陳威林 吳夢園 何 穎 鮑思旭 徐媛媛 洪 歡

一、文獻(xiàn)綜述

自古以來，農(nóng)業(yè)便在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，是國家自立、社會安定的基礎(chǔ)。近年來政府工作報告著重強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題，眾多專家學(xué)者通過探求農(nóng)業(yè)高效率高質(zhì)量發(fā)展路徑，助力國民經(jīng)濟(jì)提升。侯滿平(2020)深刻闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，特別是在新冠肺炎疫情的背景下，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的重要性，提出多領(lǐng)域多系統(tǒng)長期協(xié)同農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。王軍(2020)立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位，認(rèn)為只有我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，才能保證其他產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并從城鎮(zhèn)化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置等方面提出解決問題的策略。丁桂芳(2020)從國家宏觀層面分析了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題：技術(shù)落后；農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量少、素質(zhì)低；環(huán)境污染嚴(yán)重等，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、明確產(chǎn)權(quán)歸屬問題、加大資源傾斜的解決途徑。

綜上所述，各學(xué)者對農(nóng)業(yè)發(fā)展研究多從國家宏觀角度論證發(fā)展路徑，對某一具體地區(qū)的實(shí)踐指導(dǎo)上存在不足。本文結(jié)合歷年來相關(guān)數(shù)據(jù)解讀徐州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基于區(qū)域發(fā)展實(shí)踐來分析徐州地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，構(gòu)建科學(xué)有效的評價指標(biāo)體系，厘清阻滯農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素，最后提出針對性建議，為徐州農(nóng)業(yè)進(jìn)一步有序發(fā)展提供參考。

二、建立農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素評價指標(biāo)體系

（一）建立層次結(jié)構(gòu)模型

現(xiàn)階段研究某區(qū)域發(fā)展影響因素，普遍建立綜合評價指標(biāo)體系對該區(qū)域進(jìn)行評價。

為保證本評價體系建立的科學(xué)性，通過文獻(xiàn)檢索法，參考已有文獻(xiàn)所構(gòu)建的指標(biāo)體系，結(jié)合徐州市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，分析各種因素關(guān)聯(lián)度、隸屬關(guān)系和重要性，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素評價指標(biāo)，從而構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型。如圖1所示。

（二）構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素判斷矩陣

根據(jù)現(xiàn)有研究結(jié)果，結(jié)合1-9標(biāo)度法進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，分別得到以下判斷矩陣。

（三）計(jì)算評價指標(biāo)權(quán)重

結(jié)果表明，各判斷矩陣的CI值均小于0.10，說明各判斷矩陣的一致性均比較滿意，最后，計(jì)算合成權(quán)重向量，結(jié)果如表1所示。

三、基于AHP-GRD模型的農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素分析

在層次分析法求得各指標(biāo)對總目標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，選取權(quán)重大于5的播種面積、有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、拖拉機(jī)數(shù)量、化肥施用量、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、財(cái)政撥款、人口自然增長八大指標(biāo)，結(jié)合2016-2019年相應(yīng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行各指標(biāo)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的灰色關(guān)聯(lián)度分析，進(jìn)一步研究影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。通過建立灰色關(guān)聯(lián)度模型，對選取的8個因素與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)性分析，通過關(guān)聯(lián)度的大小判斷影響性能的主次因素。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值記為y1，8個子因素分別記為x1，x2，x3，x4，x5，x6，x7，x8。

定義：x0={x0(k)|k=1，2，…，n}=(x0(1)，x0(2)，…，x0(n))，其中k表示時刻。假設(shè)有m個比較數(shù)列xi={xi(k)|k=1，2，…，n}=(xi(1)，xi(2)，…，xi(n))，i=1，2，…，m

則x0(k)與xs(t)的關(guān)聯(lián)系數(shù)為：

由于建立的指標(biāo)體系包括目標(biāo)層、主指標(biāo)層和次指標(biāo)層，因此需要計(jì)算合成權(quán)重向量。通過幾何平均法求得各矩陣權(quán)重：

A矩 陣：WA=(0.2388，0.1310，0.0563，0.5738)λmax=4.0776 CI=0.0259

B矩 陣 ：WB=(0.1275，0.3824，0.4901)λmax=2.7689 CI=-0.1156

C矩陣：WC=(0.0769，0.3846，0.5385)λmax=3 CI=0

E矩 陣：WE=(0.5462，0.2323，0.1377，0.0838)λmax=4.0511 CI=0.0170

因?yàn)殛P(guān)聯(lián)系數(shù)是比較數(shù)列與參考數(shù)列在每個時刻的關(guān)聯(lián)度值，因此它的數(shù)值不止一個，而信息過于分散，不便于進(jìn)行整體性比較。因此有必要將各個時刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)集中為一個值，即求其平均值，作為比較數(shù)列與參考數(shù)列間關(guān)聯(lián)程度的數(shù)量表示。

