王石川

“跨省通辦”來(lái)了，年底前6項(xiàng)戶籍類政務(wù)服務(wù)家門(mén)口能辦！5月10日，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹，全力推動(dòng)戶籍管理領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”盡快落實(shí)落地。2021年底前，開(kāi)具戶籍類證明和工作調(diào)動(dòng)戶口遷移、大中專院校錄取學(xué)生戶口遷移、大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷移、夫妻投靠戶口遷移、父母投靠子女戶口遷移等6個(gè)事項(xiàng)要在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，順民意，得民心。如果幾年前曾跨省開(kāi)具過(guò)戶籍類證明，就能感觸更深。從折騰來(lái)折騰去，到逐步實(shí)現(xiàn)異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”，不僅壓減了材料，更壓減了時(shí)間和跑動(dòng)，這是真正的便民利民惠民。

第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，目前，全國(guó)流動(dòng)人口為37582萬(wàn)人，其中，跨省流動(dòng)人口為12484萬(wàn)人。這是一個(gè)驚人的數(shù)字，緊跟時(shí)代潮流，聆聽(tīng)流動(dòng)人口的心聲，為每個(gè)追夢(mèng)人服好務(wù)，這是有關(guān)部門(mén)不可推卸的職責(zé)。

在這種背景下深思政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，便能強(qiáng)烈感受到這是接地氣的善政，也是政府轉(zhuǎn)變職能的體現(xiàn)。去年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確提出“有效服務(wù)人口流動(dòng)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同”“著力打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘跨省通辦”。

落實(shí)中央部署，公安機(jī)關(guān)在行動(dòng)，6個(gè)戶籍事項(xiàng)年底將實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”就是例證。據(jù)介紹，今年年內(nèi)公安部治安管理局還將啟動(dòng)異地新生兒入戶、異地首次申領(lǐng)居民身份證等2項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)的試點(diǎn)工作。

事實(shí)上，公安機(jī)關(guān)多年來(lái)一直深化“放管服”改革，切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。以深化公安交管“放管服”改革為例，公安機(jī)關(guān)近年來(lái)大力實(shí)行減證便民、異地通辦，累計(jì)為群眾減少辦事材料26億份，8000多萬(wàn)群眾享受到跨省異地考試、車(chē)檢、補(bǔ)換證等便利。

“民有所呼，我有所應(yīng)”的“跨省通辦”還可以再多些，更深入一些。其實(shí)，國(guó)辦下發(fā)的文件也提到了“堅(jiān)持需求導(dǎo)向”，聚焦企業(yè)和群眾普遍關(guān)切的異地辦事事項(xiàng)，圍繞保障改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和便利企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給與企業(yè)、群眾需求有效對(duì)接，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判。換言之，群眾的需要是合理的，就要盡量滿足，以群眾的需求為工作出發(fā)點(diǎn)。而擱在以前，一些部門(mén)的邏輯是我提供什么樣的服務(wù)你就要接受什么樣的服務(wù)。顯然，結(jié)合自身工作實(shí)際，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期盼，可提高工作質(zhì)量和效率，也能塑造部門(mén)形象、提升部門(mén)公信力。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，黨中央在全黨部署開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，并將開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為重要內(nèi)容。學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，不只是公安機(jī)關(guān)的事，也是其他部門(mén)的事;不只是在建黨百年要做，在每一年都要做。比如跨省就醫(yī)方面的難題就備受公眾關(guān)注，確保2021年底基本實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，需要相關(guān)部門(mén)傾力推進(jìn)。惟有進(jìn)一步完善醫(yī)保管理政策，加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”工作，廣大人民群眾才能享受到更加方便快捷的醫(yī)療保障事項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)。

應(yīng)該承認(rèn)，“跨省通辦”需要跨越技術(shù)難題，需要跨越地域阻隔、部門(mén)分割等。這是難題，但不難解決。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，特別是強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，打破地域阻隔和部門(mén)壁壘，促進(jìn)條塊聯(lián)通和上下聯(lián)動(dòng)，所謂的難題便能迎刃而解。

按照部署，今年年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)共有74項(xiàng)。一項(xiàng)接著一項(xiàng)辦，既要求高效，也要保持長(zhǎng)效，并與民眾實(shí)現(xiàn)高度互動(dòng)，力求每一項(xiàng)都能辦到民眾的心坎上，那么建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府就不是空話。

（作者系知名時(shí)事評(píng)論員）