倪明 張海燕

摘 要：“2011計(jì)劃”是教育部繼“985工程”“211工程”之后的又一項(xiàng)提升高校創(chuàng)新力的重大舉措，許多高校紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，與具有創(chuàng)新力和創(chuàng)新資源的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作，協(xié)同創(chuàng)新，由高校牽頭，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心以提升高校的創(chuàng)新能力。協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)展到今天，很大程度上提升了高校的創(chuàng)新能力，同時(shí)也存在很大的問(wèn)題?；趨f(xié)同中心資源共享機(jī)制存在的問(wèn)題，以江蘇省生態(tài)建材與環(huán)保裝備協(xié)同創(chuàng)新中心為例，構(gòu)建共享機(jī)制模型，以期進(jìn)一步提升高校的創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：資源共享;協(xié)同創(chuàng)新;模型

中圖分類號(hào)：G648.9? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）10-0124-03

引言

2015年，鹽城工學(xué)院為了響應(yīng)教育部“2011計(jì)劃”，積極與鹽城市人民政府以及江蘇鹽城環(huán)?？萍紙@等政府機(jī)關(guān)、科研單位相互交流與協(xié)調(diào)，最終達(dá)成協(xié)議組成以鹽城工學(xué)院牽頭，鹽城市人民政府以及江蘇鹽城環(huán)?？萍紙@等一些科研單位相協(xié)同的江蘇省生態(tài)建材與環(huán)保裝備協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保協(xié)同中心”）。該協(xié)同創(chuàng)新中心自成立以來(lái)，一直致力于解決生態(tài)建材與環(huán)保裝備的科學(xué)難題，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的深度融合創(chuàng)新，大大增加了高校的創(chuàng)新能力，逐漸形成了“1+1+1>3”的局面。環(huán)保協(xié)同中心在大大促進(jìn)高校創(chuàng)新能力的同時(shí)，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象也愈演愈烈。眾所周知，協(xié)同中心存在的意義就是將高校、政府機(jī)關(guān)以及科研機(jī)構(gòu)所擁有的資源整合起來(lái)，相互利用，相互共享。資源，是協(xié)同中心發(fā)揮作用的核心基礎(chǔ)。環(huán)保協(xié)同中心與其他高校協(xié)同中心一樣，存在著資源浪費(fèi)、資源成本過(guò)高以及資源結(jié)構(gòu)混亂等問(wèn)題。基于上述問(wèn)題，通過(guò)對(duì)環(huán)保協(xié)同中心的深入考察，構(gòu)建一個(gè)本土化的資源共享機(jī)制模型來(lái)解決上述問(wèn)題。

一、目標(biāo)設(shè)計(jì)

模型的構(gòu)建首先需要進(jìn)行目標(biāo)設(shè)計(jì)，通過(guò)歸納總結(jié)，有三方面的基本目標(biāo)。

（一）使得資源能夠得到有效的配置

環(huán)保協(xié)同中心層級(jí)比較分明，主要由三部分人員入駐。分別是高校科研人員、政府工作人員以及科研單位的研究員。但在具體合作中，每部分的人員各自為政，把屬于該部門的核心資源牢牢地掌握在手中。這就導(dǎo)致了有效資源的缺失或者不完整，無(wú)法進(jìn)行有效的資源分配，從而資源不能得到有效的優(yōu)化。

（二）優(yōu)化資源的結(jié)構(gòu)

資源的種類有許多，其中有六大類：人力資源、財(cái)務(wù)資源、物質(zhì)資源、技術(shù)資源、組織資源、信息資源。環(huán)保協(xié)同中心在利用這些資源時(shí)，存在資源運(yùn)用不匹配的現(xiàn)象。所謂資源運(yùn)用不匹配，就是將兩種或者兩種以上的資源進(jìn)行搭配使用時(shí)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)甚至還導(dǎo)致了組織間矛盾的發(fā)生，從而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。在人力資源方面講究以能授權(quán)，在資源的利用方面也要注重搭配的協(xié)調(diào)性，即資源和資源的搭配要相互適應(yīng)，相互匹配。

