梁 杰

一、引言

農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞多種經(jīng)營，既種植農(nóng)作物（第一產(chǎn)業(yè)），又從事農(nóng)產(chǎn)品加工（第二產(chǎn)業(yè)），還提供電商、采摘、餐飲等服務(wù)（第三產(chǎn)業(yè)）?！靶铝a(chǎn)”的理論淵源可以追溯到日本的“六次產(chǎn)業(yè)論”。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新思路。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”是近年提出的學(xué)術(shù)概念，對其相關(guān)研究也較少。國內(nèi)外學(xué)者更多關(guān)注的是農(nóng)村“三產(chǎn)”融合。目前，對于農(nóng)村“三產(chǎn)”融合的探討主要集中在“三產(chǎn)”融合的內(nèi)涵、模式、作用等方面（葛新權(quán)、和龍，2017；王樂君、寇廣增，2017；李云新等，2017；王丹玉等，2017；楊晶、丁士軍，2017）。山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”是山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的必然選擇。如何度量山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展程度?本文通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指數(shù)模型，分析山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的發(fā)展水平，以期為該省乃至全國農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的發(fā)展提供相應(yīng)對策建議。

二、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指數(shù)模型構(gòu)建

（一）模型選擇

選擇合適的評價指數(shù)模型，首先要明晰影響模型的評價指標(biāo)。由于農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”涉及一二三產(chǎn)業(yè)及三次產(chǎn)業(yè)的作用機(jī)理，因此本文借鑒農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標(biāo)體系，選擇出農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的6個評價指標(biāo)，并構(gòu)建了如下農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指數(shù)模型：

其中，Y代表農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指數(shù)，Xn代表每項評價指標(biāo)的實現(xiàn)程度，Wn代表評價指標(biāo)的權(quán)重，Pn代表評價指標(biāo)現(xiàn)值，Qn代表評價指標(biāo)目標(biāo)值。根據(jù)現(xiàn)值與目標(biāo)值的關(guān)系來衡量評價指標(biāo)的實現(xiàn)程度，計算公式如上。根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展階段大致可以分為起步階段（10%≤Y<60%）、成長階段（60%≤Y<80%）、基本實現(xiàn)階段（80%≤Y<100%）和完全實現(xiàn)階段（Y=100%）。

（二）評價指標(biāo)確定

本文遵循前瞻指導(dǎo)、科學(xué)實用、可操作的指標(biāo)設(shè)置原則，選擇出山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”6個評價指標(biāo)，具體信息見表1所示。

三、山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指數(shù)結(jié)果分析

運(yùn)用相關(guān)系數(shù)法確定各指標(biāo)權(quán)重，通過對山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指標(biāo)現(xiàn)值、目標(biāo)值以及權(quán)重的分析，本文得出如下結(jié)論。

一是山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”穩(wěn)步發(fā)展，但仍處于起步階段。根據(jù)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指數(shù)模型和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，得出山東省2014-2017年農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指數(shù)分別為：41.1%、47.1%、48.3%和51.7%，仍處于起步階段。

二是山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展主要還是依靠該省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動。圖1展示了山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”六項評價指標(biāo)的具體貢獻(xiàn)度。由圖1可知，山東省在2014-2017年農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展中貢獻(xiàn)度最高的指標(biāo)是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶程度”，說明山東省近年來農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展主要還是依靠該省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動。

表1 山東省2014-2017年農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”評價指標(biāo)現(xiàn)值、目標(biāo)值統(tǒng)計表

三是“化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度”指數(shù)貢獻(xiàn)度較高。造成其較高的原因可能在于：隨著收入增長和生活水平提高，食品安全開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。山東省近年來降低化肥農(nóng)藥施用量，生產(chǎn)綠色有機(jī)無公害食品有效迎合了市場需求，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展?！靶蓍e農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比”的指數(shù)貢獻(xiàn)度最小，說明山東省農(nóng)業(yè)旅游資源并沒有得到有效開發(fā)，農(nóng)業(yè)多功能性未能充分發(fā)揮。

四是電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)公地培育對山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”有積極影響，但貸款不足等制度管制則限制了該省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。山東省近年來開始重視農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)公地培育，農(nóng)村電子商務(wù)的普及有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展；但政府對于金融機(jī)構(gòu)向第一產(chǎn)業(yè)貸款的政策支持力度不夠，沒有適當(dāng)放松對農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營企業(yè)等新型涉農(nóng)經(jīng)營主體制度管制。

四、山東省發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”對策建議

第一，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，積極完善利益連接機(jī)制，拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。第二，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性。繼續(xù)降低化肥農(nóng)藥施用量，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，充分利用山東省豐富的旅游資源大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)；提高農(nóng)業(yè)要素運(yùn)用的靈活性，實現(xiàn)其價值最大化。第三，加快培育農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)公地”。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代物流，提高農(nóng)戶管理水平，形成農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)公地。但培育“產(chǎn)業(yè)公地”不能搞“一刀切”，要根據(jù)不同地區(qū)的現(xiàn)實發(fā)展水平，努力挖掘適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的共同技術(shù)基礎(chǔ)。第四，加大對涉農(nóng)貸款政策支持力度。政府要鼓勵金融機(jī)構(gòu)放寬對發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”新型涉農(nóng)經(jīng)營主體的貸款限制，通過資金獎補(bǔ)、貸款貼息等形式對其進(jìn)行政策扶持，促使更多的外來資本參與到農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展進(jìn)程中。