王 恒

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 區(qū)域旅游研究中心，遼寧 大連 116052）

一、引言

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進與休閑經(jīng)濟時代的來臨，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新的要求。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如調(diào)整？旅游生產(chǎn)要素如何配置？如何擴大旅游產(chǎn)品的有效供給？如何滿足廣大人民群眾的旅游需求？“全域旅游”為這一系列亟待解答的難題給出了應(yīng)對方式?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）中明確提出“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略?！皣胰蚵糜问痉秴^(qū)”創(chuàng)建時間原則上為2年至3年，凡列入示范區(qū)名錄者，將優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點活動等[1]。

目前，全國已擁有500家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，其中，大連瓦房店市和莊河市位居其列[2]。同時，大連金普新區(qū)和旅順口區(qū)也啟動了全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作。然而，對照文化和旅游部2020年5月修訂印發(fā)的《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準（試行）》（以下簡稱《標準》），上述4家創(chuàng)建單位在諸多方面仍存在較大差距，特別是“供給體系”方面的問題尤為值得關(guān)注。本研究基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景，對大連市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位供給體系進行系統(tǒng)研究，以期為大連市發(fā)展全域旅游，打造“東北亞國際旅游勝地”提供參考與借鑒。

二、相關(guān)概念及研究綜述

2020年5月，文化和旅游部修訂印發(fā)的《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認定和管理實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）中指出，國家全域旅游示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化公共服務(wù)，推進融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，實施整體營銷，具有較強示范作用，發(fā)展經(jīng)驗具備復(fù)制推廣價值，且經(jīng)文化和旅游部認定的區(qū)域[3]。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于“全域旅游示范區(qū)”的研究主要集中在以下幾個方面：

（一）競爭力研究

張河清基于廣東省14個國家全域旅游示范區(qū)的實證分析，研究了特殊區(qū)域旅游競爭力評價[4]。林明水從全時空、全產(chǎn)業(yè)、全要素、全管理和全支持等5個方面構(gòu)建了國家全域旅游示范區(qū)競爭力評價指標體系[5]。高冠軍以臨沂市河?xùn)|區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為例進行了競爭力研究[6]。

（二）旅游效率研究

鄧澤平基于投入和產(chǎn)出有效時規(guī)模報酬不變的DEA模型，對廣東省14個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位旅游投入產(chǎn)出效率進行了有效評價和相關(guān)性分析[7]。李經(jīng)龍基于安徽省全域旅游示范區(qū)旅游投入與產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法和Malmquist Index測度全域旅游示范區(qū)的旅游綜合效率、全要素生產(chǎn)率[8]。

（三）空間結(jié)構(gòu)研究

趙慧莎以262個國家全域旅游示范區(qū)為樣本，用Arcgis10.0對其空間分布形態(tài)、集聚特性及省域分布特征進行了定量表征[9]。徐珍珍運用GIS技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計方法對全域旅游示范區(qū)空間分布及其影響因素進行了定量研究[10]。李經(jīng)龍用G指數(shù)法分析了安徽省全域旅游示范區(qū)空間分布特征[8]。黃榮獻以廣西17個國家全域旅游示范區(qū)為對象，通過因子分析法和引力模型計算旅游中心度和旅游經(jīng)濟關(guān)聯(lián)值，構(gòu)建廣西全域旅游示范區(qū)空間結(jié)構(gòu)模型[11]。

（四）建設(shè)路徑研究

羅海英提出了山西省國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)路徑，包括：政府導(dǎo)向、現(xiàn)代治理、文化植入、合作創(chuàng)新等方面[12]。李方方從文化休閑形象定位、項目支撐引領(lǐng)、全域旅游配套設(shè)施、全域旅游營銷體系等4個方面探索了潁上縣建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)的路徑[13]。陳燁以湖北省恩施土家族苗族自治州為例，研究了全域旅游示范區(qū)建設(shè)背景下民族地區(qū)實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的路徑[14]。

（五）研究述評

現(xiàn)階段，學(xué)者們在“全域旅游示范區(qū)”研究方面成果頗豐，但尚有不足。一方面，重實證而輕理論，理論與實踐結(jié)合程度不足；另一方面，研究視野較窄，匱乏微觀層面解析，尤其是對全域旅游示范區(qū)供給體系方面的具體研究尚不多見。鑒于此，本研究擬在加強理論研究的基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)學(xué)科理論方法，研究全域旅游示范區(qū)供給體系，并以大連市為例，對全域旅游示范區(qū)供給體系涉及的各要素進行綜合分析，探索示范區(qū)供給體系建設(shè)的實施路徑，加強全域旅游理論與實踐的融合。

