蔡玲松　王晨　楊文娟　祖拉提?力提甫

摘 ?要：文章針對稅收專業(yè)學(xué)生，特別是少數(shù)民族學(xué)生綜合學(xué)習(xí)能力相對較低的實(shí)情，通過學(xué)生課上和課后學(xué)習(xí)行為摸底，在充分考慮教師和學(xué)生以及措施可行性等因素基礎(chǔ)上，設(shè)計了融合專業(yè)實(shí)踐及質(zhì)量導(dǎo)向的三年期實(shí)驗(yàn)性課程教改方案。擬通過優(yōu)化課程設(shè)置，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí);提高年輕教師教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建新型課程體系，為稅收專業(yè)其他課程教改提供參考。

關(guān)鍵詞：國家稅收課程;學(xué)情分析;質(zhì)量因素;教改方案

中圖分類號：G642 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）13-0131-04

Abstract： In view of the fact that the comprehensive learning ability of tax majors， especially ethnic minority students， is relatively low， this paper designs a three-year experimental curriculum reform scheme which integrates professional practice and quality orientation based on the understanding of students' learning behavior in class and after class， and fully considering the factors such as teachers， students and the feasibility of measures. It is proposed to improve the enthusiasm and initiative of students to learn how to learn by optimizing the curriculum， improve the teaching quality of young teachers， and build a new curriculum system， so as to provide a reference for the teaching reform of other courses of tax major.

Keywords： National Tax curriculum; academic analysis; quality factors; teaching reform program

國家稅收課程（簡稱國稅課）是培養(yǎng)綜合型稅收人才的重要課程。教學(xué)實(shí)踐說明，學(xué)生對國稅課缺乏主動和積極的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)質(zhì)量與教師期望和大綱要求存在較大差距，與同類型院校相比差距明顯。稅收人才培養(yǎng)單位和院校的學(xué)者就提高培養(yǎng)質(zhì)量做了大量研究，結(jié)合本文教改主題可歸納為兩方面：一是提倡國稅課教改，使課程體系適應(yīng)綜合型人才的培養(yǎng);二是提出少數(shù)民族（簡稱民族）稅收人才培養(yǎng)的質(zhì)量問題，并將改進(jìn)措施納入教改。其中，虞冰等提出優(yōu)化稅收教學(xué)模式，融入更多實(shí)踐內(nèi)容，以跟隨實(shí)際應(yīng)用[1-3]。趙卿等提出加大案例教學(xué)，激發(fā)學(xué)生思維，有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性[4-5]。呂娟等提出模擬稅收辦公現(xiàn)場的情景教學(xué)方法，具有較高的借鑒價值[6]、[3]。王鑫等提出民族學(xué)生國語和基礎(chǔ)知識應(yīng)用能力相對較低，在較大程度上影響到培養(yǎng)質(zhì)量[7-8]。趙灶梅等提出培養(yǎng)民族地區(qū)國語教師的重要性，認(rèn)為國語能力是民族地區(qū)教育的薄弱環(huán)節(jié)[9]。

本文借鑒了前輩研究成果，從教師教與學(xué)生學(xué)兩方面查找存在問題的源頭與屬性。大家認(rèn)為，需要設(shè)計適應(yīng)性和操作性強(qiáng)、可激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性的課程體系，通過課程設(shè)置擴(kuò)展專業(yè)知識面，為培養(yǎng)綜合型稅收人才奠定基礎(chǔ)。

一、國稅課教學(xué)與學(xué)習(xí)質(zhì)量分析

（一）國稅課特點(diǎn)

國稅課具有綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，包含國家稅收18個稅種，各稅種的適應(yīng)政策和計算方式相互獨(dú)立，而其理論相互交叉。稅種計算雖不涉及復(fù)雜數(shù)學(xué)，但需滿足納稅者在不同情形下派生出的各種計算模式。涉稅事項的語言描述要求準(zhǔn)確精煉，對國語能力要求較高。就總體特征分析，國稅課復(fù)雜性和綜合性特征明顯，內(nèi)容可塑性強(qiáng)，這為國稅課教改提供了可行空間。

（二）學(xué)生成績數(shù)據(jù)分析和檢驗(yàn)

