孫藝桓

【摘 要】經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值問(wèn)題研究作為經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)性問(wèn)題，是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系的前提，因此需對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值進(jìn)行深入研究。研究經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在一定程度上需要對(duì)法的價(jià)值這一基本問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)分析和研究，經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值具體涵蓋公平和效率、社會(huì)整體利益、自由和正義及秩序。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法;秩序;價(jià)值

【中圖分類號(hào)】DF41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）03-0126-03

0 引言

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值具有多元性，能夠滿足經(jīng)濟(jì)法相關(guān)主體的不同需求[1]。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在一定程度上反映了特定時(shí)期內(nèi)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)形態(tài)。

1 法的價(jià)值

法的價(jià)值是伴隨著法的產(chǎn)生不斷產(chǎn)生和發(fā)展的，對(duì)于良好法律制度的構(gòu)建具有重要的意義。關(guān)于法的價(jià)值這一重點(diǎn)研究領(lǐng)域，以楊震教授為代表的學(xué)者的觀點(diǎn)是法的價(jià)值反映的是人與法二者之間的關(guān)系。作為主體的人或者組織對(duì)于作為客體的法產(chǎn)生了一定程度的需求，由此產(chǎn)生了法的價(jià)值。

2 經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值

從一般意義上來(lái)看，法的價(jià)值主要包括自由、平等、公平、秩序、效率、正義等內(nèi)容，任何一部部門法都會(huì)或多或少地體現(xiàn)上述中法的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法與其他法相比較而言，不僅有著相同的價(jià)值，更有其自身特殊的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值具有現(xiàn)實(shí)性，并不是一成不變，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和變化而不斷變化和更新[2]。

顧耕耘教授對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究[3]。通過(guò)對(duì)促進(jìn)社會(huì)整體效益最大化及可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行的相關(guān)分析，明確了社會(huì)整體效益最大化發(fā)揮著構(gòu)建促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵作用。最終得出了社會(huì)整體效益最大化在一定程度上是市場(chǎng)運(yùn)行客觀規(guī)律的體現(xiàn)，并對(duì)帶動(dòng)不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性具有重要意義的結(jié)論。李昌麒教授在關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值的研究問(wèn)題上深入探討，形成以關(guān)注經(jīng)濟(jì)民生和社會(huì)公平價(jià)值為核心的理論體系[4]。他認(rèn)為這兩個(gè)價(jià)值是其他價(jià)值的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)公平應(yīng)該包括分配公平、競(jìng)爭(zhēng)公平及不同情況下的差別對(duì)待。經(jīng)濟(jì)民生具體包括宏觀和微觀兩個(gè)方面，即宏觀上要關(guān)注民意，強(qiáng)調(diào)程序;微觀上要堅(jiān)持使民眾能夠通過(guò)制度化的途徑介入企業(yè)的決策形成過(guò)程，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值具體涵蓋公平和效率、秩序、自由和正義及社會(huì)整體利益。

2.1 秩序

秩序是一種穩(wěn)定的狀態(tài)。秩序作為法律的基礎(chǔ)，無(wú)疑不能脫離法律而發(fā)展，同時(shí)法律的發(fā)展也離不開(kāi)秩序。秩序與法律在一定程度上密切相關(guān)，二者相互促進(jìn)。一方面，通過(guò)法律發(fā)揮一定的功能保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定運(yùn)行;另一方面，通過(guò)良好秩序的運(yùn)轉(zhuǎn)，滲透法律的基礎(chǔ)性作用。秩序是人的本質(zhì)，是法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。秩序價(jià)值作為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值之一，強(qiáng)調(diào)保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體秩序。通過(guò)發(fā)揮秩序價(jià)值的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

一方面，經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值能夠有效規(guī)制政府宏觀調(diào)控行為，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值能夠有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，避免出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。正是由于市場(chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)致政府干預(yù)，一旦商品交換發(fā)生大規(guī)模變化，各個(gè)主體間出現(xiàn)信息差異，商品和勞務(wù)便無(wú)法得到有效的分配及市場(chǎng)資源，引發(fā)市場(chǎng)失靈。公共產(chǎn)品缺失、信息不對(duì)稱、外部性、壟斷是市場(chǎng)失靈的集中體現(xiàn)。壟斷也稱不完全競(jìng)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)失效，如果對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)不加以限制，必然會(huì)引起壟斷，破壞競(jìng)爭(zhēng)的公平性。壟斷狀態(tài)并不為法律所規(guī)制，法律所禁止的是相關(guān)主體在一定程度上通過(guò)濫用壟斷優(yōu)勢(shì)等手段破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行失序;外部性主要是指他人或社會(huì)所受到的其他個(gè)體具體行為的外部影響;公眾在一定程度上對(duì)公共產(chǎn)品的需求與私人主體對(duì)公共產(chǎn)品的保留，這兩者之間的沖突導(dǎo)致了公共產(chǎn)品缺失的現(xiàn)象;信息不對(duì)稱具體是指主體所需相關(guān)信息的充分與否對(duì)主體進(jìn)行理性分析和判斷產(chǎn)生的影響，也稱為信息不完全[5]。因此，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得有效的資源配置的前提，這就離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值。同時(shí)，維護(hù)消費(fèi)者及市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保障市場(chǎng)的正常運(yùn)行也需要經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值發(fā)揮作用。

