■ 奧斯曼拉 西藏自治區(qū)拉薩市消防救援支隊色拉寺大隊

一、西藏寺廟防御火災能力提升重要性

西藏是我國海拔最高的地區(qū)，擁有古老悠久的文化和優(yōu)美的自然風景。特別是當?shù)氐牟貍鞣鸾涛幕粌H是當?shù)夭刈迦罕姷木裥叛?，也是國?nèi)外游客夢寐以求的旅游勝地。通過寺廟防御火災能力的提升，能夠讓西藏的佛教文化得以傳承，能夠讓藏族群眾的精神信仰予以延續(xù)。其次，通過寺廟防御火災能力的提升，能夠讓寺廟中的文物、財物得以更好保存，能夠讓西藏的建筑、文化成果得到更好的保護。此外，寺廟防御火災能力的提升也能夠從根本上實現(xiàn)寺廟人員和游客的安全，能夠營造更為安全的氛圍，讓人們的人身財產(chǎn)得到保障。

二、西藏寺廟火災隱患

（一）經(jīng)費投入不足，消防設施薄弱

以往西藏寺廟的經(jīng)費開支主要來源于門票，近年來隨著國家對西藏地區(qū)的建設和發(fā)展愈發(fā)重視，政府給予西藏寺廟的撥款金額日益增多。但是，雖然政府給予了較大的資金支持，但是投入到消防安全管理工作上的費用卻較少，更多資金主要用于寺廟的修建，投入消防安全上的資金，主要是用于購買消防器材以及部分消防通道的設置等方面，這對于提升寺廟的消防安全管理水平而言是遠遠不夠的。

（二）用火用電頻繁，致災因素增多

西藏地區(qū)的寺廟每年會經(jīng)常舉辦大型的宗教活動，每次活動的參與人數(shù)較多，人們也使用多種多樣的現(xiàn)代化上香工具，例如酥油燈、電子香等。由于西藏的大部分寺廟的電線線路均處于老化狀態(tài)，大量上香工具的使用就帶來了嚴重的消防隱患。更為嚴重的是這些老化的電線大多與易燃燒的物品距離過近，如果用電量過大就會導致線路起火，從而造成火災的發(fā)生。

（三）存在多元管理，需要深化演練

目前有多家單位都參與到西藏寺廟的消防安全管理中來，但是卻沒有形成齊抓共管的良好局面，而是存在著管理責任不明確等問題。由于西藏地區(qū)的特殊情況，不同的寺廟消防管理責任單位有所不同，消防責任很難清晰劃分，極易導致消防責任難以充分落實。與此同時，有的單位對其轄區(qū)內(nèi)的寺廟消防安全不重視，未建立專職的防火委員會，主要是依靠當?shù)厮聫R的群眾自發(fā)性地開展消防安全檢查等工作，這都容易造成寺廟消防管理的不專業(yè)，很難對寺廟內(nèi)的消防隱患進行全面細致的排查和防范，極容易導致寺廟內(nèi)消防安全管理存在較多漏洞。

（四）亟須提升素質(zhì)，發(fā)展應急措施

目前藏族聚居區(qū)寺廟僧侶職工的消防意識依然處于較為薄弱的狀態(tài)，具體表現(xiàn)在：對本寺廟的防火重點部位不熟悉；有的僧侶職工對滅火器的使用操作不熟練；不能經(jīng)常性開展寺廟的安全防火自查工作等。這些情況充分反映了藏族聚居區(qū)寺廟人員的消防安全意識和能力均有待提升。

三、提升西藏寺廟火災防御能力的措施

（一）升級改造消防設施

完善的消防設施是提升西藏寺廟消防安全管理能力和效果的基礎，為火災報警、火災發(fā)生后的救火工作、人員逃生等火災應急處置工作提供可靠的物質(zhì)支撐。只有對西藏各個寺廟的消防設施條件進行升級改造，才能提升防火安全管理效果。比如我隊高度重視西藏寺廟的消防設施升級改造工作，在總隊的牽頭推動下，多次召集各地的文物部門、寺廟管理負責人召開會議，對消防設施改造工作進行研究部署，經(jīng)過大家的共同努力，以布達拉宮、大昭寺為代表的39 家寺廟以及文物保護單位的消防設施改造工作相繼完成。新建了防水池、消防水鶴、水泵房6 個，安裝配備新的地下消防栓7 個，沿寺院內(nèi)敷設環(huán)線給水管網(wǎng)2200 余米；安裝更加先進的16 套火災自動報警、電氣火災監(jiān)控和各類滅火系統(tǒng)；為各個寺廟配備更新滅火裝置、滅火器300 具；更換電線、穿管保護9000 余米。另外，我隊還在藏族聚居區(qū)寺廟大力推廣智慧消防監(jiān)控系統(tǒng)和手機防火安全管理系統(tǒng)，讓消防安全設備都得以智能化升級。

