孫重靜
[上海市政工程設(shè)計研究總院(集團(tuán))有限公司,上海市200092]
近年來,國內(nèi)軌道交通經(jīng)歷了一場前所未有的發(fā)展熱潮,除了傳統(tǒng)的超大和特大城市繼續(xù)不斷擴(kuò)大軌道網(wǎng)版圖外,一些更低人口規(guī)模的城市也開始尋求軌道發(fā)展的空間。不少市區(qū)人口100萬左右的城市也通過中低運(yùn)量的軌道制式邁入了軌道時代,軌道交通逐步呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢。傳統(tǒng)的軌道規(guī)劃理論大多基于成熟的超大和特大城市的研究,對于規(guī)模稍小的Ⅱ型大城市,發(fā)展軌道的經(jīng)驗有所不足。
Ⅱ型大城市在城市規(guī)模、人口數(shù)量、財政實力和客流水平上與超大、特大城市有較大區(qū)別,其軌道交通規(guī)劃的角度和方法也應(yīng)有其自身特點(diǎn)。軌道線網(wǎng)合理規(guī)模的匡算是線網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ),但目前各預(yù)測方法多依賴超大和特大城市的參數(shù)取值,對Ⅱ型大城市缺乏較好的指導(dǎo)性;同時,傳統(tǒng)預(yù)測方法中的參數(shù)取值仍帶有較大的主觀性,使得結(jié)果隨意性變大。因此,如何針對Ⅱ型大城市的特點(diǎn)去標(biāo)定參數(shù),以及采用何種規(guī)??锼愕姆椒ǜ鼮楹侠恚潜疚挠懻摰闹攸c(diǎn)。
筆者結(jié)合傳統(tǒng)預(yù)測方法的分析,基于多個Ⅱ型大城市樣本的統(tǒng)計,總結(jié)歸納出可以參考借鑒的參數(shù)體系。同時考慮到單個傳統(tǒng)方法的局限性,選取規(guī)模預(yù)測主要影響變量,形成一個能綜合反應(yīng)出行需求、線網(wǎng)覆蓋及建設(shè)能力等多方面影響因素的復(fù)合指標(biāo),并基于此建立了適用于Ⅱ型大城市的軌道線網(wǎng)規(guī)模預(yù)測模型。
國家對于城市規(guī)模的最新劃分是基于城區(qū)常住人口的規(guī)模,分為五檔七類。城區(qū)常住人口50萬以下的為小城市;50萬以上100萬以下的為中等城市;100萬以上500萬以下的為大城市(其中100~300萬人的是Ⅱ型大城市,300~500萬人的是Ⅰ型大城市);500萬以上1000萬以下的為特大城市;1000萬以上的為超大城市。城市規(guī)?!按笾行 钡膭澐?,關(guān)系到政策紅利、資源分配,不同“檔次”的城市,享有不同的“待遇”(見圖1)。
圖1 現(xiàn)狀國內(nèi)城市規(guī)模分類圖
從國內(nèi)城市規(guī)模的分布情況可以看到,特大和超大城市7個,Ⅰ型大城市13個,Ⅱ型大城市53個,在大城市范疇中,100~300萬的Ⅱ型大城市比重較大。
國辦發(fā)[2018]52號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》對軌道建設(shè)的門檻進(jìn)行了調(diào)整:經(jīng)濟(jì)門檻成倍上調(diào),但人口門檻卻出現(xiàn)了放寬。雖然地鐵、輕軌建設(shè)要求的人口總量未變,依然分別為300萬人和150萬人,但是在2003年的81號文中,人口統(tǒng)計口徑是“城區(qū)人口”,而52號文改為“市區(qū)常住人口”,顯然“市區(qū)常住人口”包含了更廣闊的范圍,也體現(xiàn)了中心城市與周邊城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢。同時,國家在城市規(guī)模劃分和軌道建設(shè)門檻中,采用了不同的人口統(tǒng)計口徑,導(dǎo)致無法用常規(guī)的城市規(guī)模等級來定義有軌道建設(shè)發(fā)展需求的城市。
對目前國內(nèi)已經(jīng)運(yùn)營及開工在建軌道的城市進(jìn)行統(tǒng)計分析可知,市區(qū)常住人口150萬以下的城市,有12個城市建設(shè)了或者在建軌道交通。其中,蕪湖146萬人,建設(shè)的是跨座式單軌;呼和浩特132萬人,建設(shè)的是地鐵;其他10個城市均是地方政府審批的有軌電車。更多的類似規(guī)模城市都開展了軌道線網(wǎng)規(guī)劃工作,為未來的發(fā)展儲備力量。