2.2 社會(huì)整體效益

社會(huì)整體效益通過(guò)保障大多數(shù)人的利益，促進(jìn)其效益增加，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益增加的目的。社會(huì)整體效益并非僅僅是簡(jiǎn)單綜合個(gè)體效益。社會(huì)整體效益是一個(gè)綜合性概念，經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益等都屬于社會(huì)整體效益領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)法既追求社會(huì)利益，也兼顧個(gè)體利益。強(qiáng)調(diào)在個(gè)體利益與社會(huì)整體利益二者之間尋求平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有序發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的部門法，以社會(huì)整體利益為出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法立足于維護(hù)社會(huì)整體利益對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，并通過(guò)引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體間的行為，追求社會(huì)公共利益，從而實(shí)現(xiàn)保障全體社會(huì)成員利益的總體目標(biāo)。

2.3 公平和效率

經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的部門法，蘊(yùn)含著眾多理念，比如經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值、經(jīng)濟(jì)法的屬性及責(zé)任等。其中，經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值相較于民商法而言，更注重社會(huì)總體層面的價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)追求公平、公正，同時(shí)兼顧過(guò)程和結(jié)果公正。通過(guò)公平價(jià)值保障有序的競(jìng)爭(zhēng)，從而規(guī)避壟斷行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等現(xiàn)象。但是市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生離不開(kāi)市場(chǎng)失靈。以市場(chǎng)失靈為基礎(chǔ)，使國(guó)家職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而引起法律結(jié)構(gòu)變動(dòng)，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法。因此，需要國(guó)家之手進(jìn)行矯正，提供公平的環(huán)境。通過(guò)國(guó)家干預(yù)或管理，規(guī)制經(jīng)濟(jì)之法，達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的矯正的目的。事物在發(fā)展的過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)某些問(wèn)題，如果單純地依靠自身調(diào)節(jié)，可能會(huì)花費(fèi)巨大的成本，甚至無(wú)法有效地解決的這些問(wèn)題，所以需要依靠外在的力量發(fā)揮作用，以追求更高的效率，實(shí)現(xiàn)最終目的，但應(yīng)建立在合法、有效地發(fā)揮外在力量的基礎(chǔ)上，使它達(dá)到理想的效果。從此角度出發(fā)，可以理解為國(guó)家干預(yù)作為一種外在力量，能夠發(fā)揮解決市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中效率低下的問(wèn)題及克服自身固有缺陷的作用。因此，國(guó)家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門的主要特征之一。同時(shí)，應(yīng)該意識(shí)到對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行研究不能僅停留在分析國(guó)家干預(yù)理論層面，更需要不斷改善立法，深入研究經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)理念。

經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值意味著需要市場(chǎng)之手進(jìn)行調(diào)節(jié)。如果效率得到提高，會(huì)在一定程度上解決資源稀缺的問(wèn)題。正如市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，政府也不是萬(wàn)能的，國(guó)家通過(guò)行政手段過(guò)分干預(yù)采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)阻礙市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，浪費(fèi)資源。因此，需要市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值就在此過(guò)程中得到了體現(xiàn)，要把經(jīng)濟(jì)法的公平和效率價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)公平和效率協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 自由和正義

經(jīng)濟(jì)法所追求的自由價(jià)值同民商法相比存在本質(zhì)的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)法所追求的自由價(jià)值是整體的自由，而民商法所追求的自由價(jià)值是個(gè)體之間的自由。

正義作為法的價(jià)值之一，是法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。正義主要表現(xiàn)為平等及所有人都平等地享有各項(xiàng)權(quán)利，履行各項(xiàng)義務(wù);平衡即照顧弱勢(shì)一方的利益，限制強(qiáng)勢(shì)一方的利益;差別即需要按貢獻(xiàn)程度分配各項(xiàng)利益。經(jīng)濟(jì)法的正義價(jià)值同民法的正義價(jià)值相比，有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)法所追求的正義價(jià)值是實(shí)質(zhì)正義，而民法所追求的正義價(jià)值是形式正義。

3 將宏觀與微觀統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)法理念中

宏觀與微觀統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)法的理念之中是指宏觀經(jīng)濟(jì)安全與微觀經(jīng)濟(jì)自由的相互結(jié)合，將二者統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)法的理念之中。其中，經(jīng)濟(jì)全球化起著決定性因素。經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，資源在全球范圍內(nèi)得到了有效的配置，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，生產(chǎn)力得到了發(fā)展，全球福利得到了提升;與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化也會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)[6]。因此，我們需要在法律層面趨利避害，兼顧宏觀經(jīng)濟(jì)安全和微觀經(jīng)濟(jì)自由。