表1 農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素評價指標(biāo)權(quán)重

表2 各影響因素與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度

通過Matlab編程得到子因素與母因素的相關(guān)系數(shù)如表2所示。分析表中數(shù)據(jù)可知，影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值重要因素為農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力，其次是有效灌溉面積，農(nóng)業(yè)播種面積位居第三，大中型拖拉機(jī)數(shù)量、化肥施用量、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)相較于前者，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度略有差距，相比之下，農(nóng)林水財(cái)政預(yù)算支出和人口自然增長這兩個因素對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響較低。

四、結(jié)果分析與發(fā)展策略

（一）實(shí)證結(jié)果分析

徐州市在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，受農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平影響較大。近年來雖然徐州市機(jī)械化水平有所提高，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到75%，但高效機(jī)械設(shè)施較少，具有區(qū)域優(yōu)勢的玉米、大豆等糧食作物機(jī)械化發(fā)展比較緩慢。2019年末徐州市農(nóng)業(yè)人口較上一年減少3.77萬人，農(nóng)村勞動力數(shù)量減少、老齡化加劇等狀況，將會加劇農(nóng)業(yè)機(jī)械化供需矛盾。

農(nóng)業(yè)播種面積與農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)同效應(yīng)顯著，但徐州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比分別為9.5%、40.4%、50.1%。城市擴(kuò)張用地和徐州市行政區(qū)劃制約了農(nóng)業(yè)種植面積的增長空間。根據(jù)研究顯示，家庭綜合農(nóng)場的最優(yōu)土地經(jīng)營規(guī)模區(qū)間為131-135畝，“種糧大戶”的最優(yōu)糧食播種面積區(qū)間為234-236畝，而徐州人均占有耕地面積僅1.35畝/人，每畝土地投入勞動力過多，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營過程漫長而遙遠(yuǎn)。

（二）發(fā)展策略建議

徐州市在江蘇省內(nèi)農(nóng)業(yè)權(quán)重較大，具備農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有廣闊前景。綜合區(qū)域內(nèi)機(jī)械化水平差異、人地發(fā)展矛盾、科技投入不足等狀況，給出以下建議。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升經(jīng)濟(jì)效益。徐州可發(fā)揮當(dāng)?shù)厣a(chǎn)大型農(nóng)用器械的優(yōu)勢，嘗試農(nóng)機(jī)設(shè)備企業(yè)與科研院所、高校合作，進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)改造耕作機(jī)械，發(fā)展培育農(nóng)機(jī)設(shè)備制造業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。企業(yè)與當(dāng)?shù)睾献魃纭⒎N植大戶等建立合作機(jī)制，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與社會化服務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)渠道，提高土地生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)一步提升。

2.加強(qiáng)土地控制使用，提高土地產(chǎn)出效益?？茖W(xué)規(guī)劃使用土地，加快更新徐州市土地利用數(shù)據(jù)，集約使用現(xiàn)有土地資源，遏制耕作土地資源浪費(fèi)，依法監(jiān)管查處違法批地和非法占地現(xiàn)象。同時提高現(xiàn)有土地生產(chǎn)效益，通過科學(xué)施肥、灑藥，減少病蟲災(zāi)害損失。根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥佬再|(zhì)、氣候環(huán)境等因素，分區(qū)域種植小麥、玉米、大豆、花生等具有比較優(yōu)勢的糧食作物，減少因自然條件產(chǎn)出效益低的生產(chǎn)作物，在穩(wěn)定規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)科技投入，篩選出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高土地產(chǎn)出效益。

3.加大農(nóng)業(yè)科技投入，借助財(cái)政推廣科技。對農(nóng)業(yè)科技投入，要了解基層需求，借助財(cái)政資金推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策，優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技成果實(shí)地轉(zhuǎn)化。通過引進(jìn)新品種新技術(shù)，開展良種繁育，擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，讓農(nóng)民技術(shù)需求偏好得到滿足，催促農(nóng)民自愿學(xué)習(xí)、接受科技成果轉(zhuǎn)化，充分利用技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

對于徐州農(nóng)業(yè)發(fā)展，要充分依托當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，利用財(cái)政推動農(nóng)業(yè)科技投入，深度調(diào)控農(nóng)機(jī)化發(fā)展，根據(jù)要素稟賦差異，規(guī)劃使用種植土地，提高土地產(chǎn)出效益。