三、全域旅游示范區(qū)供給體系構(gòu)成要素

在傳統(tǒng)的景點觀光旅游模式下，封閉的景點與開放的社會是割裂的，有的甚至是相悖的，導(dǎo)致景點內(nèi)外“兩層皮”。當前，旅游業(yè)已發(fā)展至大眾旅游和個性化游、體驗游為主的時期，以往的景點觀光旅游模式已無法滿足當前旅游發(fā)展的需求?，F(xiàn)階段，我國旅游發(fā)展中亟待解決的突出問題：在新形勢下，旅游者日益增長的需求與當前有待改善的旅游供給之間的矛盾，包括旅游產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)施的供給與廣大人民群眾極速增長的旅游需求不相適應(yīng)，旅游企業(yè)對門票經(jīng)濟的過度依賴與廣大人民群眾的心理預(yù)期不相適應(yīng)等問題。

因此，必須通過積極探索科學(xué)的全域旅游發(fā)展模式以促進旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對全域旅游發(fā)展進行頂層設(shè)計研究，對全域旅游供給體系中各組成要素進行綜合分析，科學(xué)構(gòu)建全域旅游供給體系。全域旅游發(fā)展的重點任務(wù)是對生產(chǎn)要素的重組與整合，不僅包括旅游資源，市場、交通、城市載體及地方特色產(chǎn)業(yè)都應(yīng)是旅游開發(fā)所依托的重要資源基礎(chǔ)[15]。因此，要構(gòu)建起以旅游為載體的綜合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)融合互補擴充服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)門類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動旅游產(chǎn)業(yè)由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型。

《辦法》中指出，國家全域旅游示范區(qū)要求旅游供給要素齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)良好、假日高峰彈性供給組織調(diào)控有效；旅游業(yè)帶動性強，與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，業(yè)態(tài)豐富，形成觀光、休閑、度假業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合效益顯著；具有不少于1個國家5A級旅游景區(qū)，或國家級旅游度假區(qū)，或國家級生態(tài)旅游示范區(qū)；或具有2個以上國家4A級旅游景區(qū)；或具有2個以上省級旅游度假區(qū)；或具有1個國家4A級旅游景區(qū)和1個省級旅游度假區(qū)[3]。

《標準》中指出，國家全域旅游示范區(qū)要求旅游供給要素齊全，旅游業(yè)態(tài)豐富，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，旅游功能布局科學(xué)[3]?！稑藴省分性O(shè)置了8個單項驗收指標，共計1200分。其中，“供給體系”一項為240分，為8個單項驗收指標中的最高分值?！肮┙o體系”具體包括：旅游吸引物（50分）、旅游餐飲（35分）、旅游住宿（35分）、旅游娛樂（35分）、旅游購物（35分）、融合產(chǎn)業(yè)（50分）等6個方面[3]，其具體評定標準見圖1。

圖1 全域旅游示范區(qū)供給體系構(gòu)成要素

四、大連全域旅游示范區(qū)供給體系建設(shè)現(xiàn)狀與問題研究

通過實地調(diào)研、文獻研究、網(wǎng)絡(luò)評價分析、數(shù)理統(tǒng)計分析等方法，對大連市4家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位進行實證研究，即：瓦房店市、莊河市、金普新區(qū)和旅順口區(qū)，將其供給體系建設(shè)現(xiàn)狀總結(jié)如下。

（一）大連全域旅游示范區(qū)供給體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.旅游吸引物

根據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，大連市4家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位均已達到《辦法》中關(guān)于旅游吸引物方面的基本要求，即“具有2個以上國家4A級旅游景區(qū)”，見表1。其中，旅順口區(qū)和金普新區(qū)旅游吸引物數(shù)量較多。

表1 大連市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位旅游吸引物統(tǒng)計

此外，金普新區(qū)還擁有1家國家5A級旅游景區(qū)和1家國家級生態(tài)旅游示范區(qū)（均為大連金石灘景區(qū)）。相比之下，瓦房店市和莊河市的旅游吸引物數(shù)量及等級尚有待提升。值得注意的是，目前這4家創(chuàng)建單位都沒有國家級旅游度假區(qū)。