選擇國稅課人數(shù)較多的金融專業(yè)學(xué)生，其班級類型包括，中學(xué)完全采用國語授課的漢語班（由漢、民生構(gòu)成）和雙語班（由民生構(gòu)成）以及中學(xué)部分采用國語授課的民族班（由民生構(gòu)成），該學(xué)期涉及漢語班和雙語班。教學(xué)實(shí)踐表明學(xué)生總體學(xué)習(xí)質(zhì)量較低，體現(xiàn)在不能按時完成復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)和作業(yè)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)進(jìn)度滯后、知識難點(diǎn)積累、作業(yè)拖欠和不及格率高等方面。表1（A）是各班國稅課考試成績，成績較好的3班和7班成績兩極分化嚴(yán)重，其他班成績較差，不及格率基本在25%以上。為分析各班成績的差異及其形成原因，并將其作為教學(xué)和培養(yǎng)方式改進(jìn)依據(jù)，需證明7個班的考試成績存在顯著差異。本文應(yīng)用卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計方法和SPSS軟件進(jìn)行分析，檢驗(yàn)結(jié)果如表1（B）所示，檢驗(yàn)值P在0.05水平下顯著（P=0.00<α=0.05），說明各班國稅課考試成績存在顯著差異。

除上述的普遍現(xiàn)象外，民族學(xué)生國語能力也是影響學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要因素。金融10班（雙語班）考試成績的直方圖分布特點(diǎn)表明（圖省略），全班最高成績72分，60分占比達(dá)10%以上，54分至60分區(qū)間人數(shù)為空白，按相關(guān)規(guī)定將分?jǐn)?shù)提高至60分，不及格人數(shù)占比近30%。

（三）學(xué)習(xí)質(zhì)量影響因素分析

影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的因素很多，本文結(jié)合課程教改的需要加以說明。從交流結(jié)果分析，國語能力好的學(xué)生學(xué)習(xí)問題體現(xiàn)在缺乏學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)積極性和主動性不高，課后很少復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)，作業(yè)完成率低。學(xué)生基本處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài)，導(dǎo)致知識難點(diǎn)和重點(diǎn)不斷積累，直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)習(xí)意識的相互影響也是學(xué)習(xí)質(zhì)量難以提升的主要因素，因?yàn)槌煽兿禄?，對學(xué)習(xí)缺乏信心的學(xué)生有所增加，并影響到其他學(xué)生的學(xué)習(xí)意識，逐漸形成不良學(xué)風(fēng)，影響多數(shù)課程的學(xué)習(xí)質(zhì)量。教師教學(xué)和管理方式的缺失使上述問題不能得到及時控制，這同樣是學(xué)習(xí)質(zhì)量低下的原因。表2同樣說明了學(xué)生對存在問題的認(rèn)可度，這些問題迫切需要通過教改從源頭上加以解決。

（四）教師培養(yǎng)質(zhì)量分析

教學(xué)實(shí)踐表明，教師的教學(xué)和管理方式會直接影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。在規(guī)定課時內(nèi)采用高效適宜的教學(xué)方法，達(dá)到培養(yǎng)質(zhì)量的最優(yōu)目標(biāo)，這是年輕教師在內(nèi)的每位教師面對的現(xiàn)實(shí)問題。同時，學(xué)生綜合素質(zhì)、努力程度和知識能力會對教師教學(xué)行為包括工作信心、心境和意愿等產(chǎn)生逆向影響。因此，國稅課教改必須將影響教師培養(yǎng)質(zhì)量的上述主要問題納入其中。

（五）針對性教改措施分析

綜合上述分析，課程教改方案及其內(nèi)容可由以下層面構(gòu)成，教改實(shí)驗(yàn)方案需要涵蓋和解決這些問題。

1. 必備基礎(chǔ)層面

（1）知識方面：作為前提條件和遵循目標(biāo)，方案要涵蓋教學(xué)大綱必學(xué)理論知識。

（2）教師方面：方案要涵蓋兩項內(nèi)容，教師創(chuàng)新型教學(xué)方法和教師業(yè)績考核。

（3）學(xué)生方面：方案要有養(yǎng)成學(xué)生高尚人格品德、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的功能。

2. 應(yīng)用功能層面

（1）學(xué)習(xí)方法引導(dǎo)功能：設(shè)計銜接教學(xué)大綱，適應(yīng)不同層次學(xué)習(xí)能力學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)能力較差學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。

