●本報駐美國、德國特約記者 林日 青木●本報記者 倪浩 ●陳康 柳玉鵬

離開中國，美國政客們似乎就無法干任何事！8日，美國國會參議院通過了“2021年美國創(chuàng)新與競爭法案”，計劃撥款2500億美元以應(yīng)對“中國科技威脅”。美國“國會及行政當局中國委員會”（CECC）8日以新疆問題為由施壓蘋果公司“確保其供應(yīng)鏈不含強迫勞動”；拜登政府當天還宣布“針對中國的不公平貿(mào)易行為”設(shè)立一支“貿(mào)易糾察隊”。不過，對于美國這一系列手段能否遏制中國發(fā)展，世界紛紛表示質(zhì)疑。外交部發(fā)言人汪文斌9日表示：“美國最大的威脅是美國自己?！薄懊绹趺窗l(fā)展，怎么提升自己的‘競爭力，是美國自己的事，但我們堅決反對美國拿中國說事，把

中國當‘假想敵。”

“再不采取行動，超級大國的日子就要結(jié)束了”

美國參議院8日以68票對32票通過了“美國創(chuàng)新與競爭法案”，計劃撥款共計2500多億美元以應(yīng)對“中國科技威脅”。這項法案將授權(quán)撥款約1900億美元，用于加強美國在技術(shù)與科研方面的投入。法案還批準540億美元以增加美國半導(dǎo)體等的研發(fā)。

《華盛頓郵報》稱，參議院通過的這一法案明確將中國定義為美國外交政策中“最大的地緣政治和經(jīng)濟挑戰(zhàn)”，還承諾會追加150億美元以“打擊中國的影響力”。法案的主要提出者之一、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在參議院表決前聲稱，“如果再不采取行動，美國作為占主導(dǎo)地位的超級大國的日子就要結(jié)束了?！彼Q，“這是為美國未來一個世紀的領(lǐng)導(dǎo)地位奠定基礎(chǔ)的時刻?！狈ò腹餐l(fā)起人、共和黨參議員托德公開宣稱，該法案就是“要打敗中國共產(chǎn)黨”。

《華爾街日報》稱，該法案將禁止所有美國政府部門手機設(shè)備下載TikTok（抖音國際版本）應(yīng)用，并且不能買中國制造的無人機。不過，不到一天，拜登卻突然撤銷對TikTok和微信的禁令。臺灣《自由時報》稱，該法案還納入了多項“友臺法案”，包括一項所謂的“臺灣主權(quán)象征法案”。

對此，全國人大外事委員會9日發(fā)表聲明表示，該法案充斥冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，詆毀抹黑中國發(fā)展道路和內(nèi)外政策，打著“創(chuàng)新和競爭”旗號，干涉中國內(nèi)政，妄圖遏制中國發(fā)展。中國全國人大對此表示強烈不滿和堅決反對。聲明指出，在當前世界進入動蕩變革期的大背景下，處處把中國當作“假想敵”的做法，有違世界大勢，不得人心、注定失敗。

外交部發(fā)言人汪文斌9日在記者會上表示，該法案詆毀中國發(fā)展道路和內(nèi)外政策，渲染“中國威脅論”，鼓吹開展對華戰(zhàn)略競爭，在臺灣、涉港、涉疆、涉藏等問題上嚴重干涉中國內(nèi)政，充斥著冷戰(zhàn)零和思維。他表示，誰也不能剝奪中國人民享有的正當發(fā)展權(quán)利。

美媒質(zhì)疑“美式雙標”

《紐約時報》稱，參議院的投票結(jié)果反映出，與中國經(jīng)濟和軍事競爭已成為能讓兩黨團結(jié)起來的少數(shù)幾個話題之一。這實際上是美國歷史上最全面的產(chǎn)業(yè)政策法案，但圍繞著該法案的辯論卻帶有深厚的冷戰(zhàn)色彩。

報道稱，多年來，美國一直反對政府補貼，并以此為由對外國政府和公司進行制裁，無論是法國的空中客車公司還是中國的華為。但現(xiàn)在，該法案卻贏得了美國兩黨一致支持。美國“消費者技術(shù)協(xié)會”副總裁薩奇稱：“我們以此為由懲罰中國及其惡劣的產(chǎn)業(yè)政策。但具有諷刺意味的是，我們處罰了他們后自己卻開始以多種方式完全復(fù)制他們正在做的事情。”