引用基尼系數(shù)（Gini）對大連市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位旅游吸引物的分布均衡程度進行測定，Gini介于0～1之間，越大表明集中程度越高[16]?，F(xiàn)將國家4A級旅游景區(qū)在4家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中的分布數(shù)量使用Gini測算，繼而測定其分布均衡程度。

式中，Gini為基尼系數(shù)，C為分布均勻度，Mi為第i家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位內(nèi)國家4A級旅游景區(qū)數(shù)量占整體樣本的比重，N為創(chuàng)建單位的數(shù)量。

經(jīng)計算（見表2），Gini≈ 0.924 8，分布均勻度C≈ 0.075 2，表明旅游吸引物在大連市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中呈現(xiàn)集中分布，且分布的均勻度較低。

表2 大連市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位旅游吸引物集中分布與均勻分布對比表

2.旅游住宿

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及共享經(jīng)濟的到來，旅游住宿交易大規(guī)模由線下遷移到線上平臺。通過網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn)，“攜程旅行”是國內(nèi)領(lǐng)先的在線旅行服務(wù)公司，目前占據(jù)國內(nèi)在線旅游50%以上市場份額[17]。本研究選取“攜程旅行”中的酒店住宿統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)進行分析，見表3。

表3 大連全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位旅游住宿統(tǒng)計

由表3可知，金普新區(qū)的旅游住宿條件最為優(yōu)越，無論是高星級酒店還是經(jīng)濟型酒店乃至民宿，其數(shù)量都在4家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中遙遙領(lǐng)先。在其余3家創(chuàng)建單位中，瓦房店市的旅游住宿條件略好，而旅順口區(qū)和莊河市目前均無五星級酒店，在一定程度上影響了高消費層次旅游者的入住。

3.旅游餐飲

“美團”是目前國內(nèi)最大的生活服務(wù)類電子商務(wù)公司，本研究對“美團”中的用戶評價信息進行抓取，選取顧客評分達到滿分（5分）的餐飲店作為“優(yōu)質(zhì)餐飲店”，統(tǒng)計該類餐飲店數(shù)量作為樣本數(shù)據(jù)進行分析，見圖2。

圖2 大連全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位優(yōu)質(zhì)餐飲店統(tǒng)計

由圖2可知，與旅游住宿條件情況類似，金普新區(qū)的旅游餐飲條件在4家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中優(yōu)勢明顯，瓦房店市次之，相比之下旅順口區(qū)和莊河市的旅游餐飲條件有待提升。

4.旅游娛樂

本研究對“美團”網(wǎng)中的用戶評價信息進行抓取，選取顧客評分達到4分以上的娛樂場所作為“優(yōu)質(zhì)休閑娛樂場所”，統(tǒng)計該類休閑娛樂場所的數(shù)量作為樣本數(shù)據(jù)進行分析，見圖3。

圖3 大連全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位優(yōu)質(zhì)休閑娛樂場所統(tǒng)計

由圖3可知，與旅游住宿及餐飲條件情況一致，金普新區(qū)的旅游娛樂條件在4家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中同樣名列榜首，而旅順口區(qū)的旅游娛樂條件明顯優(yōu)于瓦房店市與莊河市。

5.旅游購物

本研究對“攜程旅行”中的用戶評價信息進行抓取，選取“目的地攻略”板塊中“購物”項目顧客評分在4分以上的購物店作為“優(yōu)質(zhì)購物店”，統(tǒng)計該類購物店數(shù)量作為樣本數(shù)據(jù)進行分析，見圖4。

圖4 大連全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位優(yōu)質(zhì)購物店統(tǒng)計

由圖4發(fā)現(xiàn)，與旅游住宿、旅游餐飲和旅游娛樂條件情況類似，金普新區(qū)的旅游購物條件在4家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中同樣優(yōu)勢明顯，瓦房店市次之，而相比之下旅順口區(qū)和莊河市的旅游購物條件尚需提升。此外，值得注意的是，攜程旅行網(wǎng)“目的地攻略”板塊中設(shè)有“特色商品”項目，而上述4家創(chuàng)建單位中均無特色商品記錄。

6.融合產(chǎn)業(yè)

