徐玉軍 盛永祥

黨的十九大報告提出了深化產(chǎn)教融合的要求。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）進一步提出：要“加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作”。為貫徹黨的十九大報告精神、落實《建議》要求，江蘇省政府頒布了《關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》《關于促進科技與產(chǎn)業(yè)融合加快科技成果轉化的實施方案》等一系列文件，全省校企合作形式更加多樣，人才培養(yǎng)模式改革深入推進，“雙師型”教師隊伍建設不斷加強，實習實訓基地條件進一步改善。

一、江蘇產(chǎn)教融合取得的成效

校企合作形式更加多樣。傳統(tǒng)產(chǎn)教融合的形式，主要包括“政府+企業(yè)+學?！薄捌髽I(yè)+學校”等。當前江蘇很多職業(yè)院校，不斷打破傳統(tǒng)融合形式，積極推行“引企駐?！薄耙倘肫蟆比诤夏Ｊ健Ｈ绯Ｖ菪畔⒙殬I(yè)技術學院與蘇州華之杰電訊有限公司合作，共建校內(nèi)生產(chǎn)實訓實踐基地。遵循企業(yè)經(jīng)營方式安排生產(chǎn)，構建“學生—員工—準員工—學徒”四位一體的人才培育合作模式，卓有成效地提升了企業(yè)的人才培養(yǎng)能力。

人才培養(yǎng)模式改革深入推進。為提升人才有效供給能力，江蘇眾多應用型本科院校、職業(yè)院校相繼推行了人才培養(yǎng)模式改革。如南京工程學院與全省12家世界500強企業(yè)、35家國內(nèi)龍頭骨干企業(yè)、120多家行業(yè)特色骨干企業(yè)，通過聯(lián)合共建實驗室、大型工業(yè)研究中心等形式，深入實施“3+1”卓越人才培養(yǎng)模式和教學實踐方案。與以往的人才培養(yǎng)方案相比，該方案增加了職業(yè)素養(yǎng)、企業(yè)專家講座、制造工程專題、企業(yè)文化、企業(yè)工程技術訓練等內(nèi)容，校企協(xié)同育人更加深入。

“雙師型”教師隊伍建設不斷加強。全省各類職業(yè)技術學院高度重視“雙師型”教師隊伍建設。如江蘇財會職業(yè)學院推出了教師實踐教學能力考核、實踐教學資格認證等制度，大力實施“雙師型”教師培養(yǎng)工程。一方面，每年安排教師掛職鍛煉、參與校企合作、指導學生實訓實習;另一方面，有計劃地聘請合作企業(yè)的優(yōu)秀管理者和高技能人才擔任學校實踐課導師，有效提升了“雙師型”教師整體水平。

實習實訓基地條件進一步改善。全省職業(yè)院校大多擁有實習實訓基地，基地規(guī)模不斷擴大。如江蘇建筑職業(yè)技術學院擁有建筑工程技術、煤礦安全技術兩個國家級實訓基地，建筑工業(yè)化建造技術、交通工程智慧建造技術兩個省級高職教育產(chǎn)教融合實訓平臺。此外，該學院還擁有江蘇省建筑工程區(qū)域開放共享型實訓基地、裝配式混凝土結構建造技術市級高職教育產(chǎn)教融合實訓平臺、國家職業(yè)技能鑒定所。近年來，該學院與龍信建設集團有限公司、蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司等知名企業(yè)共同建立了110個校外實踐基地，并建成淮海經(jīng)濟區(qū)BIM中心和BIM大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地。

二、江蘇產(chǎn)教融合存在的主要問題及原因分析

產(chǎn)教融合合力不夠。當前江蘇產(chǎn)教融合，主要局限于各類職業(yè)院校與合作企業(yè)共同制定人才技能培養(yǎng)方案、共同舉辦行業(yè)專題講座、提供學生實踐實訓基地等淺層次合作。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的育人項目，大多為單維度合作項目，項目深度和廣度明顯不足。其根本原因在于，學校教育目標與企業(yè)生產(chǎn)目標存在不同程度的脫節(jié)。學校的教育目標導向，決定了其工作目標是培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才，因而經(jīng)濟目標在學校系統(tǒng)中處于從屬地位。而企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目的在于，以較少成本實現(xiàn)更大規(guī)模產(chǎn)出從而實現(xiàn)企業(yè)凈利潤的最大化。企業(yè)的整體目標以經(jīng)濟目標為主，而育人目標在其經(jīng)營系統(tǒng)中處于從屬地位。