可見,軌道建設(shè)已經(jīng)逐步向更低的人口規(guī)模城市延伸,軌道制式開始向輕量化、中低運(yùn)量模式發(fā)展,與傳統(tǒng)的特大和大城市的軌道發(fā)展呈現(xiàn)出差異化發(fā)展的特點(diǎn)。由于目前有軌電車的審批權(quán)在地方,因此出現(xiàn)很多50萬人口左右的城市也推動了軌道交通的建設(shè)。但從客流基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和未來發(fā)展的潛力來看,一定的人口聚集度還是非常重要的。根據(jù)上述分析,筆者認(rèn)為100萬人口以上的城市均屬于有軌道交通建設(shè)需求、發(fā)展?jié)摿^大的城市。
因此,統(tǒng)計市區(qū)常住人口在100萬以上的城市總數(shù),其中,100~300萬人的Ⅱ型大城市數(shù)量占比為87%,300萬以上的城市占比為13%??梢姡敬窝芯康?00~300萬人的Ⅱ型大城市,是未來軌道建設(shè)的潛力所在。
基于上述分析可知,軌道建設(shè)與城市人口規(guī)模的關(guān)系為:
現(xiàn)狀已建設(shè)軌道交通的城市人口規(guī)模:市區(qū)常住人口超過50萬人;
軌道交通發(fā)展?jié)摿^好的城市人口規(guī)模:市區(qū)常住人口超過100萬人;
按照國辦發(fā)[2018]52號,滿足軌道建設(shè)的城市人口規(guī)模:市區(qū)常住人口超過150萬人。
不同規(guī)模城市的軌道交通類型需求見圖2。
在交通需求總量預(yù)測基礎(chǔ)上,結(jié)合城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,確定軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量,借鑒其它城市經(jīng)驗確定合理線網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度,最終確定線網(wǎng)的合理規(guī)模[1]。
圖2 不同規(guī)模城市的軌道交通類型需求圖
式中:L為為軌道線網(wǎng)規(guī)模,km;Q為城市出行總量,萬人次/d;A為公共交通出行比例;B為城市軌道交通在公共交通客流量中分擔(dān)比重;K為軌道交通換乘系數(shù);Γ為軌道交通線網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度,萬人次/km·d。
將城區(qū)劃分為若干區(qū)塊,根據(jù)每個區(qū)塊土地利用性質(zhì)、居民出行需求不同,確定其線網(wǎng)密度,結(jié)合區(qū)塊面積和線網(wǎng)密度關(guān)系,預(yù)測軌道交通的線網(wǎng)規(guī)模[2,3]。
式中:L為城市軌道交通線網(wǎng)總長度,km;Si為i區(qū)塊的面積,km2;mi為i區(qū)塊的線網(wǎng)密度,km/km2。
考慮城市經(jīng)濟(jì)實力和建設(shè)能力對線網(wǎng)規(guī)模的影響,通過對規(guī)劃年份城市國民生產(chǎn)總值、軌道交通投資占累計GDP的比例等因素的預(yù)測,結(jié)合軌道交通的平均建設(shè)成本,測算得到規(guī)劃年份內(nèi)線網(wǎng)規(guī)模[4]。
式中:L為線網(wǎng)總長度,km;G為城市地區(qū)生產(chǎn)總值,億元;i為城市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長比例;N為規(guī)劃預(yù)測年限;f為軌道交通建設(shè)投資占城市地區(qū)生產(chǎn)總值的比例;C為軌道交通建設(shè)平均建設(shè)成本,億元/km。
上述三種預(yù)測方法是目前主流且較易操作的方法,但都有特定的適用情況,很難適用目前軌道線網(wǎng)規(guī)劃面臨的特殊情況。例如,對多模式線網(wǎng)中各層次線網(wǎng)規(guī)模的預(yù)測,各層次網(wǎng)絡(luò)之間分擔(dān)交通量和比例難以確定,采用交通需求法就有很大的局限性,因此不宜采用單一的預(yù)測方法。同時,預(yù)測方法和參數(shù)的選擇是對軌道戰(zhàn)略、線網(wǎng)層次的量化體現(xiàn),可以認(rèn)為是一種供給策略,因此必須根據(jù)城市的規(guī)模情況,有針對性預(yù)測才有效。