采用赫芬達爾－赫希曼指數(shù)法測算大連市全域旅游示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合程度。赫芬達爾－赫希曼指數(shù)法又可簡稱為赫芬達爾指數(shù)法（HHI指數(shù)法），最初由Gambardella和Torrisi所創(chuàng)，HHI值代表融合系數(shù)，用于判斷產(chǎn)業(yè)中技術(shù)融合程度，其計算公式為：

HHI值 分 為 0.2～0.36，0.36～0.52，0.52～0.68，0.68～0.84，0.84～1.00，共5個區(qū)間，區(qū)間值對應(yīng)的融合度從小到大依次為：高度融合、中高度融合、中度融合、中低度融合、低度融合。然而，不難發(fā)現(xiàn)，其區(qū)間臨界值有所重合，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合度分組混亂。因此，本研究在借鑒以往研究的基礎(chǔ)上[18]，在保持5個分布區(qū)間的原則下，剔除了原有區(qū)間臨界值的重合部分，對HHI值區(qū)間重新劃分，如表4所示。

表4 HHI值區(qū)間劃分

根據(jù)2019年端午小長假以及“五一”假期兩個時間段大連市接待不同類型旅游者的數(shù)量統(tǒng)計進行分析，見表5。經(jīng)計算，HHI值分別為0.62和0.69，表示大連市旅游產(chǎn)業(yè)的整體融合度還處于中低度融合階段，旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的融合度有待提升。

表5 大連市旅游產(chǎn)業(yè)融合狀況（游客數(shù)量單位：萬人次）

（二）大連全域旅游示范區(qū)供給體系問題分析

根據(jù)上述4家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的實際情況，對照《標準》中“供給體系”的評判標準，將其供給體系建設(shè)中存在的問題總結(jié)如下。

1.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

從旅游吸引物結(jié)構(gòu)方面分析發(fā)現(xiàn)，目前大連市各全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的旅游吸引物主要為觀光類，檔次不高，規(guī)模不大，度假類產(chǎn)品較少，吸引力欠缺，品牌突出、主題鮮明、具有轟動效應(yīng)的旅游吸引物尚待開發(fā)完善。其中，瓦房店市和莊河市尚無5 A級旅游景區(qū)，共計僅有5家4A級旅游景區(qū)，除“香洲田園城”外，其余4家均為觀光類景區(qū)。部分創(chuàng)建單位對自身特色與優(yōu)勢挖掘不足，在旅游產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)方面存在著盲目崇外、簡單模仿、重復(fù)建設(shè)、粗制濫造等問題，本土意識不強，能夠滿足旅游者多樣化、個性化旅游需求的特色旅游吸引物少之又少，尤其是“夜間經(jīng)濟”發(fā)展較為緩慢。

旅游住宿方面，能提供的產(chǎn)品大多處于中低端消費水平。其中，旅順口區(qū)暫無五星級酒店，只有2家四星級酒店；莊河市目前最高級別的飯店僅為3星級。除金普新區(qū)外，其余3家創(chuàng)建單位的民宿數(shù)量還有很大的上升空間。旅游餐飲方面，讓消費者滿意的餐飲場所數(shù)量整體較少，缺乏品牌突出的地方餐飲，部分創(chuàng)建單位尚未形成特色餐飲街區(qū)。旅游娛樂方面，能夠獲得消費者認可的優(yōu)質(zhì)休閑娛樂場所數(shù)量不多，部分創(chuàng)建單位尚無法提供地方特色的旅游演藝產(chǎn)品，已有的休閑娛樂和節(jié)事節(jié)慶活動影響力不高。旅游購物方面，各創(chuàng)建單位能讓游客滿意的購物場所整體數(shù)量較少，尤其是嚴重缺乏特色鮮明、知名度高的地方旅游商品。

2.旅游功能布局有待優(yōu)化

根據(jù)上文分析可知，旅游吸引物在大連市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中的分布均勻度較低。其中，16家4A級旅游景區(qū)中有11家集中分布在南部面積較小的旅順口區(qū)和金普新區(qū)，而北部面積較大的瓦房店市和莊河市的旅游吸引物數(shù)量卻較少，北部地區(qū)旅游資源相比南部未得到充分開發(fā)，與其資源稟賦極不相稱。瓦房店市和莊河市擁有大量的自然與人文旅游資源，特別是山地及海島資源未能得到充分利用，針對海陸結(jié)合的旅游產(chǎn)品開發(fā)仍處于初級階段，尚未形成體系[19]。

