鄒 寧

(湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑系，湖南 湘潭 411101)

長(zhǎng)期以來(lái)，教育質(zhì)量一直是國(guó)內(nèi)外教育領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的核心問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)保障教育質(zhì)量,已成為大家的共識(shí)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱(2010年—2020年)》也明確指出職業(yè)教育“把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)”“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估”[1]。2019年、2020年國(guó)家相繼提出了“高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人、200萬(wàn)人”任務(wù)，更讓高職院校倍感壓力。高職院校已然面臨著招生方式發(fā)生重大改革、生源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。全面構(gòu)建完善教育質(zhì)量保障體系、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，成為高職院校辦學(xué)的重要任務(wù)。

1 高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的再認(rèn)識(shí)

高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系由外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)成。外部質(zhì)量保障體系建設(shè)主要包括“管、辦、評(píng)分離改革”、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)、年度質(zhì)量報(bào)告制度、雙高計(jì)劃、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃等具體工作內(nèi)容，重在監(jiān)督、評(píng)估、指導(dǎo)，提升教育質(zhì)量。過(guò)去的十余年，高職院校歷經(jīng)第一、二輪院校評(píng)估，確保了人才培養(yǎng)基本質(zhì)量保證，逐步實(shí)現(xiàn)了由規(guī)模增長(zhǎng)質(zhì)量觀向適應(yīng)結(jié)構(gòu)需求質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變，這主要是由行政部門(mén)主導(dǎo)的外部質(zhì)量保障體系起到了重要作用。

與此同時(shí)，職業(yè)教育也出現(xiàn)了如：質(zhì)量主體不明確、內(nèi)生動(dòng)力不足夠、運(yùn)行機(jī)制不順暢、質(zhì)量保障不全面、立德樹(shù)人有短板、三全育人有缺失等諸多問(wèn)題，從而影響到教育質(zhì)量保障體系的運(yùn)行成效。種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的出現(xiàn)，讓職業(yè)教學(xué)必須清楚認(rèn)識(shí)到，在發(fā)揮外部質(zhì)量保障體系作用的同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)。尤其是2015年《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》和教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)《高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案(試行)》發(fā)布以來(lái)，以教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“診改”)為特征的內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)成為推進(jìn)高職院校保證教育質(zhì)量重要?jiǎng)?chuàng)新，內(nèi)部質(zhì)量保證體系成為高職院校提升內(nèi)部治理水平、保證人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的重要抓手[2]。

1.1 立德樹(shù)人是新時(shí)期職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的根本價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)

“教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”，2020年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出了政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、用人等五個(gè)方面教育評(píng)價(jià)的新要求，為職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)提供了新的指引和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育要緊緊圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，以立德樹(shù)人為根本，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，是新時(shí)期職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的根本價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是提升教育質(zhì)量的內(nèi)生原動(dòng)力

內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)為院校自身主導(dǎo)，主要體現(xiàn)為“五縱五橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、8字形運(yùn)行單元、雙引擎動(dòng)力機(jī)制、一平臺(tái)技術(shù)支撐”、提升教育質(zhì)量。內(nèi)部質(zhì)量保證體系的構(gòu)建核心關(guān)鍵就在于診斷改進(jìn)。診改是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，主要體現(xiàn)在8個(gè)核心理念上[3]。診改不同于傳統(tǒng)評(píng)估，“主體”從他方轉(zhuǎn)向了自身，“目的”從證明變?yōu)榱烁倪M(jìn)[4]。學(xué)院根據(jù)自身辦學(xué)定位，圍繞人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、實(shí)施體系、保障體系等四個(gè)核心要素，聚焦專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、師資、教學(xué)條件等方面，查找不足、加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“要我改向我要改、誰(shuí)來(lái)做向我來(lái)做”的轉(zhuǎn)變，成為提升教育質(zhì)量的內(nèi)生原動(dòng)力。