產(chǎn)教融合驅動力不強。目前，大多數(shù)參與校企合作的企業(yè)缺乏產(chǎn)教融合積極性，不愿意承擔人才培養(yǎng)的社會責任。“學校熱、企業(yè)冷”，大多數(shù)校企合作關系僅靠個人關系維持。在校企合作過程中，少數(shù)企業(yè)功利性過強，信息從學校向企業(yè)流動多、企業(yè)向學?；亓魃?，企業(yè)缺乏參與人才培養(yǎng)的內(nèi)生動力。此外，學校和企業(yè)在組織文化、結構功能等方面還需要進一步優(yōu)化整合。在產(chǎn)教融合的過程中，雙方合作的最大驅動力仍是“利益驅動”，企業(yè)與院校各有各的利益訴求，在實際合作過程中雙方的利益訴求只能得到部分滿足，間接導致了產(chǎn)教融合動力不足。

產(chǎn)教融合創(chuàng)新力不足。當前，省內(nèi)校企合作主要依托短平快項目，并通過新產(chǎn)品開發(fā)、技術轉讓等形式開展，院校與企業(yè)之間尚未搭建起無縫對接的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是基于生產(chǎn)、管理、營銷等領域發(fā)展?jié)摿ΧM行的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新的過程緊緊貼合市場，每一種創(chuàng)新成果都將直接由企業(yè)消化，并通過提供服務和商品轉化為更高的利潤。但學校與企業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的認識視角不同，往往缺乏市場化、問題化導向。在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)和學校創(chuàng)新資源的“遲滯”“錯位”等問題，對激發(fā)產(chǎn)教融合創(chuàng)新活力構成了障礙。

三、推動江蘇產(chǎn)教融合的對策建議

強化校企無縫對接，共建產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)。在校企合作形式上，職業(yè)院校應在學科專業(yè)設置上對接企業(yè)產(chǎn)業(yè)崗位群、在學校課程內(nèi)容上對接企業(yè)崗位職業(yè)標準，將學校教學過程融入企業(yè)生產(chǎn)過程，推動校企共建產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)。

深化校地合作，打造大學科技產(chǎn)業(yè)園等載體。在合作企業(yè)的選擇上，各類職業(yè)院校應根據(jù)高新技術產(chǎn)業(yè)特點，選擇與符合大學科技園產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)合作，為大學科技園的發(fā)展和人才創(chuàng)業(yè)提供必要條件。不斷提升大學科技園承接高?？萍汲晒腿瞬诺哪芰?，打造“眾創(chuàng)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)”一體化、閉環(huán)式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條。

建設協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)項目合作。創(chuàng)新產(chǎn)學研深度融合機制，探索“產(chǎn)業(yè)+研究”的產(chǎn)教融合新模式。在政府層面，要積極支持職業(yè)院校與企業(yè)共建技術中心、工程研究中心等研發(fā)機構，以推動職業(yè)院校與企業(yè)的聯(lián)合技術攻關。開展“企業(yè)家高校行”、專家“科技巡診”等產(chǎn)學研對接，引導企業(yè)向高校和科研院所購買技術服務。院校與企業(yè)之間，應依托高校校友會、行業(yè)協(xié)會等資源共建校企合作交流平臺。通過定期發(fā)布企業(yè)需求和高?？萍汲晒?，建設“學校—協(xié)會—企業(yè)”信息資源庫，并通過引入戰(zhàn)略伙伴合作、扶持新項目、產(chǎn)學研合作等方式對接校企資源。

校地共建行業(yè)特色學院，構建長效合作機制。在對江蘇重點產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校優(yōu)勢學科匹配分析的基礎上，推動行業(yè)學院的校地共建。通過職業(yè)院校行業(yè)學院的資源重組，推動行業(yè)學院與相關行業(yè)共同發(fā)展。

打造人才服務工程，提高企業(yè)滿意度。以企業(yè)服務體驗為核心，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在全省開展領軍人才企業(yè)“1+1創(chuàng)業(yè)助理”活動，探索建立職業(yè)院校領軍人才對企業(yè)創(chuàng)業(yè)的“敲門、上門、串門”服務新模式。構建“面對面”定期上門走訪、“手拉手”創(chuàng)業(yè)政策協(xié)調、“心連心”助力困難幫扶、“點對點”產(chǎn)品營銷推廣、“肩并肩”全程跟蹤指導等立體式創(chuàng)業(yè)助力服務機制，為企業(yè)提供零距離、零時差、零障礙服務，提升職業(yè)院校對企業(yè)的人才服務意識。

（作者單位：中共鎮(zhèn)江市京口區(qū)委組織部;江蘇科技大學經(jīng)濟管理學院）

責任編輯：劉志剛