相比南部地區(qū)，大連市北部地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)還處于相對邊緣地位，產(chǎn)業(yè)帶動性不強。長期以來，大連市的旅游發(fā)展重點集中于南部濱海地區(qū)，資源、歷史、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素導(dǎo)致了南北部地區(qū)旅游發(fā)展水平的兩極分化，而要形成全域旅游的發(fā)展格局，勢必要縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。

3.旅游產(chǎn)業(yè)融合有待提升

根據(jù)上文分析可知，大連市旅游產(chǎn)業(yè)的整體融合度還處于中低度融合階段，旅游產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)揮其與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢。在新業(yè)態(tài)方面，盡管已產(chǎn)生了一系列新興業(yè)態(tài)，如現(xiàn)代海上旅游項目、郵輪游艇、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、主題民宿、工業(yè)旅游、科普旅游、購物旅游、中醫(yī)藥健康旅游等[20]，但這些旅游新業(yè)態(tài)在數(shù)量或質(zhì)量方面都難以滿足旅游者日益增長的旅游需求。

以鄉(xiāng)村旅游為例，現(xiàn)階段大連市各全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂”“農(nóng)產(chǎn)品采摘”“洗海澡”或“泡溫泉”階段，創(chuàng)新不足，缺乏特色，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品游客參與度低，無法深刻體驗當?shù)剞r(nóng)（漁）業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程。本土特色民俗文化挖掘不足，體現(xiàn)不充分，展示手段和途徑匱乏。例如，位于金普新區(qū)的石河?xùn)|溝鄉(xiāng)村旅游區(qū)民俗風(fēng)情街，雖然設(shè)置了非遺項目剪紙、木雕、皮影表演，滿族用品及風(fēng)俗展示等項目，但僅停留于一般的觀光層面，缺乏游客親身體驗與互動，難以滿足旅游者的體驗需求。

四、大連全域旅游示范區(qū)供給體系建設(shè)路徑研究

在上文關(guān)于大連市全域旅游示范區(qū)供給體系建設(shè)現(xiàn)狀與問題研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的現(xiàn)實情況，從生產(chǎn)要素配置、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面進行系統(tǒng)研究，對照評定標準，補齊短板，探索大連市全域旅游示范區(qū)供給體系建設(shè)的實施路徑，具體包括以下幾個方面：

（一）構(gòu)建全域旅游產(chǎn)品體系

由上文分析可知，大連市各全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的旅游吸引物主要為觀光類，檔次不高、吸引力欠缺。因此，應(yīng)著力引進大型企業(yè)集團，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)運營一系列大型休閑度假旅游綜合體，創(chuàng)建一系列品牌突出、主題鮮明、具有轟動效應(yīng)的旅游吸引物。大力提升現(xiàn)有旅游吸引物的品質(zhì)，突出區(qū)域特色，加快金普新區(qū)、旅順口區(qū)等創(chuàng)建單位旅游吸引物提檔升級。瓦房店市、莊河市、旅順口區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。各創(chuàng)建單位要仔細研究當前旅游者多樣化、個性化的旅游需求，針對市場動態(tài)需求，結(jié)合本地優(yōu)勢設(shè)計開發(fā)特色旅游吸引物，合理構(gòu)筑大連市全域旅游示范區(qū)旅游吸引物體系（圖5）。積極培育夜間旅游產(chǎn)品，重點推進金普新區(qū)“發(fā)現(xiàn)王國”夜場、旅順口區(qū)二零三景區(qū)“夜賞櫻花”等項目建設(shè)。

圖5 大連市全域旅游示范區(qū)旅游吸引物體系

旅游住宿方面，旅順口區(qū)和莊河市要進一步發(fā)展高星級飯店，各創(chuàng)建單位要大力發(fā)展旅游民宿和文化主題旅游飯店，規(guī)范管理，打造特色品牌。旅游餐飲方面，在傳統(tǒng)“海八珍”的基礎(chǔ)上，大力融合當?shù)睾ｕr美食與風(fēng)味小吃，突出本土餐飲品牌，積極建設(shè)特色餐飲街區(qū)，不斷完善服務(wù)質(zhì)量。旅游娛樂方面，要精心研發(fā)能夠充分體現(xiàn)本土文化特色的旅游演藝產(chǎn)品，重點發(fā)展游艇海釣、登山徒步、溫泉滑雪等休閑娛樂項目，開展豐富多彩的節(jié)慶旅游活動。旅游購物方面，要大力開發(fā)地方特色鮮明、知名度高的旅游商品，提升購物在旅游收入中的比重。

