熊丙奇

據(jù)媒體報道，由“玻璃大王”、福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司董事長曹德旺創(chuàng)辦的河仁慈善基金會計劃出資100億元，投入籌建“福耀科技大學(xué)”。值得注意的是，正在籌建的“福耀科技大學(xué)”，并不是一所民辦大學(xué)，而是新型公辦大學(xué)。

（5月6日 《新京報》）

探索新型公辦大學(xué)辦學(xué)模式，可謂正在籌建的“福耀科技大學(xué)”的最大看點。而這一辦學(xué)模式的核心，是基金會辦學(xué)方式。即由基金會作學(xué)校的舉辦者，成立董事會，由董事會負責學(xué)校的重大辦學(xué)戰(zhàn)略決策，包括制定學(xué)校預(yù)算、遴選大學(xué)校長。

此前，我國采取基金會辦學(xué)模式的高校并不多。公辦大學(xué)只有汕頭大學(xué)由李嘉誠基金會持續(xù)資助;于2018年正式成立的西湖大學(xué)，是明確實行基金會辦學(xué)方式的民辦高校。

實行基金會方式辦學(xué)，不論對公辦高校還是民辦高校，都意義重大。對非營利的民辦高校而言，基金會辦學(xué)方式，可確保學(xué)校的公益屬性，同時有利于學(xué)校建立現(xiàn)代大學(xué)制度;對公辦大學(xué)而言，基金會辦學(xué)方式，則可擴寬學(xué)校辦學(xué)資源，提高學(xué)校辦學(xué)的財政獨立性，有利于落實和擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

我國的公辦高校，采取的辦學(xué)模式，主要是政府作為舉辦者，學(xué)校辦學(xué)的主要經(jīng)費來源于政府撥款、學(xué)生學(xué)費，以及少部分社會捐贈。這種模式財政獨立性弱，會影響學(xué)校自主辦學(xué)的問題。

采取基金會辦學(xué)模式則不同。首先，雖然學(xué)校由基金會舉辦，但是并不影響高校作為公辦學(xué)校的屬性，而更有利于確保公益屬性。其次，由企業(yè)家創(chuàng)辦的基金會出資，與政府財政撥款形成學(xué)校辦學(xué)的基本資金池，可以為學(xué)校辦學(xué)提供長期的經(jīng)費支持，確?？沙掷m(xù)辦學(xué)。

在高等教育普及化背景下，新建一所大學(xué)，不能再追求擴大高等教育資源，而應(yīng)該著力于探索新的辦學(xué)模式，為推進高等教育改革做出貢獻。福耀科技大學(xué)是一個新的嘗試。