為了遏制中國，美國政客們還把這種雙標用到“自家人”身上。8日，美國“國會及行政當局中國委員會（CECC）”發(fā)表聲明，以新疆問題為由要求蘋果公司“確保供應(yīng)鏈中不包含強迫勞動”，并從供應(yīng)鏈中剔除參與新疆維吾爾自治區(qū)“勞動力轉(zhuǎn)移”計劃的中國公司，但遭到蘋果公司打臉。蘋果公司強硬表示，在該公司運作的所有地方，都沒有發(fā)現(xiàn)有關(guān)“強迫勞動”的證據(jù)。

“美國之音”稱，針對中國“不公平的貿(mào)易行為”和“掏空美國供應(yīng)鏈的違規(guī)行為”，拜登政府8日設(shè)立了一支“貿(mào)易糾察隊”。報道引述一名資深官員的話透露，美國財政部正在考慮對廣泛用于工業(yè)的中國釹磁鐵進口對國家安全的影響啟動“232調(diào)查”。對此，有業(yè)內(nèi)人士9日對《環(huán)球時報》記者表示，中國為釹磁鐵生產(chǎn)和出口大國。2019年全球釹磁鐵總產(chǎn)量17萬噸，其中中國釹磁鐵產(chǎn)量約15萬噸，占比約為90%。美國加征再多關(guān)稅也必須由中國進口，因此美國對此發(fā)起“232調(diào)查”，完全是邏輯混亂。

“中美對立也要投資中國”

德國《法蘭克福匯報》9日稱，美國想方設(shè)法打擊中國科技和經(jīng)濟發(fā)展。它希望與中國經(jīng)濟“脫鉤”，將中國從世界供應(yīng)鏈中刪除。然而，世界并不這樣認為，至少歐洲公司期待加強在中國的存在。報道稱，中國歐盟商會8日公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，59%的在華歐洲企業(yè)表示，他們正在考慮擴大在中國市場的業(yè)務(wù)，比去年同期增加了8個百分點。只有9%的人希望取消在中國的投資或更多地關(guān)注其他市場，這是有史以來的最低值。

“德國之聲”稱，歐洲企業(yè)對在華前景的預(yù)期達到2014年以來的最佳，68%的受訪企業(yè)表示“樂觀”。許多企業(yè)甚至希望能將供應(yīng)鏈中的更多業(yè)務(wù)帶到中國。大多數(shù)受訪企業(yè)對中國政府在知識產(chǎn)權(quán)這個“老問題”的處理也給出“合適”甚至“出色”的評價，這是報告問世以來的第一次。

實際上，包括美歐等西方國家在內(nèi)的各國資金都對中國發(fā)展“用腳投票”。6月初，蘋果公布了供應(yīng)商名單，在前200名供應(yīng)商中，位于中國大陸的有96家，比前些年大幅增加。對于美國政客的施壓為何沒有動搖蘋果公司在中國的供應(yīng)鏈布局，有分析稱，這是因為中國市場對于蘋果等美國和西方公司具有不可替代的重要性。2020年蘋果應(yīng)用商店銷售總額達6430億美元，其中47%來自中國，而美國占比僅為27%。

《日本經(jīng)濟新聞》9日稱，外國投資者對中國國債持有余額截至5月底達到約2.1萬億元，同比增加46％。報道稱，中國國債的主要買家是各國中央銀行和主權(quán)財富基金。盡管美國日前禁止投資中國眾多公司，歐盟也停止中歐投資協(xié)定的批準程序，但多國管理外匯儲備的公共資金卻大幅增加持有人民幣資產(chǎn)。歐美的養(yǎng)老金基金和對沖基金，紛紛加快投資中國。與其他國家相比，中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成吸引力。美國凱雷投資公司CEO日前接受《日本經(jīng)濟新聞》專訪時也稱：“中美對立也要投資中國。”

《華爾街日報》8日稱，拜登政府與共和黨之間關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的談判已經(jīng)破裂。在美國國內(nèi)和世界上，越來越多的人對美國政客使用詆毀、抹黑等手段是否真能遏制中國發(fā)展感到懷疑?！都~約時報》稱，“美國創(chuàng)新與競爭法案”篇幅超過2400頁，為了獲得支持安插了名目繁多的項目，比如法案中的一項撥款將使世界首富貝佐斯的太空項目受益。這引發(fā)了人們對該法案更多是為了政客“分肥”，而不是真正的戰(zhàn)略的擔憂。美國《每日呼叫報》引述參議員保羅的話嘲諷稱：“我不認為這項法案會使美國變得更加強大。事實上，我認為中國人肯定會坐在后面嘲笑美國，因為我們的撥款只能找中國借更多的錢?！薄?/p>