（2）提升知識能力功能：構(gòu)建基礎(chǔ)和專業(yè)知識能力漸進(jìn)形成機(jī)制并納入課程設(shè)置。

（3）激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的功能：由興趣衍生主動性和積極性，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，設(shè)計實(shí)踐性教學(xué)模式和方法。

（4）立體式學(xué)習(xí)功能：結(jié)合課程和大綱進(jìn)程，構(gòu)建學(xué)生課外學(xué)習(xí)的內(nèi)容體系。

（5）提升國語能力功能：國語能力是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)質(zhì)量提升的絕對前提，方案需結(jié)合課程進(jìn)展，同時提高民族學(xué)生的國語聽力、寫作、閱讀和口語能力。

二、國稅課實(shí)驗(yàn)性教改方案的提出與說明

以上述各層面及功能的需要為導(dǎo)向，在教學(xué)方法和知識學(xué)習(xí)上實(shí)現(xiàn)“教”和“學(xué)”的全過程融合，圖1表示國稅課教改示意圖。

（一）教師綜合能力及其評估方法

我校屬于新建學(xué)校，目前教師人數(shù)較少，年輕教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有限，教改探索對我們是新的挑戰(zhàn)。因此，需要以學(xué)院和系部教師考核模式為基礎(chǔ)，構(gòu)建激發(fā)教師工作積極性和主動性的評估機(jī)制。

（二）知識難度下限與上限的確定

課程教改要充分考慮學(xué)生的接受能力，對不同班級采用不同的難度起點(diǎn)。對學(xué)習(xí)能力較差的班級，要以其中學(xué)習(xí)能力最低學(xué)生為難度下限的參考起點(diǎn)，而對同班中學(xué)習(xí)比較好的學(xué)生設(shè)計較高的難度下限和開放式上限。具體操作中，先對學(xué)生學(xué)習(xí)能力進(jìn)行摸底調(diào)查，以學(xué)生學(xué)習(xí)能力、知識接受能力、國語和外語應(yīng)用能力以及基礎(chǔ)知識能力為調(diào)查方向。雙語班民族學(xué)生的調(diào)查重點(diǎn)是國語和基礎(chǔ)知識能力，需要以相同的方法進(jìn)行。

（三）必學(xué)理論知識內(nèi)容

課堂教學(xué)實(shí)踐表明，全面掌握課程知識對學(xué)生未來發(fā)展和工作十分重要，課程教改要保證課程知識的完整性，對教學(xué)大綱要求的各項必學(xué)知識內(nèi)容做到全覆蓋。具體設(shè)計理論知識結(jié)構(gòu)時，要確定教學(xué)大綱必學(xué)知識內(nèi)容及其時間分布，把稅收實(shí)時討論、現(xiàn)場模擬辦公和匯總算法等教學(xué)方法與必學(xué)理論知識有機(jī)銜接起來，高質(zhì)量完成國稅課必學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)。

（四）稅種名詞及其計算匯總

教學(xué)實(shí)踐表明，國稅課專業(yè)名詞多，涉及獨(dú)立和復(fù)雜關(guān)聯(lián)稅種計算，極易導(dǎo)致學(xué)生混淆，影響學(xué)習(xí)質(zhì)量。設(shè)計稅種名詞及其計算方法的匯總文件，便于攜帶和熟記內(nèi)容。此方法看似比較簡單，卻對國稅課非常實(shí)用，效率相對較高。

（五）國稅實(shí)時情況的課堂討論

教學(xué)實(shí)踐表明，聯(lián)系國情實(shí)時的稅收討論往往能夠有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升教學(xué)效果。結(jié)合近期稅收案例，將涉及問題作為討論主題交給學(xué)生，在教師引導(dǎo)下，圍繞主題展開討論。具體操作中，對40人左右班級，討論小組人數(shù)4-6人較為合適;對60人以上大班，8-10人較為合適。討論要求學(xué)生具有明確個人觀點(diǎn)或共同觀點(diǎn)，進(jìn)行交換式對比討論，討論效果的評價要以學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提高程度為參考。

