農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，內(nèi)蒙古自治區(qū)需推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度，改變農(nóng)業(yè)機(jī)械需求結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械供給處于平衡狀態(tài)，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展背景

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械使用效率已超過50%，當(dāng)?shù)卦谵r(nóng)業(yè)科技水平和知識水平、管理服務(wù)水平及工作管理方面均獲得了良好的效果，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化顯著提升了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)能及農(nóng)業(yè)發(fā)展，但仍然存在一定問題，制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型[1]。

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)仍然存在農(nóng)業(yè)耕作設(shè)備陳舊等問題，2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備總動力144.2萬kW。主要農(nóng)機(jī)具為拖拉機(jī)（4.3萬臺）、配套農(nóng)機(jī)具（8.6萬臺）、深松機(jī)（595臺）、聯(lián)合整地機(jī)（2 103臺）、免耕播種機(jī)（1萬臺）、精量播種機(jī)（1.6萬臺）、水稻插秧機(jī)（1 319臺）、排灌機(jī)械（1 567臺）、機(jī)動植保機(jī)械（1.5萬臺）、谷物收割機(jī)（1 376臺）。另外，新注冊拖拉機(jī)1227臺，新考拖拉機(jī)駕駛證564人。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)資市場存在低端農(nóng)機(jī)產(chǎn)能過剩的問題，并且在發(fā)展過程中沒有根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)中高端農(nóng)機(jī)器具，導(dǎo)致中高端農(nóng)機(jī)器具供給遲緩，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾、供給不足的弊病，無法按照要求優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)主要農(nóng)作物包括大豆、馬鈴薯、小麥、玉米等。當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物品種豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展具備大規(guī)模、集約化的特征，傳統(tǒng)的機(jī)械作業(yè)模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展。但在當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，存在所使用的農(nóng)機(jī)動力較差等問題，購入高端農(nóng)業(yè)機(jī)械十分必要。

2內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在問題

2.1缺乏資金支持

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具備大規(guī)模、集約化的特征，但是當(dāng)?shù)厝匀皇褂眯⌒娃r(nóng)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然農(nóng)具數(shù)量眾多，但無法滿足規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，在農(nóng)業(yè)種植規(guī)模日益擴(kuò)大的同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式已無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。因此，政府必須根據(jù)工作需求，撥付充足資金購置中高端農(nóng)機(jī)，解決農(nóng)戶農(nóng)機(jī)購置的資金壓力。

2.2缺乏農(nóng)機(jī)管理人才

農(nóng)業(yè)發(fā)展需要配備專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理人員，目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)缺少資金支持，無法聘請優(yōu)質(zhì)人才到地方服務(wù)，無法為農(nóng)民提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。大部分農(nóng)民受教育程度較低，無法快速掌握農(nóng)機(jī)設(shè)備使用方法，難以合理應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源得不到合理應(yīng)用。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物資源豐富，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械裝備占比已超過50%，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備數(shù)量多，但結(jié)構(gòu)設(shè)置并不科學(xué)。例如，運(yùn)輸類農(nóng)機(jī)裝備較多，但田間管理、耕作收獲等設(shè)備稀缺，馬鈴薯、大豆等種植機(jī)械不足，嚴(yán)重影響農(nóng)作物產(chǎn)量。大部分農(nóng)具長時間處于閑置狀態(tài)，個體農(nóng)戶在耕作時主要使用小型農(nóng)機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)資源應(yīng)用率較低[2]。

3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的思路

3.1加大政策及資金扶持力度

大部分農(nóng)民無力負(fù)擔(dān)高端農(nóng)機(jī)購置資金，政府應(yīng)給予一定的資金及政策扶持，根據(jù)工作需要購置農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備?？紤]新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展情況，將增量部分向該部分傾斜，由政府制定扶持政策，提高扶持政策的導(dǎo)向性與政策性，完善金融保障體系，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械與高端農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的金融租賃、抵押貸款、信譽(yù)擔(dān)保在金融體系保障下，可降低資金壓力，規(guī)避資金風(fēng)險。另外，根據(jù)地方發(fā)展形勢，開展金融惠農(nóng)工作，將金融資源投放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)合作方式，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營者融資困難的問題。

3.2構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)管理團(tuán)隊(duì)

目前，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性較強(qiáng)，一些農(nóng)業(yè)工作者無法快速掌握農(nóng)機(jī)的使用方法，因此，應(yīng)建立一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工作要求，建立農(nóng)機(jī)管理制度并搭建配套服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)管理水平。政府相關(guān)部門還應(yīng)整合資源，組織相關(guān)工作人員編制農(nóng)機(jī)作業(yè)計(jì)劃，多種渠道宣傳農(nóng)作物機(jī)械化、秸稈還田、免耕播種技術(shù)等內(nèi)容，提高廣大農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)技術(shù)的積極性。

相關(guān)部門需提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的薪資待遇，完善各類人才培養(yǎng)政策，吸引人才、留住人才，助推地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理要求，選擇可熟練運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械并具備管理知識的復(fù)合型人才，不斷完善資源配置結(jié)構(gòu)，積極開展培訓(xùn)活動，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人員的技能水平[3]。

3.3完成農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)性改革

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械大部分屬于運(yùn)輸機(jī)械，現(xiàn)代化的種植機(jī)械設(shè)備還比較少。為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平，必須改變當(dāng)下的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用結(jié)構(gòu)，購置中高端機(jī)械，增加用于田間管理的農(nóng)機(jī)設(shè)備，提高田間管理效率；堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展理念，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)方式，避免使用排放量大、污染環(huán)境且耗油高的機(jī)械設(shè)備，積極購置環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，降低農(nóng)業(yè)污染面積，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)必須完善農(nóng)業(yè)管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)管理及使用制度，并建立相應(yīng)的配套服務(wù)體系，提升種植人員素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)械化供給改革工作，推動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李延軍.內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的問題與供給側(cè)改革措施[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2020，40（23）：49-51.

[2]馬愛民，徐素萍，李芳，等.內(nèi)蒙古涼城縣利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化振興新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2018（2）：34-37.

[3]農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作研討會在呼和浩特召開[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2017（6）：8-9.

（內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理中心白春梅）