李寒梅 盧曉慧

在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意教育的新征程中，黨中央就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)，為我們新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。把握好中央的教育精神、落實(shí)好國(guó)家的教育政策，是推進(jìn)教育進(jìn)一步改革發(fā)展的關(guān)鍵。《中國(guó)德育》特開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，解讀教育的“頂層設(shè)計(jì)”，探討教育的“奮進(jìn)之筆”，以期為教育改革發(fā)展助力。

摘要

中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)一體化是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)重要環(huán)節(jié)。中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題：頂層設(shè)計(jì)尚需進(jìn)一步完善，初中和高中評(píng)價(jià)的貫通性需進(jìn)一步加強(qiáng)，中學(xué)與小學(xué)、大學(xué)評(píng)價(jià)方式的銜接不夠明顯，保障機(jī)制有待完善，教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。一體化視域下的中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性原則，把握學(xué)生思想發(fā)展的階段性特征和學(xué)習(xí)能力提高的關(guān)鍵要求。

關(guān)鍵詞

中學(xué)思政課程;評(píng)價(jià);一體化

作者簡(jiǎn)介

李寒梅，山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師;盧曉慧，山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生

思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出：“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，推進(jìn)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展?！币虼?，在發(fā)揮思政課思想政治教育主渠道作用過(guò)程中，要把握好大中小學(xué)階段性思政課建設(shè)問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值引領(lǐng)作用。中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)是思政課一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)這項(xiàng)工作需要把握好中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)在一體化建設(shè)中的順序性與銜接性等要求，更好地推進(jìn)核心素養(yǎng)的培育。

一、一體化視域下中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的

內(nèi)涵與要求

（一）一體化視域下中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)一體化具有獨(dú)特的內(nèi)涵，即中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)是依據(jù)思政課建設(shè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)系統(tǒng)地收集課程與教學(xué)、學(xué)生與教師等相關(guān)信息，對(duì)中學(xué)生價(jià)值觀(guān)念與政治素養(yǎng)的發(fā)展變化及其構(gòu)成要素滿(mǎn)足個(gè)體和社會(huì)發(fā)展需要的程度做出判斷，為學(xué)生、教師和課程提供科學(xué)依據(jù)，以促進(jìn)立德樹(shù)人根本任務(wù)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。[1]

具體來(lái)說(shuō)，一體化視域下的中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)是將包括學(xué)校、家庭、社會(huì)等在內(nèi)的思想政治教育環(huán)境看作一個(gè)整體，依據(jù)思想政治教育的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，將中學(xué)階段看作一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的教育系統(tǒng)，通過(guò)中學(xué)思政課程，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)與大學(xué)、小學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的協(xié)同推進(jìn)與有效銜接，以更好地實(shí)現(xiàn)思政課程評(píng)價(jià)建設(shè)的一體化發(fā)展。

（二）一體化視域下中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的要求

近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視并積極推動(dòng)思政課程評(píng)價(jià)的一體化建設(shè)。2019年8月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，提出“思政課體制機(jī)制有待完善，其評(píng)價(jià)和支持體系有待健全，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有待深化”，要求“遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，將思想政治教育規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律作為一體化建設(shè)的前提依據(jù)”。2019年，教育部考試中心頒布的《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系說(shuō)明》明確指出：“高考評(píng)價(jià)體系始終堅(jiān)持以?xún)r(jià)值為引領(lǐng)，確保立德樹(shù)人在高考中的落實(shí)力度和落實(shí)效果，確保高考評(píng)價(jià)的正確方向?！盵2]這些文件進(jìn)一步明確了中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)建設(shè)的方向與要求。

第一，要將落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)放在評(píng)價(jià)功能完善的首位，以全面發(fā)展育人目標(biāo)作為思政課程評(píng)價(jià)功能建設(shè)的根本立足點(diǎn)。中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)要關(guān)注學(xué)生的主體地位和主體需要，注重評(píng)價(jià)的發(fā)展功能和素質(zhì)教育的育人要求，將立德樹(shù)人作為評(píng)價(jià)一體化建設(shè)的根本價(jià)值遵循，以此來(lái)保障思政課程評(píng)價(jià)功能的有效發(fā)揮。