既有預(yù)測方法具有通用性,但并沒有根據(jù)城市的規(guī)模有所區(qū)別。在實際應(yīng)用中,產(chǎn)生差別的原因主要來自于不同規(guī)模城市在預(yù)測方法中參數(shù)的選取。以及在不同的預(yù)測結(jié)果下,如何選擇和判斷較優(yōu)的規(guī)模范圍。通過對若干Ⅱ型大城市進(jìn)行樣本分析,總結(jié)和歸納一個可以參考借鑒的參數(shù)體系。同時考慮到傳統(tǒng)單個預(yù)測方法的局限性,選取各預(yù)測方法的主要影響變量,通過主成分分析方法,形成一個能綜合反應(yīng)出行需求、線網(wǎng)覆蓋及建設(shè)能力等多方面影響因素的復(fù)合指標(biāo)變量,并基于此建立適用于Ⅱ型大城市的軌道線網(wǎng)規(guī)模預(yù)測模型(見圖3)。
圖3 技術(shù)路線
對多個Ⅱ型大城市樣本進(jìn)行統(tǒng)計分析,提取具有一定參考價值的參數(shù)。樣本選取應(yīng)考慮各預(yù)測方法的適用性,提高參數(shù)參考價值。線網(wǎng)覆蓋法中涉及線網(wǎng)密度參數(shù),盡量選取評價較好、服務(wù)水平較高的各類Ⅱ型大城市做調(diào)研,給出不同類別、不同規(guī)模城市建議的線網(wǎng)密度。出行需求分析法中,涉及客流負(fù)荷強(qiáng)度參數(shù),由于客流強(qiáng)度與服務(wù)水平緊密相關(guān),過低的客流強(qiáng)度又意味著軌道交通建設(shè)的浪費(fèi),因此需要通過不斷積累,擴(kuò)大樣本量,在同等城市中獲取各城市的參數(shù),最終大致框定一個相對合理的區(qū)間。經(jīng)濟(jì)總量匡算法中,建議應(yīng)分制式、分城市規(guī)模分析城市的GDP和軌道建設(shè)投入的情況。
(1)樣本城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)水平
選取桂林、攀枝花、紹興、黃山等11個Ⅱ型大城市進(jìn)行案例分析,統(tǒng)計歸納案例城市規(guī)劃年的規(guī)劃范圍人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,作為參數(shù)選取的重要參考(見表1)。
表1 樣本城市規(guī)模及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
(2)出行需求分析法的參數(shù)指標(biāo)
出行需求分析法中,涉及的參數(shù)主要包括城市出行總量、公交出行比例、軌道交通在公交總客流中分擔(dān)比重、線網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度、換乘系數(shù)。其中城市出行總量與城市的人口規(guī)模相關(guān)度較大,不同城市存在明顯異,因此僅對其余四個參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),Ⅱ型大城市公共交通占全方式出行比例約為33%~37%,軌道占公共交通比例約為30%~40%,軌道線網(wǎng)平均換乘系數(shù)合理范圍為1.1~1.2,軌道平均全日負(fù)荷強(qiáng)度合理范圍為1.1~1.2萬人次/km·d(見表2)。
表2 出行需求分析法的參數(shù)指標(biāo)統(tǒng)計
(3)線網(wǎng)覆蓋法的參數(shù)指標(biāo)
線網(wǎng)覆蓋率法中,線網(wǎng)密度作為重要的參數(shù)直接影響預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。通過對Ⅱ型大城市軌道線網(wǎng)密度進(jìn)行統(tǒng)計,獲取參數(shù)參考范圍。合理線網(wǎng)密度范圍為0.6~0.7km/km2,中心區(qū)域密度為0.9~1.0km/km2,外圍區(qū)域密度為0.2~0.25km/km2(見表3)。
表3 線網(wǎng)覆蓋法指標(biāo)參數(shù)統(tǒng)計
(4)建設(shè)能力分析法的參數(shù)指標(biāo)
建設(shè)能力分析法主要影響因素包括規(guī)劃年份城市國民生產(chǎn)總值、軌道交通投資占累計GDP的比例等,對后者進(jìn)行統(tǒng)計??紤]到制式的選擇也會對軌道建設(shè)投資產(chǎn)生影響,附上各城市軌道交通制式選擇參考(見表4)。
表4 建設(shè)能力分析法指標(biāo)參數(shù)統(tǒng)計
軌道線網(wǎng)規(guī)模受到城市形態(tài)布局、城市人口、交通需求、交通發(fā)展戰(zhàn)略及政策的影響。出行需求分析法中,以城市交通特征和供需問題為導(dǎo)向,主要受到城市形態(tài)布局、城市人口和出行特征的影響,考慮到指標(biāo)的可量化及信息熵,選取規(guī)劃人口作為出行需求法的主要影響該指標(biāo);同理,線網(wǎng)覆蓋法選取建設(shè)用地面積指標(biāo),建設(shè)能力法選取城市GDP總量指標(biāo)。