（三）解決由于資源浪費(fèi)所衍生的管理問(wèn)題

資源浪費(fèi)就像腫瘤一樣，其衍生的管理問(wèn)題非常多，列舉其中兩個(gè)很大程度上影響協(xié)同中心的問(wèn)題。

1.管理成本的增加。企業(yè)能夠很好地運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)管理成本的投入。環(huán)保協(xié)同中心從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一家企業(yè)，所以管理成本的合理使用對(duì)企業(yè)的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。資源的管理成本（比如物料的儲(chǔ)存、機(jī)械的維修等）在企業(yè)的管理成本中占據(jù)很大比例。一旦資源利用不當(dāng)，造成資源浪費(fèi)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，協(xié)同中心將會(huì)花費(fèi)更多的財(cái)力、物力、人力來(lái)彌補(bǔ)因資源浪費(fèi)而產(chǎn)生的損失，大大加重了企業(yè)的管理成本。同時(shí)，由于企業(yè)投入更多的人力以及物力，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本是必然會(huì)受到不利的影響。管理成本的增加帶來(lái)的蝴蝶效應(yīng)會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)會(huì)很長(zhǎng)時(shí)間處在因管理成本增加帶來(lái)的惡性循環(huán)之中，如果不加以很好的干預(yù)與改正，企業(yè)會(huì)面臨破產(chǎn)清算的局面。

2.利益分配不平衡。企業(yè)年終一般都會(huì)有一個(gè)年終總結(jié)，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)高的員工和部門進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。環(huán)保中心內(nèi)部也有類似年終會(huì)的活動(dòng)，對(duì)過(guò)去一年進(jìn)行回顧：完成了多少科研項(xiàng)目、得到幾次市級(jí)、省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)等，對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的單位予以表彰。這一表彰一定程度上取決于單位資源的投入量與利用程度，所以說(shuō)，資源浪費(fèi)一定程度上也影響最后的績(jī)效評(píng)估，從而影響最后的利益分配。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，資源的投入量應(yīng)該與企業(yè)投資回報(bào)率成正比，但在現(xiàn)實(shí)情況中高的投入量并不能帶來(lái)高的回報(bào)率，這其中資源浪費(fèi)就是主要原因之一。資源投入較大，但資源的利用效率卻不高，帶來(lái)的只能是量變而不是質(zhì)變。所以，資源浪費(fèi)對(duì)于那些高投入量的組織來(lái)說(shuō)就是致命打擊，投入的最多，得到的利益卻最少。這類組織往往就會(huì)形成挫敗感，協(xié)同中心內(nèi)部矛盾也會(huì)越來(lái)越多，不利于協(xié)同中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、共享模型

該模型的構(gòu)建分為三個(gè)部分，分別是資源的獲取、資源的共享、反饋機(jī)制。

（一）資源的獲取

該部分又可分為三個(gè)階段，分別是識(shí)別資源、篩選資源、整合資源。

1.識(shí)別資源。資源是一種多角度、多層次、多類別、多形態(tài)、多形式的廣泛存在。資源有可分為宏觀、微觀，也可分為有形和無(wú)形之說(shuō)，分類標(biāo)準(zhǔn)不同，資源所屬種類也不同。最常見(jiàn)的資源類型有六種：人力資源、社會(huì)資源、財(cái)務(wù)資源、物質(zhì)資源（設(shè)備資源）、技術(shù)資源、組織資源。環(huán)保協(xié)同中心作為資源協(xié)同中心，擁有的資源種類是非常豐富的，準(zhǔn)確識(shí)別出需要的資源是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜過(guò)程，但這是實(shí)現(xiàn)資源共享的首要任務(wù)。識(shí)別資源一定程度上類似于尋找資源。在這一階段，協(xié)同中心不僅要將中心內(nèi)部的資源進(jìn)行歸類，各組織也要在組織內(nèi)部發(fā)掘更多有待發(fā)掘的資源。環(huán)保協(xié)同中心作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，高校不僅要發(fā)掘人力資源，更要讓各二級(jí)學(xué)院以及二級(jí)行政組織參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，貢獻(xiàn)自己的資源。環(huán)保協(xié)同中心并不是部門和部門的協(xié)同，而是整體與整體的協(xié)同。

2.篩選資源。這一階段的工作就是把我們所收集和識(shí)別的資源進(jìn)行篩選。所謂對(duì)資源進(jìn)行篩選，一方面，就是要將對(duì)我們有作用的資源進(jìn)行歸類，資源分為六大類，那么就會(huì)有六種分類方式。將同一類別的資源歸類到一起，會(huì)給后續(xù)資源的利用方面帶來(lái)便利性。另一方面，就是要去掉一部分對(duì)協(xié)同中心用處不太大的資源，或者現(xiàn)階段環(huán)保協(xié)同中心沒(méi)有能力利用的資源，這類資源留在協(xié)同中心，只會(huì)加重環(huán)保協(xié)同中心的管理成本。

3.整合資源。資源獲取的最后一階段，就是資源的整合。資源的整合，就是將所用的資源（篩選過(guò)后的資源）按照一定的條件下進(jìn)行搭配，使其組合起來(lái)能夠達(dá)到“1+1>2”的效果。