1.3 發(fā)揮外部質(zhì)量保障體系督導(dǎo)評(píng)估作用是內(nèi)部質(zhì)量保證體系實(shí)施的有效補(bǔ)充

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出要“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度。以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”。這也就要求“管、辦、評(píng)”三方既要獨(dú)立又需協(xié)同，共同保證人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。一是職能部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮其管理部門(mén)宏觀指導(dǎo)作用，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量保證主體的責(zé)任。從政策層面貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)教育精神，從制度層面優(yōu)化調(diào)整院校辦學(xué)模式、資源配置，從實(shí)施層面復(fù)核辦學(xué)績(jī)效、凸顯指導(dǎo)監(jiān)督。二是引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，站在第三方角度客觀代表社會(huì)、用人單位做出科學(xué)的價(jià)值判斷，有效補(bǔ)充、修正價(jià)值判斷過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差。教育質(zhì)量好不好，不是自己說(shuō)了算，督導(dǎo)、評(píng)估是內(nèi)外結(jié)合、多方參與的質(zhì)量保障體系不可或缺的重要手段，是內(nèi)部質(zhì)量保證體系實(shí)施的有效補(bǔ)充。

2 專(zhuān)業(yè)群內(nèi)部質(zhì)量保證體系運(yùn)行的實(shí)踐探索

2016年以來(lái)，我院建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)業(yè)群在學(xué)院整體統(tǒng)籌規(guī)劃下，全面開(kāi)始推進(jìn)系部(專(zhuān)業(yè)群)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，四年來(lái)不斷調(diào)整優(yōu)化，取得了一定的成效。

2.1 內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)基本思路

2.1.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明晰質(zhì)量提升重點(diǎn)

圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”這個(gè)根本問(wèn)題，結(jié)合專(zhuān)業(yè)群在發(fā)展過(guò)程中歷經(jīng)的不同階段質(zhì)量發(fā)展特征，結(jié)合近年來(lái)建筑業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型要求和復(fù)合型技術(shù)技能人才需求，系統(tǒng)梳理“專(zhuān)業(yè)群目前質(zhì)量提升和改進(jìn)的重點(diǎn)是什么”等問(wèn)題，提出提升規(guī)格質(zhì)量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高教師質(zhì)量、聚焦學(xué)生質(zhì)量、強(qiáng)化貢獻(xiàn)質(zhì)量，從重視硬實(shí)力向重視軟實(shí)力的質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2.1.2堅(jiān)持文化引領(lǐng)，樹(shù)立全面質(zhì)量管理理念

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，質(zhì)量文化是內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的核心和靈魂。樹(shù)立全面質(zhì)量管理理念，傳承學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)，將“魯班文化”“工匠精神”“五風(fēng)五美”等文化建設(shè)落實(shí)在教育辦學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，夯實(shí)質(zhì)量文化引擎在推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”[5]的氛圍，持續(xù)提升辦學(xué)活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.1.3堅(jiān)持同向同行，激發(fā)提升質(zhì)量?jī)?nèi)生動(dòng)力

質(zhì)量診改本質(zhì)上是管理工作模式的變革。按照人人都是質(zhì)量主體的理念，明晰職責(zé)、同向同行，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)(群)帶頭人、專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程團(tuán)隊(duì)和師生群體的質(zhì)量主體各自和作用，保證質(zhì)量生成過(guò)程的有效性。

