許然 何芳芳

“他這個人膽子很大。別人不敢碰的事，他敢碰;別人不會結交的人，他敢結交?！痹跇飞绞嘘鶠榭h水務系統(tǒng)工作人員、前孝姑片區(qū)水務管理站站長王加林被判刑近8個月后，王加林的前同事、犍為縣水務局工作人員李強對記者回憶。

李強口中的“膽子大”，是指王加林在黨的十八大后仍不收斂、不收手，和一些工程承包商走得太近，最終走向犯罪的道路。

投案前，在A4紙上寫滿了罪行

去年6月，在了解到多個前水務管理站站長被縣紀委監(jiān)委談話后，一向大膽的王加林開始慌了。他事后表示，慌的原因是紀委沒找自己，“這是不是說明自己的問題更大？”

當月中旬，就在投案的前一晚，有人看見王加林獨自在縣水務局一旁的職工宿舍樓下抽著悶煙，繞著宿舍來回踱步。

第二天一大早，李強恰好在上班時撞見了到水務局辦事的王加林，只見他跟往常一樣戴著眼鏡，迎面跟自己打招呼，“不過臉色不怎么好，好像有點緊張?！?/p>

當天上午10點左右，王加林出現(xiàn)在了犍為縣紀委監(jiān)委機關門口。面對第一紀檢監(jiān)察室主任唐忠華，王加林只想把自己的問題交代清楚。他還自帶了一張A4紙，正反兩面密密麻麻地寫滿了自己認為的違紀違法行為?！拔覀円彩呛髞聿虐l(fā)現(xiàn)的這張紙，跟他所說的內(nèi)容相差不大。估計是怕自己太緊張而漏罪，就提前準備了手稿?！碧浦胰A告訴記者。

據(jù)王加林交代，除了違規(guī)公款購買香煙、違規(guī)發(fā)放津補貼、私車公養(yǎng)等問題，自己還違規(guī)承攬工程項目、虛構工程項目套取資金。經(jīng)紀檢監(jiān)察機關核實，2013年2月至2016年7月，王加林以四川省某建設工程有限公司等名義，分別承攬孝姑片區(qū)水務管理站牽頭實施的2014年度渠系水毀整治工程、新民鎮(zhèn)自來水廠管道安裝工程等7個項目，共計獲利約17萬元。

“遇到項目上的事，都是他一個人在處理，沒叫過我們一起開會商議，該走程序的也沒走?！痹⒐闷瑓^(qū)水務管理站工作人員、黨支部書記張全回憶，“以至于有哪些項目，定的哪家公司，他是不是借用了別人的資質(zhì)，私下找工程隊在做這些項目，當時大家都不知情。”

張全表示，在水務管理站，很多事都是王加林一個人說了算。此外，王加林也極少參加自己主持的黨支部會議，認為這些事都是走形式，并不重要。

不過，僅靠違規(guī)承攬工程項目并不能滿足王加林日益膨脹的私欲，為解決自己日常開銷大的問題，2015年1月，王加林找到該水務管理站辦公室負責人兼出納黃志貴商量，表示想通過虛構工程項目套取資金用于處理個人費用，并讓其協(xié)助編制一些虛假資料。

王加林（左二）和黃志貴（左一）受審。

于是兩人陸續(xù)采取虛構2013年度渠系水毀整治工程、周家沱水庫泄洪道整治工程、春花水庫引洪渠整治工程、2016年防汛搶險工程等4個項目的方式，共套取項目款約26萬元。

在王加林主動投案的1個月后，黃志貴也主動到縣紀委監(jiān)委交代了伙同王加林套取項目資金的有關問題線索。

“老實人”卻在節(jié)骨眼上犯了糊涂

“作為辦公室負責人兼出納，水務站很多事都要經(jīng)過黃志貴的手。王加林估計繞不開黃志貴，就只有找他一起參與?！痹趶埲挠∠笾?，黃志貴一直是個勤勤懇懇、老實本分的人，為何在節(jié)骨眼上就犯了糊涂，張全想不通。

去年8月，王加林受到開除黨籍、開除公職處分，黃志貴受到開除公職處分;違紀款予以收繳。1個月后，犍為縣法院公開審理了該案件。法院判決，王加林犯貪污罪，判處有期徒刑二年二個月，緩刑三年，并處罰金十五萬元。黃志貴犯貪污罪，判處有期徒刑一年十個月，緩刑二年，并處罰金十萬元。

“按理說，黃志貴只是按照王加林的要求辦事才犯了罪，是否應該輕判？”在當?shù)胤ㄔ盒寂袥Q結果后，水務系統(tǒng)有過這樣的聲音。

在犍為縣紀委監(jiān)委案件審理室工作人員張杰看來，作為財務人員，經(jīng)費使用、項目資金的撥付等都需要經(jīng)過黃志貴，他與王加林作用相當，因此兩人是共同犯罪，不區(qū)分主從。

除王加林和黃志貴外，原片區(qū)水務管理站的多個負責人也被問責。李強介紹，2018年前，各片區(qū)水務管理站屬于縣水務局下屬差額撥款獨立法人事業(yè)單位，承擔著轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉及飲水工程建設、管理、維護、保養(yǎng)等工作?！皩σ恍┬⌒退こ添椖拷ㄔO管理，自主權比較大，容易被‘鉆空子?！?/p>

2018年后，縣水務局對各片區(qū)水務管理站的人事、財務管理逐漸規(guī)范化;去年初，片區(qū)水務管理站被撤銷，其部分職能和人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，這讓王加林等人再也沒了“鉆空子”的機會。

“王加林之所以能‘鉆空子，跟當時片區(qū)水務管理站負責人的權力缺乏制約和監(jiān)督，財務管理松散混亂有很大關系?！标鶠榭h紀委監(jiān)委相關負責人表示，為充發(fā)揮案件查處的警示作用，做到面對面剖析總結、督促整改，縣紀委監(jiān)委在今年3月份赴該單位通報了縣水務系統(tǒng)2020年度違紀違法案件情況并召開警示教育大會。

“這類‘微腐敗看起來雖小，損害的卻是老百姓的切身利益。今年我們將繼續(xù)緊盯重點人、重點事和重點問題，對群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴格依紀依法查處。”犍為縣紀委監(jiān)委相關負責人表示。（應受訪者要求，文中部分人名為化名）