（二）資源的共享

在資源的獲取完成過(guò)后，將所有資源傳入?yún)f(xié)同中心的資源庫(kù)。接下來(lái)就是讓有限的資源實(shí)現(xiàn)共享。這一部分強(qiáng)調(diào)開(kāi)放共享。環(huán)保協(xié)同中心應(yīng)該建立資源共享信息中心，中心有兩大機(jī)制構(gòu)成，即溝通機(jī)制、開(kāi)放共享機(jī)制。

1.溝通機(jī)制。管理協(xié)同理論非常重視一個(gè)整體的有序性，注重每個(gè)子系統(tǒng)在整體目標(biāo)的影響下能夠減少分歧與重復(fù)，上文強(qiáng)調(diào)過(guò)，資源浪費(fèi)會(huì)造成中心內(nèi)部之間的矛盾，所以溝通機(jī)制顯得尤為重要。只有對(duì)協(xié)同中心的資源有著詳細(xì)系統(tǒng)的了解，才能做到科學(xué)的調(diào)配，提高效率。這里的溝通機(jī)制，主要是指信息的溝通機(jī)制。通過(guò)第一階段的實(shí)施，所有的資源都有序的錄入到資源庫(kù)里，這里面既有來(lái)自鹽城工學(xué)院的人力資源和來(lái)自政府的財(cái)務(wù)資源，也有來(lái)自科技園的設(shè)備和技術(shù)資源。這些資源經(jīng)過(guò)第一階段的加工整理都?xì)w類到數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便日后的查詢。信息溝通機(jī)制，一方面，要打造信息化的查詢系統(tǒng)，類似于一個(gè)查詢網(wǎng)站，將這個(gè)網(wǎng)站與數(shù)據(jù)庫(kù)連接，使得工作人員能夠盡快地查找到需要的資源。特別指出的是，在將數(shù)據(jù)庫(kù)的資源導(dǎo)入到網(wǎng)站中時(shí)，要對(duì)資源進(jìn)行深加工。比如，人才資源在錄入時(shí)，要精確到他所在的單位以及學(xué)歷、知識(shí)背景等;在錄入設(shè)備資源時(shí)，應(yīng)該精確到設(shè)備的入場(chǎng)時(shí)間以及使用年限、操作規(guī)范等。只有將這些資源精細(xì)化，才能大大縮短研究人員查找資源的時(shí)間，提高環(huán)保協(xié)同中心運(yùn)行的效率。另一方面，溝通機(jī)制還應(yīng)該包括沖突的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)同中心是一個(gè)利益結(jié)合體，涉及利益，往往沖突是在所難免的。往往部門與部門之間，項(xiàng)目和項(xiàng)目之間會(huì)因資源的利用而產(chǎn)生矛盾，繼而產(chǎn)生沖突。沖突分為建設(shè)性沖突和破壞性沖突，良性的沖突不僅不會(huì)阻礙組織的發(fā)展，相反會(huì)促進(jìn)組織的發(fā)展。而惡性沖突就只會(huì)阻礙組織的發(fā)展。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)存在的意義就是努力緩解建設(shè)性的沖突，拿出一個(gè)雙方都滿意的方案;堅(jiān)決制止破壞性的沖突，以免對(duì)組織產(chǎn)生不利的影響。

2.開(kāi)放共享機(jī)制。開(kāi)放共享機(jī)制是整個(gè)資源共享信息中心的核心，也是整個(gè)資源共享模型的關(guān)鍵部分，要實(shí)現(xiàn)真正的開(kāi)放共享，需要從以下兩個(gè)方面著手。一方面，在資源庫(kù)的基礎(chǔ)上建立科學(xué)的開(kāi)放共享系統(tǒng)，打破固有的本位主義觀念，要樹(shù)立科學(xué)的資源優(yōu)先觀念，要逐漸形成新時(shí)代共享觀念。該系統(tǒng)要將來(lái)自不同部門、不同專業(yè)、不同學(xué)科的資源全部整合到一起;協(xié)同中心成立專門的法律部門，解決資源的專利問(wèn)題，真正地打破專利的壁壘以及學(xué)科之間的藩籬，讓資源在新能源與環(huán)保領(lǐng)域能夠暢通無(wú)阻。另一方面，共享信息中心要頒布相關(guān)的監(jiān)督規(guī)定，來(lái)監(jiān)督各個(gè)部門在資源共享過(guò)程中的行為。資源一旦開(kāi)放共享，總會(huì)存在一定的資源浪費(fèi)。共享不代表濫用，資源是有限的，一旦發(fā)生濫用，會(huì)影響后續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)展。所以，協(xié)同中心要出臺(tái)一系列的監(jiān)督規(guī)定，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的資源共享，組織內(nèi)部成員在需要使用特定的資源時(shí)，要列個(gè)清單，規(guī)定使用時(shí)間以及使用量的多少，對(duì)于一些重大機(jī)密的設(shè)備或儀器，共享中心在調(diào)配資源時(shí)，有必要讓使用者支付一定的押金，以防止設(shè)備儀器遭到損害，畢竟資源是有限的。要將有限的資源在得到保護(hù)的情況下實(shí)現(xiàn)資源共享，筆者認(rèn)為這才是真正的開(kāi)放共享，一味地強(qiáng)調(diào)資源共享而不加以約束，長(zhǎng)此以往，會(huì)造成資源短缺的情況。所以有約束地開(kāi)放共享，才能達(dá)到資源利用效率的最大化。