2.2 內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的實(shí)踐探索

2.2.1發(fā)揮機(jī)制建設(shè)引擎作用，完善院系內(nèi)部質(zhì)量保證組織體系

在院系層面，加強(qiáng)二級(jí)部門(mén)的決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、監(jiān)督控制功能，完善系部、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、課程團(tuán)隊(duì)三級(jí)常態(tài)化質(zhì)量保證工作組織體系。成立系部(專(zhuān)業(yè)群)學(xué)術(shù)委員會(huì)，由系部主任、專(zhuān)業(yè)(群)帶頭人為成員，為“決策和執(zhí)行質(zhì)量”負(fù)責(zé)。成立教學(xué)工作委員會(huì)，由系部書(shū)記、系部主任、專(zhuān)業(yè)(群)帶頭人、學(xué)工辦主任作為主要成員，為“人才培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量”負(fù)責(zé)。成立教學(xué)督導(dǎo)小組，由教學(xué)副主任、專(zhuān)業(yè)帶頭人、退休教師、學(xué)生代表組成，為“信息質(zhì)量”負(fù)責(zé)。各委員會(huì)協(xié)同合作、同向同行，每年發(fā)布系部年度質(zhì)量報(bào)告、專(zhuān)業(yè)(群)診改報(bào)告、課程診改報(bào)告和教師、學(xué)生個(gè)人診改報(bào)告。

2.2.2堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，不斷優(yōu)化目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈

堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，專(zhuān)業(yè)群根據(jù)近年來(lái)職業(yè)教育的新文件、新精神、新要求和建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域新技術(shù)發(fā)展和新變化以及學(xué)院上位規(guī)劃目標(biāo)要求，不斷調(diào)整提升專(zhuān)業(yè)群建設(shè)目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈要求：一是不斷提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定位。對(duì)標(biāo)雙高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)(群)內(nèi)涵建設(shè)，核心專(zhuān)業(yè)建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)在中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)位居第二；二是適時(shí)完善課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生技能抽查標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。課程分類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)基于學(xué)生能力進(jìn)階的模塊化課程，包括職業(yè)素養(yǎng)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、崗位能力課、能力拓展課，按照國(guó)家級(jí)在線課程(精品資源)、省級(jí)在線課程(精品資源)、院級(jí)在線課程(精品資源)、一般課程四個(gè)層級(jí)制訂相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；課程標(biāo)準(zhǔn)則主要包括各具體課程的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)組織、課程考核、教學(xué)資源建設(shè)等內(nèi)容，凸顯綠色建筑、BIM、裝配式建筑等新技術(shù)和1+X證書(shū)融入課程；新形態(tài)課堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括：新形態(tài)課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(備課、上課、課堂管理、批改作業(yè)等教學(xué)規(guī)范)、新形態(tài)課堂教學(xué)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，凸顯三教改革的新要求；三是建立專(zhuān)業(yè)群教師專(zhuān)門(mén)化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，包括師資隊(duì)伍建設(shè)的共性標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和教師個(gè)人個(gè)性化發(fā)展規(guī)劃。共性標(biāo)準(zhǔn)包括所有教師的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)性標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)不同層次和類(lèi)型教師能力進(jìn)階的階段性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)；四是建立專(zhuān)業(yè)群學(xué)生全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生合格標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)成才計(jì)劃。形成了專(zhuān)業(yè)—教學(xué)—課程—教師—學(xué)生彼此關(guān)聯(lián)的人才培養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2.3重點(diǎn)強(qiáng)化課程改革，著力推進(jìn)診改常態(tài)化運(yùn)行

教學(xué)質(zhì)量核心在教師，教師立身之本關(guān)鍵在課程。專(zhuān)業(yè)群以課程改革為重點(diǎn)，用課程診改帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升[6]。不斷深化“能力遞進(jìn)、育訓(xùn)結(jié)合、書(shū)證融通”模塊化課程體系建設(shè)，推動(dòng)“項(xiàng)目載體、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、理實(shí)一體”優(yōu)質(zhì)模塊化課程建設(shè)，促“1”+“X”書(shū)證融通，推行“課程育人、同向同行、協(xié)同發(fā)力”的課程思政建設(shè)。基于“智慧建院”的AIC智能校園系統(tǒng)、“超星云”教學(xué)及“招生就業(yè)大數(shù)據(jù)管理”等信息化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)生生活、畢業(yè)生評(píng)價(jià)等方面的數(shù)據(jù)信息，通過(guò)學(xué)院校本數(shù)據(jù)中心清洗，呈現(xiàn)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生等層面全景畫(huà)像，并對(duì)不達(dá)標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)及診改缺漏情況及時(shí)預(yù)警，每周形成課程教學(xué)反饋，每月形成學(xué)習(xí)預(yù)警，每期形成課程教學(xué)總結(jié)，每年形成年度診改報(bào)告，推進(jìn)診改常態(tài)化運(yùn)行(如圖1所示)。

