來源/國家發(fā)展改革委微信公眾號

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等單位《關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》（以下稱116號文件）有關要求，5月8日，國家發(fā)展改革委組織召開現(xiàn)場會，加快推進都市圈市域（郊）鐵路規(guī)劃建設。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任胡祖才同志出席會議并作總結講話，國鐵集團副總經(jīng)理郭竹學同志出席會議并講話，國家發(fā)展改革委副秘書長高杲同志主持會議。會前，胡祖才副主任及全體參會人員實地調研了北京市郊鐵路懷密線和北京北站等樞紐情況，北京市常委、常務副市長崔述強同志參加調研。

會議聽取了國家發(fā)展改革委基礎司關于116號文件的解讀報告，以及北京市、上海市、浙江省、廣東省發(fā)改委和成都市政府負責同志關于本地區(qū)市域（郊）鐵路發(fā)展經(jīng)驗和成效的介紹，有關部門代表就如何推進都市圈市域（郊）鐵路發(fā)展作了發(fā)言。

會議指出，要充分認識加快市域（郊）鐵路發(fā)展的重要意義。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈需要軌道交通網(wǎng)絡支撐，市域（郊）鐵路將會是都市圈軌道交通發(fā)展的重要方向。我國既有鐵路資源豐富、市域（郊）鐵路運輸需求旺盛、路地雙方合作意愿較強，加快發(fā)展市域（郊）鐵路已經(jīng)具備基礎條件。

會議強調，要創(chuàng)新市域（郊）鐵路發(fā)展模式和路徑。一是準確把握功能定位。市域（郊）鐵路主要布局在經(jīng)濟發(fā)達、人口聚集的大型都市圈區(qū)域，要加強對既有鐵路資源的統(tǒng)籌和利用，合理布局新線，科學確定技術標準和建設方案。二是落實各級主體責任。在市域（郊）鐵路規(guī)劃建設中，省級發(fā)展改革部門要充分發(fā)揮牽頭作用，都市圈中心城市政府要強化主體責任。省級發(fā)展改革部門會同有關方面要做好建設規(guī)劃組織編制和初審工作，選好建設運營主體。三是加強規(guī)劃統(tǒng)籌指導。要做好市域（郊）鐵路規(guī)劃與其他相關規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌網(wǎng)絡規(guī)劃布局，構建都市圈規(guī)劃協(xié)商機制。四是創(chuàng)新發(fā)展模式。要創(chuàng)新資金籌措、路地合作、運營管理、運輸服務等模式，積極推動有關方面開展體制機制創(chuàng)新。五是提升可持續(xù)發(fā)展能力。要做好站點沿線土地綜合開發(fā)，強化客流支撐保障，嚴格防控地方政府債務風險。

會議要求，有關部門、鐵路企業(yè)、地方政府、軌道運營企業(yè)等要高度重視，把方便群眾出行作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持規(guī)劃先行、有序建設、鼓勵創(chuàng)新，齊心協(xié)力、奮發(fā)有為、攻堅克難，共同推動我國市域（郊）鐵路加快發(fā)展，更好支撐現(xiàn)代化都市圈高質量發(fā)展。

自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家鐵路局相關司局負責同志，部分省、直轄市、計劃單列市、省會城市發(fā)展改革委負責同志，成都市人民政府負責同志，國鐵集團發(fā)改部、地方鐵路協(xié)會有關負責同志，委內規(guī)劃司、基礎司負責同志參加會議。