（三）評(píng)價(jià)與反饋

共享模型運(yùn)行的好壞，并不是人為決定的，需要科學(xué)的系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)測(cè)才能得出最后的結(jié)論，我們稱這一階段為評(píng)價(jià)反饋階段。經(jīng)過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)判以后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)模型存在的問(wèn)題以及漏洞，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地查漏補(bǔ)缺，從而逐步優(yōu)化，確保模型能夠達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。這一階段，協(xié)同中心主要是制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及確立獎(jiǎng)懲制度。

1.制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在的意義就是能夠讓我們清晰地看到模型內(nèi)部哪些項(xiàng)目是剛達(dá)標(biāo)，哪些項(xiàng)目是存在問(wèn)題的，同時(shí)，也能讓我們看到模型的優(yōu)勢(shì)。由于資源的類型有很多，所以，制定的標(biāo)準(zhǔn)不能單一化，要顯示出差異化：首先，對(duì)于員工以及科學(xué)技術(shù)人員，改變以前依據(jù)論文和專利技術(shù)數(shù)量為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，在這種講究數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)下，缺乏了創(chuàng)新力，從而很難形成質(zhì)的該變，所以標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要依據(jù)創(chuàng)新的能力，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新力，有利于提高整個(gè)模型的創(chuàng)新力。其次，對(duì)于一些物質(zhì)資源，比如實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，設(shè)備儀器等，依據(jù)他們的利用效率以及磨損程度來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，并且按照“優(yōu)、良、合格、不合格”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行量化打分。最后，注重對(duì)于模型單個(gè)系統(tǒng)的評(píng)估，模型不是獨(dú)立的，它是由若干個(gè)步驟和系統(tǒng)構(gòu)成的，我們?cè)谥贫ㄕw標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，不應(yīng)該忘記對(duì)于子部分標(biāo)準(zhǔn)的制定，制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是詳細(xì)并且系統(tǒng)的。以上就是在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要注意的一些問(wèn)題。制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程一定會(huì)遇到許許多多的新問(wèn)題，需要協(xié)同中心從自身的實(shí)際出發(fā)，制定符合中心發(fā)展的一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2.確立獎(jiǎng)懲制度。該制度是在前面標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定的情況下，依據(jù)最終的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。這種獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰一方面是依據(jù)前面的評(píng)價(jià)結(jié)果，另一方面則是來(lái)自于平時(shí)的考勤以及績(jī)效評(píng)估。對(duì)那些存在資源浪費(fèi)的部門或者項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng)，并且勒令他們限時(shí)彌補(bǔ)他們?yōu)榻M織帶來(lái)的損失;對(duì)于那些合理優(yōu)化資源并取得突出進(jìn)步的部門或者項(xiàng)目，中心要提出表?yè)P(yáng)并且發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)金作為獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)懲制度一定要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明的原則，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高協(xié)同中心的創(chuàng)新能力。

結(jié)語(yǔ)

以上就是對(duì)于鹽城工學(xué)院協(xié)同中心共享模型的探究。從目標(biāo)的探究到路徑的研究，再到最后的模型的建立，都是依據(jù)“共享”這一核心理念展開(kāi)研究的。好的模型的建立目的是優(yōu)化資源的配置，以及提升協(xié)同中心的創(chuàng)新力以求最后達(dá)到提升整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新能力的目標(biāo)。不足之處在于只是對(duì)于共享模型的初步探究，一個(gè)真正完整的模型需要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化才能達(dá)到最優(yōu)的運(yùn)行效率。

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[責(zé)任編輯 馬 學(xué)]