習近平總書記指出，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。江西省委提出在全面推進鄉(xiāng)村振興上走前列，堅定不移建設彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美鄉(xiāng)村”。作為曾經的國家貧困縣，近年來，修水縣始終聚焦脫貧攻堅這個首要政治任務和第一民生工程，堅持在發(fā)展中扶貧，在扶貧中發(fā)展，脫貧攻堅取得全面勝利，全縣建檔立卡貧困戶23311戶88710人全部實現(xiàn)脫貧，133個貧困村全部實現(xiàn)整村退出。在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，修水縣以4人1集體成為全國獲表彰人數(shù)最多的縣。站在新的歷史起點上，面對鄉(xiāng)村振興新的任務，修水縣始終保持“人不卸甲、馬不離鞍”的奮戰(zhàn)姿態(tài)，積極探索以“五個升級”引領“五美鄉(xiāng)村”建設，奮力在鄉(xiāng)村振興征程中爭作示范、走在前列。

堅持以“農業(yè)優(yōu)化升級”塑造“產業(yè)興旺之美”

堅持把農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化作為主攻方向，以農業(yè)高質高效助力農民富裕富足。一是做大產業(yè)規(guī)模。聚焦“茶、桑、林、畜”四大特色產業(yè)，依托“一鄉(xiāng)一園”“一村一基地”，鼓勵走規(guī)?；l(fā)展路子，全縣累計打造百畝以上產業(yè)基地360多個，茶葉面積達18.2萬畝、桑園面積達9.3萬畝。同時，通過“企業(yè)+合作社+農戶”模式，帶動小農戶發(fā)展“庭院經濟”，形成了“有大有小、山上山下、墻內墻外”交相輝映的產業(yè)發(fā)展局面。二是做長產業(yè)鏈條。堅持以工業(yè)化理念推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，圍繞綠色食品產業(yè)生產、加工、儲藏等各環(huán)節(jié)，制定稅收、用地、設備采購等優(yōu)惠政策，鼓勵支持企業(yè)拉長產業(yè)鏈條，推進全產業(yè)鏈深度開發(fā)，先后培育引進了寧紅集團、鹽津鋪子、英才食品、一家實業(yè)等一批農業(yè)生產加工型龍頭企業(yè)，有效提高產品附加值，綠色食品產業(yè)成為全縣三大主導產業(yè)之一、產值達100億元。三是做特產業(yè)品牌。著力打造修水茶葉、繭絲綢、優(yōu)質大米等主導品牌，努力開拓金絲皇菊、修水杭豬、黃坳黃羽烏雞、修水哨子、野生茶油等特色品牌，培育了寧紅、綠冬、久木等一批特色農業(yè)品牌，全縣各類省級以上農產品品牌達132個?！皩幖t品牌”獨占全省“一紅四綠”五大茶葉品牌中一席，品牌價值達到16.8億元。四是做多產業(yè)業(yè)態(tài)。做好農業(yè)“接二連三”文章，大力推進觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，高標準打造修水現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)，成功創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個，省級3A級以上鄉(xiāng)村旅游點12個，鄉(xiāng)村旅游成為全域旅游的重要支撐。

堅持以“環(huán)境保護升級”引領“自然生態(tài)之美”

按照“綠起來、靚起來、干凈起來、整潔起來”的要求，全面加強農村生態(tài)保護，推進農村環(huán)境整治，努力讓鄉(xiāng)村成為令人向往的美麗家園。一是推進“保護”升級。加強山林、土壤、水體、空氣保護工作，全面推進封山育林，全域實施禁獵禁漁，全面做實禁養(yǎng)退養(yǎng)，全力防治面源污染，以最嚴厲的措施呵護好鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率達75.24%，土壤優(yōu)良率達到98%，全縣飲用水質達標率100%，修河總體水質居全省五大河流之首，國家一級重點保護動物中華秋沙鴨連續(xù)12年到修河濕地越冬。二是推進“建管”升級。持續(xù)開展“美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院”三大建設行動，累計投入20億元支持美麗宜居示范縣創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建美麗示范風景帶3條、美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、美麗宜居示范村莊200個，獲得全省第一批美麗宜居示范縣稱號。建立農村環(huán)境長效管護機制，完善村莊環(huán)境“五定包干”制度，推進農村環(huán)境數(shù)字化管護，變村莊環(huán)境“一時美、局部美”為“時時美、處處美”。三是推進“整治”升級。深入開展農村生活垃圾、農村房屋亂建、城鄉(xiāng)墳墓亂埋亂葬、農村水體環(huán)境、農村采砂采石等“6+1”專項整治行動，全面推進空心房、危舊房、違章房、旱廁及欄舍棚垛“三清三拆”環(huán)境整治工作，扎實推進柯龍線、修萬線沿線村莊 “穿衣戴帽”工程，全縣鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

堅持以“文化服務升級”助推“文明淳樸之美”