（二）優(yōu)化全域旅游功能布局

針對目前大連市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中旅游吸引物分布不均，旅游資源開發(fā)不足，旅游發(fā)展水平兩極分化等問題，在夯實發(fā)展南部金普新區(qū)與旅順口區(qū)全域旅游的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重發(fā)展北部莊河市和瓦房店市全域旅游，實現(xiàn)區(qū)域旅游空間均衡發(fā)展，優(yōu)化大連市全域旅游功能布局。

在“全域旅游”的發(fā)展理念下，重新梳理區(qū)域旅游資源，將旅游功能布局劃分為：東部黃海旅游片區(qū)（莊河市）、西部渤海旅游片區(qū)（瓦房店市）、中部都市旅游片區(qū)（金普新區(qū)）及南部人文旅游片區(qū)（旅順口區(qū)）等四大片區(qū)，見圖6。在全域旅游功能布局過程中，要實現(xiàn)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性與豐富度，提升旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度與組合度，突出不同空間區(qū)域的差異性。

圖6 大連市全域旅游示范區(qū)功能布局

（三）促進全域旅游產(chǎn)業(yè)融合

旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展是全域旅游的必然要求，大連市各全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位應(yīng)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，加強與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，見圖7。不斷延伸完善區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈，堅持“旅游＋”，引領(lǐng)項目建設(shè)、功能配套、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級[21]。

圖7 大連全域旅游示范區(qū)產(chǎn)業(yè)融合框架

1.旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

將大連市全域旅游示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，因地制宜建設(shè)海洋公園、濕地公園、森林公園等。進一步提升農(nóng)（漁）家樂、休閑農(nóng)莊、精品采摘園、生態(tài)觀光園等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量，向優(yōu)質(zhì)化、內(nèi)涵化、創(chuàng)新性、體驗性轉(zhuǎn)變，避免產(chǎn)品同質(zhì)化。

推動傳統(tǒng)農(nóng)（漁）家樂提升服務(wù)標準，向民宿經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。進一步開發(fā)螞蟻島、石城島、海王九島等特色海島民宿旅游，推動特色精品民宿建設(shè)，引導(dǎo)民宿標準化、個性化、特色化發(fā)展。支持農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，例如：旅順口的大櫻桃、草莓，莊河的藍莓，瓦房店的蘋果以及各地特色海鮮等，把更多的地方特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)成旅游商品。創(chuàng)新籌辦櫻桃節(jié)、蘋果節(jié)、藍莓節(jié)、漁人節(jié)、垂釣節(jié)等節(jié)慶活動，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游休閑品牌。

2.旅游+新型工業(yè)化

將大連市全域旅游示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化結(jié)合起來，利用金普新區(qū)雙D港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、先進裝備制造業(yè)園區(qū)、漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、登沙河產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，旅順口區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長城工業(yè)園區(qū)等，莊河市花園口工業(yè)園區(qū)、新華工業(yè)園區(qū)等，瓦房店市西郊工業(yè)園區(qū)、祝華工業(yè)園區(qū)等因地制宜開展工業(yè)旅游，鼓勵發(fā)展旅游休閑用品及旅游裝備制造業(yè)。

充分發(fā)揮國家工業(yè)旅游示范基地——金普新區(qū)海鹽世界公園等知名工業(yè)旅游項目的引領(lǐng)作用，大力培育旅游與船舶、汽車、機車、鋼鐵、石化、服裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，策劃工業(yè)旅游精品線路，展示“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全過程，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的帶動作用。進一步發(fā)展郵輪經(jīng)濟，建設(shè)國際郵輪母港。積極建設(shè)房車營地，選育精品示范項目。