(1)指標(biāo)相關(guān)性分析
考慮到城市人口、城市建設(shè)用地面積及GDP三個自變量可能存在相關(guān)關(guān)系,反應(yīng)的信息存在重疊,在模型建立之前,需剔除該因素影響,因此對變量進(jìn)行相關(guān)性分析,通過皮爾森相關(guān)系數(shù)進(jìn)行評價衡量。通過統(tǒng)計分析可知,城市人口與城市建設(shè)用地面積兩個變量在0.05的水平(雙側(cè))上顯著相關(guān),城區(qū)建設(shè)用地面積與GDP在0.01的水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)。
(2)提取復(fù)合指標(biāo)變量
采取主成分分析的方法,對指標(biāo)進(jìn)行降維,將數(shù)量較多且具有相關(guān)性的若干自變量轉(zhuǎn)化成數(shù)量較少且彼此相互獨(dú)立的復(fù)合變量。其中每個主成分都能夠反映原始變量的大部分信息,且所含信息互不重復(fù)。這種方法在引進(jìn)多方面變量的同時將復(fù)雜因素歸結(jié)為幾個主成分,使問題簡單化,同時獲取更加科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息。
利用SPSS軟件的統(tǒng)計分析功能,將原始變量數(shù)據(jù)導(dǎo)入,進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,因為在實際應(yīng)用中,往往存在指標(biāo)的量綱不同,所以在計算之前須先消除量綱的影響,對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。再進(jìn)一步通過主成分分析的方法確定復(fù)合指標(biāo)的個數(shù)及表達(dá)式。最終提取一個主成分,累計解釋方差為83.37%,能夠反映原始變量的主要信息。
式中:X復(fù)合為通過主成分分析提取的復(fù)合指標(biāo)變量;X人口為市區(qū)的常住人口,單位:萬人;X面積為規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地面積,單位:km2;XDDP為城市地區(qū)生產(chǎn)總值,單位:億元。
(3)預(yù)測模型建立
基于11個Ⅱ型大城市的樣本數(shù)據(jù),通過上述的復(fù)合指標(biāo)計算方法,計算復(fù)合指標(biāo)值,并結(jié)合城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模進(jìn)行回歸模型分析。采取線性、對數(shù)、二次、三次、冪函數(shù)、指數(shù)函數(shù)、對數(shù)函數(shù)等多種形式進(jìn)行擬合,進(jìn)行比選(見表5)。
綜合考慮擬合效果及變量顯著性,最終選取二次函數(shù)模型。由分析結(jié)果可知,R方為0.710,擬合效果較好,Sig值為0.045<0.05,變量影響顯著。最終得到如下基于復(fù)合變量的多維度預(yù)測模型:
式中:L線網(wǎng)為城市軌道線網(wǎng)長度;X復(fù)合為通過主成分分析提取的復(fù)合指標(biāo)變量。
(4)模型驗證
基于上述的預(yù)測模型,將11個Ⅱ型大城市的人口、面積及GDP樣本數(shù)據(jù)代入,計算復(fù)合指標(biāo),進(jìn)一步計算得到各個城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)模預(yù)測值,并與規(guī)劃值進(jìn)行比較。由圖4可知,樣本城市的預(yù)測值與規(guī)劃值較為接近,差距在10%以內(nèi),模型效果較好。
表5 模型匯總和參數(shù)估計值
圖4 軌道線網(wǎng)規(guī)模模型預(yù)測值與規(guī)劃值對比
筆者基于若干個Ⅱ型大城市樣本的統(tǒng)計分析,總結(jié)歸納出一個可以參考借鑒的參數(shù)體系。同時選取影響線網(wǎng)規(guī)模的主要變量,通過主成分分析方法,形成一個能綜合反應(yīng)多方面影響因素的復(fù)合指標(biāo)變量,并進(jìn)一步通過回歸分析方法,建立適用于Ⅱ型大城市的多維度線網(wǎng)規(guī)模預(yù)測模型。研究尚存在一定不足,考慮到資料數(shù)據(jù)的可得性,目前研究樣本量有限,后續(xù)研究中,可進(jìn)一步增加樣本量,從而提高模型的可靠性。