堅持以提升農村公共文化服務水平為著力點，建立健全“以村規(guī)民約規(guī)范人、以優(yōu)秀文化教化人、以身邊榜樣引領人”制度機制，著力塑造文明和美新鄉(xiāng)風。一是以村規(guī)民約約束人。制定《關于進一步開展“破除陳規(guī)陋習 樹立文明新風”活動的實施方案》，全縣300多個行政村修訂完善了村規(guī)民約，明確了婚、喪、嫁、娶事宜相關操作流程、標準要求及獎懲措施，并建立紅白理事會，強化自我約束管理，制止大操大辦、喪葬陋習、高價彩禮、餐飲浪費等不良風氣。同時，積極推廣“文明新風公益銀行”“文明新風公益超市”做法，引導群眾樹立正確觀念，改進生活習慣。二是以優(yōu)秀文化教化人。以黃庭堅孝廉文化、陳門五杰耕讀文化為牽引，發(fā)揮新時代文明實踐中心陣地作用，推進中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村入戶、家喻戶曉。不斷加大農村文化基礎設施建設，先后建成村級新時代文明實踐站377個、鄉(xiāng)村文化廣場170多個、鄉(xiāng)村老年人頤養(yǎng)之家50多個，農民精神文化生活不斷豐富，文明新風不斷形成。三是以身邊榜樣引領人。發(fā)揮鄉(xiāng)賢在農村文明新風上的示范引領作用，全面開展“文明示范村莊”“文明示范戶”“文明示范個人”創(chuàng)評活動，先后在全縣樹選群眾身邊文明先進典型3500余名。通過褒獎平常善舉，放大微小感動，讓“日行一善，小善大德”成為新風尚。

堅持以“保障機制升級”推動“共建共享之美”

圍繞“黨政主導發(fā)力、社會參與助力、群眾共同給力”目標，切實加強人力物力財力保障，推動各類資源向鄉(xiāng)村聚集，奏響鄉(xiāng)村振興大合唱。一是加強人力保障。嚴格落實脫貧攻堅“四個不摘”要求，繼續(xù)落實縣領導掛鄉(xiāng)、行業(yè)部門掛村、第一書記駐點、干部結對幫扶的工作機制，原來“脫貧攻堅領導小組”轉化為“鄉(xiāng)村振興領導小組”，鄉(xiāng)村兩級“扶貧工作站”轉化為“鄉(xiāng)村振興工作站”，全縣124個縣直部門、20多個行業(yè)部門、8000多名黨員干部繼續(xù)全身心投入鄉(xiāng)村振興一線，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。二是加強政策保障。堅持普惠性與精準性相結合，保障性與提升性相銜接，在保持“住房安全、教育保障、基本醫(yī)療、飲水安全”等四項扶貧政策不變的基礎上，進一步加強完善村集體經濟支持政策、農村用地政策、人才支持政策、農業(yè)保險政策、技術服務政策，提高政策的覆蓋面和支持力度，著力解決相對貧困問題，讓更多群眾享受到政策的“陽光雨露”。三是加強投入保障。建立健全與鄉(xiāng)村振興任務相適應的財政投入穩(wěn)定增長機制，繼續(xù)實行涉農資金整合，確保財政資金更大力度向“三農”傾斜。設立5000萬元鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮基金杠桿作用，全力撬動金融資本和社會資本支持鄉(xiāng)村建設行動。全面擴大農村小額信貸規(guī)模，積極推進土地承包權抵押貸款試點、林地經營權抵押貸款試點、蠶桑特色農業(yè)價格（收入）保險試點，多渠道為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。

堅持以“治理方式升級”營造“和諧有序之美”

堅持“自治、法治、德治”相結合，著力探索基層社會治理新模式，著力打造和諧有序新農村。一是夯實“自治”基礎。以提升村級組織治理能力為基礎，以基層組織“三化”建設為契機，著力推進村支部書記和村主任“一肩挑”，抓好“軟弱渙散”村提升工程，全面優(yōu)化村“兩委”班子結構，村級組織發(fā)展能力明顯提高。目前，全縣村級集體經濟“空殼村”全面消除，收入10萬元以上的村達到62個，30萬元以上的村5個，100萬元以上的村2個。二是堅持“法治”立村。全面實施農村法律明白人工程，培養(yǎng)農村法律明白人54000人，發(fā)揮他們在普法、法律咨詢、司法服務上的重要作用，著力打通法律服務群眾的“最后一公里”，讓法律在村民心中“生根發(fā)芽”。深入開展民主法治示范村和民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動，共創(chuàng)建全國民主法治示范村1個，省級“民主法治示范村3個，市級民主法治示范村（社區(qū)）12個，為完善鄉(xiāng)村治理體系和提高鄉(xiāng)村治理能力發(fā)揮了積極作用。三是創(chuàng)新“共治”模式。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情信訪工作模式，在全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新建立民情信訪室，把群眾基礎深厚、德高望重的“五老”人員納入民情信訪室工作，并給予一定的經費保障，讓他們主動進村入戶收集民意、調解糾紛，當好“和事佬”和“調解員”，先后幫助群眾化解矛盾糾紛800多起，有效和諧了鄰里、維護了穩(wěn)定，走出了一條鄉(xiāng)村社會治理新路子。

作者簡介：龔春光，修水縣委政研室。

■責任編輯：邵猷芬