（二）精準整治火災隱患

針對西藏地區(qū)各寺廟消防安全管理的混亂無序的問題，最為有效的辦法便是建立快速高效的消防管理溝通合作機制，由消防安全管理主要責任部門牽頭，成立消防管理領導機構(gòu)，對各部門、寺廟的消防安全管理責任予以明確，并定期對消防責任的落實情況進行檢查考核，以此來增強消防安全管理實效。其次，當消防安全管理責任予以明確后，就要加強對火災隱患的治理，確保寺廟的消防安全隱患得到全面細致的查找和控制。比如我隊先后組織各地消防救援單位召開專項會議54 次，對各寺廟的火災隱患排查整改工作進行研究部署。相繼成立了多個專項技術、技術服務隊等專職消防安全檢查、服務機構(gòu)，對西藏地區(qū)的防火安全工作進行常態(tài)化檢查，確?；馂碾[患得到及時發(fā)現(xiàn)和處置。對于檢查出的火災隱患，對責任單位下發(fā)隱患整改通知書，督促其在規(guī)定的時間內(nèi)按照要求完成火災隱患整改，并對整改效果進行核查。另外，我隊還聯(lián)合多家單位開展了“生命通道”專項治理行動，對西藏地區(qū)的各寺廟、文物保護單位的消防通道進行完善，實現(xiàn)了各部門責任的落實，對火災隱患予以整治。

（三）強化滅火救援演練

消防應急演練是提升責任單位防火安全管理能力的有效方法和途徑，通過演練讓參與火災處置的相關人員根據(jù)不同類型的火災，使用正確的滅火方法，這樣才能快速地將火災撲滅，避免人員、財產(chǎn)的損失。比如我隊將滅火救援演練確定為考核寺廟消防安全管理的重要工作指標予以嚴抓細管，參與了西藏各寺廟消防應急救援預案的制定與審核工作，最大限度確保應急救援方案的科學性和適用性。其次，我隊定期組織藏族聚居區(qū)的各寺廟開展滅火救援演練活動，要求各寺廟按照應急預案的內(nèi)容和流程定期開展消防應急演練活動，安排專家對演練的過程和效果進行指導，確保寺廟人員的消防安全意識和能力的有效提升。

（四）提升消防安全素質(zhì)

教育培訓是促進消防人員消防安全意識和能力提升的有效方法和途徑，是防御火災能力提升的重要主體因素。比如我隊高度重視消防安全培訓工作，采取多種措施來提升培訓實際效果，為西藏寺廟的防火安全工作的扎實開展提供了有力的支持與保障。首先，培訓方式的多樣化。我隊將近年來全國典型的火災事件制作成案例警示教育視頻，在藏族聚居區(qū)的各寺廟進行宣傳播放；拍攝消防公益短片5 部，在西藏地區(qū)的媒體上經(jīng)常性播放。通過豐富生動的視頻宣傳，提升了寺廟人員的防火安全意識；其次，經(jīng)常性開展消防知識技能培訓，切實提升寺廟人員的防火安全技能。以2019年為例，消防總隊針對藏族聚居區(qū)寺廟共組織開展消防安全培訓143 次，組織開展消防應急演練活動124 次，培訓參與人員達到100%，促進了寺廟人員對消防隱患排查、火災撲救等業(yè)務技能的提升。再者，扎實開展消防安全宣傳活動，在藏族聚居區(qū)各個寺廟的防火重點部位、醒目位置張貼消防安全宣傳展板，并設置300 多個消防警示牌；向寺廟人員和游客發(fā)放消防安全資料2.3萬份。通過開展扎實有效的宣傳活動，使得消防安全更加深入人心。

四、結(jié)語

綜上所述，對于西藏寺廟防御火災能力的提升，必須因地制宜，結(jié)合當?shù)厮聫R的具體情況來多方面地制定和實施消防安全管理措施，這樣才能有效確保藏族聚居區(qū)寺廟消防安全管理的實效，才能讓寺廟的人員和財產(chǎn)真正得以保護。