王曉丹

臨沂市蘭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 山東 臨沂 276000

引言

現(xiàn)階段我國正進入經(jīng)濟快速發(fā)展的高速期,提高我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率對全面建設(shè)并構(gòu)建小康社會有著重要的實踐性意義,因此社會中的各企事業(yè)單位需要嚴格落實中央國務(wù)院所下發(fā)的《技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見》,加快推動社會中優(yōu)秀的科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,促進我國產(chǎn)業(yè)鏈體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一、現(xiàn)階段技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率分析

1.積極破除現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新成果體制障礙。在當下新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的促進下,我國地方政府都在積極破除現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化障礙、壁壘,盡力提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率,并將科技成果轉(zhuǎn)化在進行中的受益權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),通過有效配比的方式分擔給相關(guān)科研院、高等院校等部門的高新技術(shù)研發(fā)團隊。此外在“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”的大力實施下,為了提高高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率,還將企業(yè)內(nèi)部科技人員的績效考核與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化指標相結(jié)合,調(diào)動高新技術(shù)人員的研發(fā)積極性。

2.不斷構(gòu)建完善產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。自2018年以來我國工信部通過獨立牽頭模式,在多個省份建立以企業(yè)為核心的高新技術(shù)成果創(chuàng)新平臺,并廣泛支持地方科研院所和高等院校圍繞企業(yè)實際生產(chǎn)需求,積極組建省市重點工程技術(shù)研究和實驗室,進而打造出與產(chǎn)學研相結(jié)合的企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系,推動高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化效率。

3.加大科研研發(fā)經(jīng)費的投入力度。近年來我國多個省份在高新技術(shù)研發(fā)經(jīng)費的投入方面,比重和力度持續(xù)增大,如安徽省、河南省、山東省等部分中部省市通過在省內(nèi)成立省級科技成果轉(zhuǎn)化專項資金體系,先后共投入數(shù)百億資金,支持省內(nèi)近千個技術(shù)創(chuàng)新項目開展研究。此外為了鼓勵地方高等院校和科研院所加快高新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化效率,地方政府通過引導中小企業(yè)向科研院所和高等學校購買技術(shù)創(chuàng)新成果,為科研院所和高等學校謀取實際福利,提高科研人員研發(fā)高新技術(shù)的積極性。

4.開展技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與金融結(jié)合試點工作。在我國政府所頒布的“千人計劃”引領(lǐng)下,我國多個省份逐步開展人才落戶和人才吸引計劃,向社會中大力吸引聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,重視青年科技人才的培養(yǎng),使省內(nèi)人才發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)體系不斷完善,同時通過在地方企業(yè)、事業(yè)單位、高等院校和科研院所之間建立實時溝通機制,加快企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率和經(jīng)濟效益。同時多個省份通過落實新型工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在地方開展省內(nèi)天使投資引導資金,促進科技成果與金融體系的結(jié)合,進而幫助創(chuàng)新型事企單位快速成長,提高技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率。

二、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的影響因素

技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率受到最為關(guān)鍵的影響因素便是技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化機制與體系,在此過程中就涉及到技術(shù)創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化過程中價值屬性和高等院校的技術(shù)創(chuàng)新成果的評價體系制約問題。企業(yè)可以說是技術(shù)創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化過程中的最主要載體,我國多個地方政府在技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制中,也進一步明確企業(yè)的科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中的主體性地位。但是當前由于我國并未建立完善的市場引導機制,這就使得技術(shù)創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化過程中,技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)品價值容易受到市場環(huán)境變化及現(xiàn)實因素影響,造成企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中的資金引導力度缺乏。因此,現(xiàn)階段需要迫切完善企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資金引導機制,提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化資金的投入比例,確保企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中擁有充足的流動資金用來周轉(zhuǎn)；

技術(shù)創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化過程中,現(xiàn)行的司法成本過高,并且司法體系中的轉(zhuǎn)化效率較低,特別是部分省份對技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足,造成技術(shù)創(chuàng)新成果中的商標和專利出現(xiàn)侵權(quán)事件發(fā)生。更甚至相關(guān)部門對專利和商標侵權(quán)事件的處理程序過于復雜,造成循環(huán)訴訟機制創(chuàng)新投入與收益不對等,導致科研單位在技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的積極性大幅度下滑；

技術(shù)創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化過程中受到人才建設(shè)及科技服務(wù)市場化程度等因素的制約,當前我國市場中對技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化引導力相對較為薄弱,例如我國多家科研院所擁有的科學技術(shù)資源投向中小企業(yè)的大方力都不足,并且在技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中,往往以政府力量為主導,這就造成轉(zhuǎn)化途徑中受到政府體制及機制的影響。同時技術(shù)創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化過程中,科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)紀人的培訓機制有待完善,有極大一部分人擁有雙重身份,這不符合我國黨員干部廉潔從政的任職要求。

三、提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的具體途徑

隨著我國產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整和轉(zhuǎn)移,技術(shù)創(chuàng)新成果在多元化的世界格局演變中所發(fā)揮的作用也逐漸增大,這就需要我國現(xiàn)有的企事業(yè)單位在技術(shù)創(chuàng)新中以知識產(chǎn)權(quán)為核心,提高企業(yè)在市場中的基礎(chǔ)競爭力。

首先我國政府應(yīng)當積極借鑒西方發(fā)達國家的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化途徑案例,健全技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中的相關(guān)無形資產(chǎn)管理辦法,并建立完善的科技類成果無形資產(chǎn)定價機制；其次需要逐步完善地方科研院所及高等院校的評價體系,通過這些院校的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率,開展科研成果分類評價,并將產(chǎn)學研模式下相結(jié)合的科研項目數(shù)量納入到學校和科研院所的評價指標體系中,完善并調(diào)整相關(guān)機構(gòu)內(nèi)部的人才聘用制度和績效考核政策；地方政府還需在社會中培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),積極扶持地方科技機構(gòu)建立創(chuàng)新型的技術(shù)合作中心,通過發(fā)展科研院所、高等院校、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,進而形成以企業(yè)為核心,以國家為引導的產(chǎn)學研合作技術(shù)保障體制。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國政府根據(jù)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,制定了“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”、“新型工業(yè)化戰(zhàn)略”等系列治國良方,這對促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率有著極大的促進性作用。同時在提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的過程,還需要基于商業(yè)模式與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的全新視角,加強企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理,進而推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。