3.1 宏觀經(jīng)濟(jì)安全

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的宏觀經(jīng)濟(jì)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行為焦點(diǎn)，追求物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)及國(guó)際收支平衡4個(gè)方面。政府需要實(shí)施相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。同時(shí)，政府需要維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。宏觀經(jīng)濟(jì)安全應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。

3.1.1 經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全

經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立性。我們要貫徹經(jīng)濟(jì)法的理念，充分利用經(jīng)濟(jì)法提供穩(wěn)定高效的法律保障體系，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)主權(quán)，而不是弱化和放棄。

3.1.2 金融安全

金融安全作為保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展重要因素，是經(jīng)濟(jì)法所不能忽視的問(wèn)題。在金融安全與金融自由的關(guān)系問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)法要兼顧二者。在保障金融安全的同時(shí)，也不能忽視維護(hù)金融自由，二者在一定程度上體現(xiàn)了政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化與金融國(guó)際化的趨勢(shì)下，需要構(gòu)建有效的金融安全法律保障體系。通過(guò)發(fā)揮法律的監(jiān)督作用，強(qiáng)化外部監(jiān)管與內(nèi)部控制，從而規(guī)避監(jiān)管體系中存在的問(wèn)題，明確金融機(jī)構(gòu)之間的邊界。因此，需通過(guò)經(jīng)濟(jì)法構(gòu)建能夠適應(yīng)金融國(guó)際化水平的嚴(yán)密的法律監(jiān)管體系，避免監(jiān)管真空現(xiàn)象泛濫。

3.2 微觀經(jīng)濟(jì)自由

經(jīng)濟(jì)學(xué)上，微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值上，微觀經(jīng)濟(jì)自由與宏觀經(jīng)濟(jì)安全相對(duì)應(yīng)。微觀經(jīng)濟(jì)自由注重市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。微觀經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)全球化密不可分，二者都是以經(jīng)濟(jì)自由主義理論為思想基礎(chǔ)。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)自由主義理論[7]、以凱恩斯為代表的新經(jīng)濟(jì)自由主義理論是經(jīng)濟(jì)自由主義理論的典型代表[8]。古典經(jīng)濟(jì)自由主義主張經(jīng)濟(jì)自由，強(qiáng)調(diào)國(guó)家不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)，追求自由貿(mào)易，其理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，即假設(shè)社會(huì)中的每一個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)人，精于計(jì)算，擅長(zhǎng)盤算，衡量成本與收益，謀求利益最大化[9]。經(jīng)濟(jì)人假設(shè)強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人利益的追求，在使個(gè)人財(cái)富得到增加的過(guò)程中，社會(huì)財(cái)富也會(huì)得到增加。以經(jīng)濟(jì)人為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)富的最大化。以凱恩斯為代表的新經(jīng)濟(jì)自由主義則主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。微觀經(jīng)濟(jì)自由具體涵蓋以下幾個(gè)方面。

3.2.1 競(jìng)爭(zhēng)自由

競(jìng)爭(zhēng)自由是在市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)主體可以自由選擇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)手段及其他與競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)的方面。競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上以自由為前提，如果失去了自由，競(jìng)爭(zhēng)也難以得到保障。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，各類市場(chǎng)主體在追求自身利益最大化的過(guò)程中會(huì)發(fā)生一定的關(guān)系，而競(jìng)爭(zhēng)就是其中的一個(gè)重要體現(xiàn)。通過(guò)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的競(jìng)爭(zhēng)，資源能夠有效配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.2.2 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自由

生產(chǎn)自由強(qiáng)調(diào)自由選擇和使用生產(chǎn)要素，是關(guān)于經(jīng)濟(jì)主體選擇生產(chǎn)什么商品、如何生產(chǎn)商品及其他相關(guān)事項(xiàng)的自由。經(jīng)營(yíng)自由是關(guān)于經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)對(duì)象、方式、范圍及其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)方面的自由。生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自由能夠使市場(chǎng)主體有效配置資源，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

宏觀經(jīng)濟(jì)安全與微觀經(jīng)濟(jì)自由契合經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)法理念的集中反映和體現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)安全與微觀經(jīng)濟(jì)自由都應(yīng)立足于社會(huì)整體效益，共同促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)安全與微觀經(jīng)濟(jì)自由相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保障宏觀經(jīng)濟(jì)整體安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，維護(hù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的微觀經(jīng)濟(jì)自由。

4 結(jié)論

具體而言，社會(huì)整體效益、公平和效率、自由和正義作為經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值，是完善經(jīng)濟(jì)法體系及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵因素。

參 考 文 獻(xiàn)

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