第二，要依據(jù)中學(xué)生的道德發(fā)展特點(diǎn)和思想政治教育規(guī)律進(jìn)行課程評(píng)價(jià)體系建設(shè)，避免出現(xiàn)與中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律與思想政治教育規(guī)律不相匹配的評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法設(shè)計(jì)。中學(xué)階段作為人生成長(zhǎng)的“拔節(jié)孕穗期”，是學(xué)生思想政治素養(yǎng)提升和認(rèn)知能力提高的關(guān)鍵時(shí)期，中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律與教育規(guī)律，把握中學(xué)階段學(xué)生思想品德與思想政治素質(zhì)培育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮課程評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)和課程發(fā)展的作用。

第三，注重中學(xué)與小學(xué)、大學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的聯(lián)結(jié)性、貫通性和銜接性。思政課一體化建設(shè)的本質(zhì)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)課程評(píng)價(jià)目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施等在不同學(xué)段上的橫向貫通和縱向銜接，以形成循序漸進(jìn)、螺旋上升、有機(jī)整合的思政課程評(píng)價(jià)體系。其中，中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)應(yīng)在課程評(píng)價(jià)一體化建設(shè)中發(fā)揮重要的銜接作用，以?xún)?yōu)化系統(tǒng)培育，構(gòu)建具有銜接性和貫通性的思政課程評(píng)價(jià)體系。

二、當(dāng)前中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)影響

一體化建設(shè)的問(wèn)題及表現(xiàn)

由于社會(huì)環(huán)境、教育政策和課程本身等因素的制約，當(dāng)前思政課程評(píng)價(jià)建設(shè)仍處于摸索階段，還存在著不符合一體化建設(shè)的問(wèn)題。

第一，中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)頂層設(shè)計(jì)尚需進(jìn)一步完善。從系統(tǒng)論角度看，根據(jù)課程理論，“課程編制包括確定課程目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程內(nèi)容、組織課程實(shí)施和進(jìn)行課程評(píng)價(jià)等階段”[3]，那么課程評(píng)價(jià)的一體化建設(shè)應(yīng)該是包括大中小學(xué)思政課程評(píng)價(jià)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和過(guò)程等環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)性工程，同時(shí)呈現(xiàn)評(píng)價(jià)的有機(jī)銜接、上下貫通和相互協(xié)調(diào)的一體化特點(diǎn)。而當(dāng)前整個(gè)大中小學(xué)思政課程評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)尚未形成完善的整體系統(tǒng)，層次性的建設(shè)格局并不明顯。就中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，存在兩個(gè)問(wèn)題：一是中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)建設(shè)與課程目標(biāo)、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)不相協(xié)調(diào)，彼此之間協(xié)同度不夠;二是評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部仍存在目標(biāo)、內(nèi)容、方法等方面彼此割裂、重復(fù)交叉現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)中學(xué)系統(tǒng)的思政課程評(píng)價(jià)不能形成密切的配合和有序的銜接。

第二，初中和高中思政課程評(píng)價(jià)的貫通性需進(jìn)一步加強(qiáng)。中考和高考是教育評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中學(xué)思政課作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵課程，其課程評(píng)價(jià)應(yīng)是核心素養(yǎng)培育導(dǎo)向下與核心價(jià)值引領(lǐng)下的內(nèi)在邏輯的整體呈現(xiàn)。中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)一體化現(xiàn)存如下問(wèn)題：一是評(píng)價(jià)導(dǎo)向無(wú)法體現(xiàn)整體性和階段性的有機(jī)統(tǒng)一，如《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》凸顯了以核心素養(yǎng)培育為目標(biāo)指向的課程評(píng)價(jià)方案，而初中的課程評(píng)價(jià)還停留在三維目標(biāo)階段;二是學(xué)業(yè)質(zhì)量水平的研制很大程度上缺乏協(xié)同推進(jìn)和統(tǒng)籌安排。學(xué)業(yè)質(zhì)量水平與教學(xué)和考試評(píng)價(jià)有著密切的聯(lián)系，高中思政課課程標(biāo)準(zhǔn)明確了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平劃分，而初中階段并未對(duì)學(xué)業(yè)水平表現(xiàn)作出明確規(guī)定，這在很大程度上妨礙了對(duì)學(xué)生的分級(jí)分層評(píng)價(jià)。