（六）納稅現(xiàn)場模擬教學(xué)方法

教學(xué)實(shí)踐表明，模擬征稅演習(xí)的學(xué)習(xí)效果非常顯著，對知識的理解和延伸具有不可替代的作用。具體設(shè)計中，準(zhǔn)備各稅種表格、計算工具等必備用品，讓部分同學(xué)扮演納稅人身份，其他同學(xué)扮演稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅人員，要盡量模仿稅務(wù)窗口，現(xiàn)場納稅申報。本方法設(shè)計的關(guān)鍵在于，遵循有限學(xué)時條件下完成模擬教學(xué)。

（七）國語和基礎(chǔ)知識的量化學(xué)習(xí)指標(biāo)

為國語應(yīng)用能力較低學(xué)生設(shè)計包括國語詞匯、聽力、閱讀和寫作方面的量化學(xué)習(xí)指標(biāo)，結(jié)合課程設(shè)置納入教改學(xué)習(xí)計劃。為充分考慮學(xué)生適應(yīng)能力，各項指標(biāo)的學(xué)習(xí)內(nèi)容需要分解到日，與課程文字內(nèi)容相銜接。調(diào)查顯示，每天五到八個國語詞匯的不間斷學(xué)習(xí)是相對合適的學(xué)習(xí)強(qiáng)度。詞匯的配套造句、閱讀、寫作和聽力訓(xùn)練可結(jié)合國語專門教材和專業(yè)課程進(jìn)行設(shè)計。

（八）教改課程體系的形成

上述教學(xué)改革內(nèi)容和方法用于構(gòu)成新的課程體系。在具體設(shè)置中，需要按照課程進(jìn)程把各種方法按時段分解并納入課程體系中，形成新的教學(xué)計劃，并對此進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用。實(shí)施的難點(diǎn)和重點(diǎn)在于不能壓縮必學(xué)理論知識及其時間。把新教學(xué)方法、包括案例和場景教學(xué)等方法納入課程體系時，必須保持教學(xué)進(jìn)程和質(zhì)量的穩(wěn)定性，在應(yīng)用初期要努力避免給學(xué)生太多壓力，各種方案要按難易程度分階段納入教學(xué)進(jìn)程。要嚴(yán)格遵循上述程序，首先確定課程難度上、下限;其次在構(gòu)建必學(xué)理論知識前提下，完成稅種名稱和算法設(shè)計并納入教學(xué);再將國稅實(shí)時討論和模擬現(xiàn)場辦公納入課程設(shè)置。民族學(xué)生國語和基礎(chǔ)知識量化指標(biāo)的學(xué)習(xí)計劃伴隨整個專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課的學(xué)習(xí)，包括國家稅收課程。

（九）實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用過程說明

預(yù)計課程的實(shí)驗(yàn)性教改過程需要三個學(xué)期，其中第一學(xué)期需要跟班設(shè)計各方法的應(yīng)用指標(biāo)，以大綱為基礎(chǔ)合理確定各階段教師教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容。第二學(xué)期進(jìn)行應(yīng)用指標(biāo)的初步實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用，這個階段的重點(diǎn)在于教改指標(biāo)內(nèi)容在難度方面適應(yīng)學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生，并在保證質(zhì)量的同時，嚴(yán)格觀察學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的變化，并對實(shí)踐過程中不合理和不切實(shí)際的方面進(jìn)行修正。第三學(xué)期重點(diǎn)在于對修改過的教改計劃進(jìn)行再次實(shí)驗(yàn)應(yīng)用，最終形成合理的國稅課教學(xué)體系。

三、結(jié)束語

考慮到本次教改的重要指標(biāo)主要來自教學(xué)實(shí)踐和問題源頭，具有較高的針對性，符合我校國稅課教學(xué)的實(shí)際需要，這是預(yù)期此次教改任務(wù)得以順利完成的實(shí)際基礎(chǔ)。由于教改方案的設(shè)計嚴(yán)格遵循了學(xué)生需要和教師期望，預(yù)期能夠在最大限度上提高國稅課的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)質(zhì)量。在完成國稅課教改任務(wù)的同時，需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，考慮對稅收專業(yè)其他課程進(jìn)行必要的教學(xué)改革，以提高稅收專業(yè)整體教學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)綜合性稅收人才、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍的初衷。

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基金項目：本文受教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目“工程科技人才培養(yǎng)研究”（編號：14JDGC005）

作者簡介：蔡玲松（1989-），女，漢族，四川瀘州人，碩士，助教，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

通信作者：祖拉提·力提甫（1959-），男，維吾爾族，新疆烏魯木齊人，博士，教授，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。