3.旅游+文化創(chuàng)意

將大連市全域旅游示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意結(jié)合起來，發(fā)揮區(qū)域獨具魅力的海洋文化、歷史文化、建筑文化、廣場文化、服飾文化、足球文化等文化優(yōu)勢，推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化融合，提升旅游產(chǎn)品文化含量，講好大連故事。以弘揚社會主義核心價值觀為主線，充分利用金普新區(qū)關(guān)向應(yīng)紀念館、毛澤東像章陳列館等，旅順口區(qū)日俄監(jiān)獄舊址博物館、潛艇博物館、大連蘇軍烈士陵園等，莊河市石城島軍民融合培訓(xùn)教育基地等資源發(fā)展紅色旅游，開發(fā)愛國主義與革命傳統(tǒng)教育、國情教育、夏（冬）令營等研學(xué)旅游產(chǎn)品。

依托歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文物遺跡以及博物館、藝術(shù)館等場所，傳承本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進演藝、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，豐富展示手段與途徑，增加游客親身體驗與互動，發(fā)展文化體驗旅游。把當?shù)氐臍v史文化、民間傳說、民俗風(fēng)情研發(fā)成旅游者喜聞樂見的演藝項目，促進演藝市場與旅游景區(qū)互動。創(chuàng)作編排出具有濃郁地方風(fēng)情的特色民間大戲，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園基地，培育非遺傳承人，推動文化與旅游深度融合。

積極籌辦金普新區(qū)國際沙灘文化節(jié)、金湯溫泉養(yǎng)生文化節(jié)等，旅順口區(qū)國際櫻花節(jié)、國際大櫻桃節(jié)等，瓦房店市國際蘋果節(jié)、龍王廟海濱旅游文化節(jié)等，莊河市國際藍莓節(jié)、全國群眾登山大會等活動，增進參與性，提升吸引力。同時，針對海內(nèi)外游客需求，進一步擴大中醫(yī)理療機構(gòu)規(guī)模，縮短游客等候時間，提升服務(wù)質(zhì)量[22]。此外，大力支持文創(chuàng)企業(yè)與旅游企業(yè)合作，研發(fā)具有本土文化特色的伴手禮。

五、結(jié)論

根據(jù)實地調(diào)研、文獻研究、網(wǎng)絡(luò)評價分析發(fā)現(xiàn)，目前金普新區(qū)在4家創(chuàng)建單位中供給體系建設(shè)最為完善?，F(xiàn)階段，大連市各全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的旅游吸引物主要為觀光類，檔次不高，吸引力欠缺。旅游住宿產(chǎn)品多為中低端消費水平；讓游客滿意的餐飲場所較少，缺乏品牌突出的地方餐飲；能獲得消費者認可的休閑娛樂場所不多，部分創(chuàng)建單位尚無法提供具有地方特色的旅游演藝產(chǎn)品；能讓游客滿意的購物場所較少，缺乏知名度高的地方旅游商品。

引用基尼系數(shù)（Gini）測算發(fā)現(xiàn)，旅游吸引物在大連市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中的分布均勻度較低，北部地區(qū)旅游資源相比南部未得到充分開發(fā)，南北間旅游發(fā)展水平產(chǎn)生兩極分化。采用赫芬達爾指數(shù)法（HHI）測算發(fā)現(xiàn)，大連市旅游產(chǎn)業(yè)整體融合度尚處中低度融合階段，旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的融合度有待提升，旅游新業(yè)態(tài)在數(shù)量或質(zhì)量上都難以滿足旅游者需求。

應(yīng)從生產(chǎn)要素配置、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面建設(shè)全域旅游示范區(qū)供給體系。積極創(chuàng)建國家5 A級旅游景區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，結(jié)合本地優(yōu)勢開發(fā)品牌突出的旅游吸引物；進一步發(fā)展高星級飯店、旅游民宿和文化主題旅游飯店；突出本土餐飲品牌，積極建設(shè)特色餐飲街區(qū)；研發(fā)富有地方特色的旅游演藝產(chǎn)品，發(fā)展游艇海釣、登山徒步、溫泉滑雪等休閑娛樂項目；積極開發(fā)地方特色鮮明、知名度高的旅游商品。

在夯實發(fā)展南部金普新區(qū)與旅順口區(qū)全域旅游的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展北部莊河市和瓦房店市的全域旅游，優(yōu)化大連市全域旅游功能布局；實現(xiàn)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性與豐富度，提升旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度與組合度，突出不同區(qū)域的差異性。加大旅游產(chǎn)業(yè)融合力度，加強與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷延伸完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈。