退出高粱坡宗地開發(fā)建設項目。9月14日，楊某將500萬元好處費通過其妻班某銀行卡轉至彭某銀行卡中，彭某隨后即將500萬元再轉賬到黃某賬戶內。10月12日，楊某又轉450萬元好處費到黃某指定的諶某銀行卡里。

2012年10月16日，凱里市國土局按照凱里市政府工作安排，對高粱坡宗地組織出讓會審，凱里市政府對會審中提出的該宗地出讓前須依法辦理農用地轉用與集體土地征收手續(xù)，完成集中式水源點取消工作的意見未采納，繼續(xù)安排凱里市國土局以掛牌方式將該宗地出讓。楊某為法定代表人的貴州省江河房地產開發(fā)有限公司競得了高粱坡宗地的土地使用權。黃某、楊通成為此收受楊某好處費共計1900萬元，其中黃某分得1100萬元、楊通成分得740萬元、熊某分得60萬元。

>>洪金洲受審 作者供圖

“潛伏最深”的貪官涉案7000多萬

“背靠大樹好乘涼。”楊通成背靠的這棵大樹，就是洪金洲。1963年出生的洪金洲,2006年12月起擔任凱里市委副書記、市長，后兼任黔東南州政協(xié)副主席、黨組成員，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任、貴州爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任等職。2013年5月至案發(fā)，洪金洲擔任黔東南州政府副州長、黨組成員。

2013年6月，被稱為“潛伏最深”貪官的洪金洲被查。他一邊大肆受賄，一邊上繳巨額“廉政金”。從2006年～2013年，洪金洲連續(xù)8年邊收賄賂邊上繳“廉政金”5500余萬元。洪金洲收錢后，開始放在家中抽屜里，抽屜放滿后，每隔一段時間，就把這些錢運回鎮(zhèn)遠縣老家。案發(fā)后，辦案機關在鎮(zhèn)遠縣洪金洲岳父母家的地窖里，查獲近2000萬元受賄款。

2015年4月16日，貴陽市中級人民法院一審公開開庭審理洪金洲受賄、巨額財產來源不明罪一案。

貴陽市人民檢察院起訴書指控，1997年至2013年，被告人洪金洲利用擔任凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任、主任，凱里市副市長、市長，爐山工業(yè)園區(qū)管委會主任，爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任，黔東南州副州長等職務便利，為他人謀取利益，單獨或伙同其妻徐某非法收受88個請托方賄賂款共計3939.4萬元人民幣、9萬美元、22萬港幣、1萬英鎊、5000克黃金、6萬元購物卡。另外，被告人洪金洲尚有財產人民幣3125萬余元不能說明合法來源。

在法庭最后陳述中，洪金洲這樣懺悔：“隨著職務的升遷、事業(yè)的發(fā)展，自己的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，讓內心的邪惡戰(zhàn)勝了理智，從而使自己的行為突破了道德底線、法律底線?！?/p>

利用影響力受賄獲刑10年

2019年12月12日，黔東南州紀委監(jiān)委對時任黔東南州信訪局副調研員楊通成涉嫌違紀違法問題進行立案審查調查。幾天后，楊通成即因涉嫌利用影響力受賄罪被采取留置措施。2020年7月13日，他被貴州省黃平縣公安局刑事拘留，后被執(zhí)行逮捕。

黃平縣人民法院審理認為，被告人楊通成伙同與國家工作人員洪金洲關系密切的黃某，利用洪金洲的職務影響力，為請托人楊某謀取不正當利益，收受他人財物1900萬元，數(shù)額特別巨大，應當以利用影響力受賄罪追究被告人楊通成刑事責任。被告人楊通成在此次犯罪中分得贓款740萬元，但鑒于被告人在歸案后能如實供述主要犯罪事實，具有坦白情節(jié)，可以對其從輕處罰。

2020年12月31日，黃平縣人民法院對此案作出一審判決：被告人楊通成犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣100萬元；對被告人利用影響力受賄罪犯罪所得贓款及孳息，依法予以追繳，上繳國庫。

一審宣判后，楊通成不服，提出上訴，其主要理由是：自己的行為是商業(yè)活動中的居間行為，所得740萬元是黃某收取居間費后分給他的，不是犯罪所得；本人不屬于黃某的共犯；因本人曾在黔東南法院系統(tǒng)工作17年，其間在黔東南州中院刑事審判一庭工作，與黔東南州法院的法官是過去的同事，為便于公正審判本案，申請相關法官回避。

黔東南州中院審理認定：上訴人楊通成和黃某在實施犯罪過程中相互配合，共同促進犯罪事實的完成，依法應當認定為利用影響力受賄的共犯；其所起作用突出，行為積極，不宜認定為從犯；2007年12月～2009年8月，楊通成任黔東南州中院正科級干部、刑一庭副庭長，其任職結束時間距今已過12年，人事變動巨大，無論是院長還是合議庭成員，都與其無利害關系，亦不存在影響本案公正處理的情形。另外，本院作為原判法院的上一級法院，具有管轄權，故其所提要求，不能成立，本院不予采納。原判決認定事實清楚，證據(jù)確實充分，審判程序合法，定罪準確，量刑適當。

2021年3月18日，黔東南州中院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

楊通成一案已經(jīng)塵埃落定，但據(jù)筆者了解，截至目前，與楊通成同上了一條腐敗賊船的洪金洲一案的判決結果仍未公布。但法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。我們相信：手莫伸，伸手必被捉。