第三，中學(xué)與小學(xué)、大學(xué)的思政課程評(píng)價(jià)方式的銜接不夠明顯。中學(xué)思政課程標(biāo)準(zhǔn)雖明確規(guī)定“不能用單一的知識(shí)性考試成績(jī)作為對(duì)學(xué)生思想品德課程學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)的唯一方式”，但由于受應(yīng)試教育觀(guān)念的影響和客觀(guān)條件的限制，在實(shí)際操作上評(píng)價(jià)載體仍更多聚焦于標(biāo)準(zhǔn)化試題，課堂理論學(xué)習(xí)與課外實(shí)踐探究的結(jié)合不夠緊密，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)培育難以得到有效落實(shí)。而大學(xué)和小學(xué)更加注重實(shí)踐評(píng)價(jià)，如此下去，中學(xué)與小學(xué)、大學(xué)的評(píng)價(jià)一體化難以實(shí)現(xiàn)。

第四，中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)一體化的保障機(jī)制有待完善。中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)一體化保障機(jī)制主要存在以下問(wèn)題。一是中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)方面的管理機(jī)制不夠完善。當(dāng)前，各部門(mén)之間缺乏較好的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，相應(yīng)的管理工作不到位，導(dǎo)致評(píng)價(jià)一體化工作存在較多障礙。二是中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)方面的溝通機(jī)制不完善。上述情況直接導(dǎo)致中學(xué)與大學(xué)、小學(xué)思政課程評(píng)價(jià)主體之間各自為政，缺少合理與必要的溝通合作，影響了中學(xué)思政課的質(zhì)量。三是中學(xué)思政課教師評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全。教師評(píng)價(jià)機(jī)制是進(jìn)行課程評(píng)價(jià)的重要抓手，但當(dāng)前中學(xué)思政課教師評(píng)價(jià)缺乏較為科學(xué)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，尚不能較好地體現(xiàn)教師在教學(xué)過(guò)程中的投入和效果。

第五，中學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)亟須進(jìn)一步加強(qiáng)。一是部分中學(xué)思政課教師綜合素質(zhì)有待提高，有關(guān)課程評(píng)價(jià)一體化的理論功底與實(shí)踐能力較弱，不能很好地適應(yīng)新時(shí)代思政課一體化建設(shè)的新要求。二是部分中學(xué)思政課教師在一定程度上缺少教學(xué)評(píng)價(jià)改革探索的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，銜接意識(shí)不夠明顯，既很少“瞻前”，又做不到“顧后”，只關(guān)注中學(xué)階段的課程評(píng)價(jià)，忽視對(duì)其他學(xué)段課程評(píng)價(jià)的目標(biāo)和要求的了解。三是部分中學(xué)思政課教師與教研人員形成的協(xié)同合力也不足，對(duì)課程評(píng)價(jià)一體化的理論和實(shí)踐研究不夠。

三、一體化視域下完善中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的路徑探析

一體化視域下的中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性原則，把握學(xué)生思想發(fā)展的階段性特征和學(xué)習(xí)能力提高的關(guān)鍵要求，既要銜接小學(xué)階段的培養(yǎng)目標(biāo)，具備引領(lǐng)意識(shí)與達(dá)標(biāo)意識(shí)，也要符合高等教育的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。

第一，努力完善中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的頂層設(shè)計(jì)，充分考慮思政課程評(píng)價(jià)的一體化規(guī)劃，切實(shí)提高思政課程的育人價(jià)值，整體推進(jìn)不同階段思政課程評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部各部分的有序銜接和有機(jī)貫通，實(shí)現(xiàn)課程評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部的一體化發(fā)展，從系統(tǒng)論的視角構(gòu)建起中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)體系。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，評(píng)價(jià)目標(biāo)的制定上，初中要更多側(cè)重對(duì)情感認(rèn)同培育的衡量，高中要更多傾向于對(duì)理性認(rèn)同培育的測(cè)量;評(píng)價(jià)內(nèi)容上，初中要更多進(jìn)行體驗(yàn)性?xún)?nèi)容學(xué)習(xí)的考核，高中要更多進(jìn)行常識(shí)性?xún)?nèi)容學(xué)習(xí)的考核。這樣，方能做好評(píng)價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容的銜接與貫通。

