姜琳琳 密叢叢

山東省臨沂市生態(tài)環(huán)境局費縣分局 山東 臨沂 273400

在人類社會發(fā)展中環(huán)境問題是相對嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境問題產(chǎn)生會擴大各類自然災害發(fā)生頻率,導致自然災害抵御能力降低。環(huán)境問題限制了社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,對社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、發(fā)展成效會產(chǎn)生較大負面影響。其次,環(huán)境問題頻發(fā)還會導致社會諸多層面利益受到影響,政治糾葛突出。環(huán)境要素作為社會發(fā)展典型的公共產(chǎn)品,其整體質(zhì)量維護能促進政府部門積極高效化管理,需要社會共同參與其中,提升環(huán)境保護成效。

1 環(huán)境保護中公眾參與的重要性概述

從公眾參與的基本內(nèi)涵能得出,公眾參與主要是包含公眾以及參與。公眾主要是具備相同的利益基礎、共同興趣以及關注相關問題的社會大眾。參與屬于一個過程,即是通過相應過程,利益相關者能有效控制以及指引各類事項發(fā)展導向。公眾參與是具有共同利益、相同興趣的社會群體對政府部門涉及到的各項公共利益事務決策實施有效介入,再補充相關意

見與各項建議,其主要是涉及到參與對象、參與方式以及參與主體要素?，F(xiàn)階段我國社會整體環(huán)保發(fā)展形勢相對嚴峻,在環(huán)境治理中公眾整體參與度相對較低是重要原因。在國際領域環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中,其重要的發(fā)展推動力主要是源于廣大公眾,缺乏有效的公眾參與也不利于環(huán)境保護活動開展。我國屬于發(fā)展中國家,幅員遼闊,人口數(shù)量較多,環(huán)境問題相對嚴重。國家現(xiàn)有的環(huán)境保護隊伍專業(yè)能力受限,現(xiàn)有的財力水平有限,缺乏良好的公眾參與,不利于環(huán)境整體發(fā)展現(xiàn)狀全面優(yōu)化。當前要注重環(huán)境治理,要注重提升政府部門工作效率,還要注重優(yōu)化公眾參與,實現(xiàn)社會長遠可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 提高環(huán)境保護中公眾參與度的相關措施探究

2.1 強化環(huán)境宣傳教育,推動公眾參與環(huán)保制度化建設 現(xiàn)階段要注重做好社會各領域環(huán)境保護宣傳教育,通過良好的公眾參與能有效保護廣大群眾自身權利。此類權利與利益是國家現(xiàn)有法律措施賦予的。政府以及相關管理部門有義務實施相應保護。宣傳是全面促進廣大公眾有效參與的重要基礎,也是全面強化廣大群眾環(huán)境保護意識、環(huán)境保護理論知識、環(huán)境保護價值的重要理念。當前要注重對環(huán)境保護基本知識集中整合,全面強化廣大群眾綜合參與能力,保障公眾參與可能性逐步提升。在全面促進公眾參與中,要注重加速公眾參與環(huán)保制度化建設。全面提升公眾參與積極性,要注重設定完善的制度保障。在加速公眾參與制度化建設中,要注重樹立環(huán)保長效化發(fā)展機制,對原有的參與路徑與發(fā)展方式集中拓展優(yōu)化。注重與廣大公眾實施良性溝通,相關環(huán)保管理部門要注重設定公眾評價暫行方法,在制度化建設中促使廣大公眾參與有法可依、有法可循[2]。

2.2 積極拓展公眾參與路徑 當前要注重對國際領域各個國家參與環(huán)保工作的經(jīng)驗以及我國現(xiàn)階段實際發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,進一步優(yōu)化我國現(xiàn)有的環(huán)境保護相關法律制度。集中拓展我國公眾參與環(huán)境保護的方式、程序、各項路徑,注重引導社會廣大群眾多方位參與到環(huán)境保護中。比如在立法角度對公民有權組織成立環(huán)境保護社團以及非政府保護群眾組織等。各區(qū)域環(huán)保群眾組織能參照相關法律有權對現(xiàn)有的環(huán)境資源問題展開針對性信訪活動。廣大公眾也有權對各個單位以及個人違法行為實施行政監(jiān)督、管理、檢舉,有權提出行政訴訟、民事訴訟、行政復議等,與相關政府部門共同致力于區(qū)域環(huán)保事業(yè)。

2.3 正確對待公眾參與環(huán)境保護對個人的重要性 目前要注重規(guī)范化判定公眾參與環(huán)境保護對個人發(fā)展產(chǎn)生的重要作用,要注重分析公眾維護自身權益的主要路徑與具體表現(xiàn)現(xiàn)象。全面強化社會現(xiàn)代化法制建設,在有法可依、有法必依的基本原則中參與到環(huán)境保護活動中。對男女個體認知差異性合理分析,在相對感性的激勵層面上適應更多群眾心理需求、價值判斷,指導更多群眾參與到環(huán)境保護活動中,進一步完善群眾自身合法權益的有效訴求[3]。

2.4 針對不同群眾群體選取針對性引導思路 現(xiàn)階段不同社會群眾文化程度差異性突出,受到受教育程度影響,在環(huán)境保護中的參與度也不同。大多數(shù)在環(huán)境保護中參與相對積極的人群,受教育水平較高,對環(huán)境保護的認知與情感認同相對廣泛,對應的行為層面上更為積極。所以現(xiàn)階段相關政府部門要注重從國民素質(zhì)教育階段開始普及,針對文化程度相對偏低的群眾,在環(huán)境保護宣傳與多樣化教育中要注重遵循通俗易懂原則,避免受眾產(chǎn)生抵觸情緒。此外,針對不同年齡層次公眾,由于其對環(huán)境保護價值認同存有差異,要注重針對不同認同程度群眾參與對應的認識培訓。

3 結語

當前廣大群眾要注重整合環(huán)境保護方面知識,配合政府部門展開多樣化學習活動。政府部門要注重對不同職業(yè)、各類文化程度群眾,依照其職業(yè)特征以及實際能力選取科學化的宣傳教育方式。通過政府部門與公眾共同努力來加速環(huán)保事業(yè)發(fā)展,共建社會美好環(huán)境。