2.2.4傳承工匠精神，打造特色鮮明的“四職四精”質(zhì)量文化

以《北京憲章》對(duì)建筑師提出的“人本”“質(zhì)量”“能力”“創(chuàng)造”的要求為目標(biāo)，建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)業(yè)群逐漸形成了人才培養(yǎng)上特色鮮明的“四職四精”質(zhì)量文化(如圖2所示)。一是培育“精心關(guān)懷”的職業(yè)情感：以人為本，關(guān)注人民需要、社會(huì)公平、價(jià)值觀念，尤其是要給予特殊人群以特殊關(guān)懷；二是強(qiáng)化“精致作品”的職業(yè)責(zé)任：既要堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，又要體現(xiàn)“地方性、文化性、時(shí)代性”特色要求；三是養(yǎng)成“精湛技藝”的職業(yè)修養(yǎng)：實(shí)現(xiàn)“人本”與“質(zhì)量”的前提，既專(zhuān)注能力提升與新技術(shù)應(yīng)用，又加強(qiáng)人文與藝術(shù)修養(yǎng)；四是心懷“精準(zhǔn)目標(biāo)”的職業(yè)理想：既專(zhuān)注技術(shù)與藝術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)造，更明確建立一個(gè)更加美好、更加公平人居環(huán)境的目標(biāo)。

3 內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的思考

3.1 提升智慧化信息平臺(tái)建設(shè)水平是內(nèi)部質(zhì)量保證體系良好運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐

現(xiàn)階段，我院逐步完善了校本人才工作培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)建設(shè)，但完全做到數(shù)據(jù)共享、打破信息孤島仍有一定難度。二級(jí)部門(mén)有專(zhuān)項(xiàng)需求，如財(cái)務(wù)軟件，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)商業(yè)軟件難以做到與校本平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，二次開(kāi)發(fā)成本較高。尤為突出的不足體現(xiàn)為數(shù)據(jù)平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中智能化程度不高，只能完成采集、預(yù)警、反饋等基本功能，分析功能仍有較大缺失。智慧化信息平臺(tái)建設(shè)仍是內(nèi)部質(zhì)量保證體系良好運(yùn)行的瓶頸。

3.2 聯(lián)動(dòng)協(xié)同是內(nèi)部質(zhì)量保證體系良好運(yùn)行的關(guān)鍵

正如此處的大風(fēng)天氣，可能是由彼處一只蝴蝶扇動(dòng)了翅膀而引起一般，同樣專(zhuān)業(yè)、教師、課程、學(xué)生某一層面在自我診斷中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，可能并不是這一層面責(zé)任主體造成的，更不是該層面能夠改進(jìn)解決的，往往需要相關(guān)部門(mén)或責(zé)任主體聯(lián)動(dòng)協(xié)同，共同找尋問(wèn)題所在，協(xié)同加以改進(jìn)各自問(wèn)題，營(yíng)造出同向同行的工作局面，這也是“全員、全過(guò)程、全方位”質(zhì)量文化的具體體現(xiàn)。

3.3 清晰打造兩鏈?zhǔn)莾?nèi)部質(zhì)量保證體系良好運(yùn)行的核心

專(zhuān)業(yè)群內(nèi)不同專(zhuān)業(yè)一定會(huì)有發(fā)展差異，若完全照搬龍頭專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)造成達(dá)成度較低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí)绊憣?zhuān)業(yè)、教師推進(jìn)課程改革的主動(dòng)性與熱情。在專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系制定時(shí)一定要根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展新要求、行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、企業(yè)人才新需求，分類(lèi)分層、科學(xué)合理打造目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，是內(nèi)部質(zhì)量保證體系良好運(yùn)行的核心內(nèi)容。

不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，一代代職業(yè)教育工作者將會(huì)持之以恒的辦好人民滿意的職業(yè)教育。