第二，積極推進(jìn)核心素養(yǎng)培育的導(dǎo)向性評(píng)價(jià)。做好培育導(dǎo)向的銜接，是中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)系統(tǒng)性建設(shè)的內(nèi)在邏輯要求。首先，要促進(jìn)指向思政學(xué)科核心素養(yǎng)培育目標(biāo)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)。這是貫穿整個(gè)中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)建設(shè)始終的重要要求。因此，初中道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)的研制應(yīng)緊跟《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》的步伐，研究并實(shí)施基于核心素養(yǎng)的課程評(píng)價(jià)方案，切實(shí)基于核心素養(yǎng)培育目標(biāo)的評(píng)價(jià)要求，實(shí)現(xiàn)中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的整體性和統(tǒng)籌性。其次，要根據(jù)不同學(xué)段特點(diǎn)分類(lèi)設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，建立起核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的分級(jí)分層評(píng)價(jià)體系，以提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和適切性，體現(xiàn)中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)的差異性和梯度性。

第三，統(tǒng)籌推進(jìn)中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)與小學(xué)、大學(xué)評(píng)價(jià)方式的銜接。要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)課程評(píng)價(jià)，根據(jù)中學(xué)生特點(diǎn)和課程目標(biāo)要求做好與小學(xué)“啟蒙性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)”和大學(xué)“理論性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)”的溝通與連接，重視體驗(yàn)性和常識(shí)性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“由‘知識(shí)立意‘能力立意向‘價(jià)值引領(lǐng)‘素養(yǎng)導(dǎo)向‘能力為重‘知識(shí)為基的評(píng)價(jià)方向轉(zhuǎn)變”[4]，切實(shí)做到將結(jié)果性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，不以標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試為唯一考評(píng)方式，以充分加強(qiáng)中學(xué)評(píng)價(jià)方式的多元化，促進(jìn)大中小學(xué)思政課程評(píng)價(jià)方式的一體化。

第四，穩(wěn)步推進(jìn)中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)一體化的保障機(jī)制建設(shè)。建立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮黨委在一體化建設(shè)中的帶頭作用，是保障中學(xué)思政課程評(píng)價(jià)一體化建設(shè)的最直接有效的途徑。搭建銜接大中小學(xué)思政課程的互動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)造課程評(píng)價(jià)的對(duì)話(huà)環(huán)境，形成多邊互動(dòng)機(jī)制，如可以組織大中小學(xué)教師進(jìn)行課程評(píng)價(jià)方面的課題交流研討會(huì)，促進(jìn)各評(píng)價(jià)主體的相互溝通與交流，以探討課程評(píng)價(jià)一體化的正確路徑。同時(shí)，切實(shí)完善中學(xué)思政課教師評(píng)價(jià)體制機(jī)制，全方位制定與中學(xué)思政課教師崗位相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及合理有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，努力提升課堂教學(xué)的實(shí)效性，不斷激勵(lì)相關(guān)工作者循序漸進(jìn)地推進(jìn)思政課評(píng)價(jià)一體化建設(shè)。

第五，切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正”的中學(xué)思政課教師隊(duì)伍。一是切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)教師課程評(píng)價(jià)的理論素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，使其自覺(jué)規(guī)范自身教學(xué)評(píng)價(jià)，以此引領(lǐng)課堂教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。二是作為一體化建設(shè)的中堅(jiān)力量，中學(xué)思政課教師需要充分發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，具備“瞻前顧后”的銜接意識(shí)，在把握大中小學(xué)學(xué)生認(rèn)知和道德發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，做到主動(dòng)了解小學(xué)的道德與法治課和大學(xué)的思想政治理論課的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與要求。三是建立健全中學(xué)思政課教研銜接機(jī)制，切實(shí)構(gòu)建思政課教研共同體，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和集群效應(yīng)，引進(jìn)科學(xué)的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平檢測(cè)和測(cè)量理論，引導(dǎo)教研人員拓寬國(guó)際視野，促進(jìn)課程評(píng)價(jià)一體化研究。

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責(zé)任編輯︱劉 燁