何立波

1930年，時(shí)任紅十二軍政治部主任的譚政在福建長汀

譚政大將是中國人民解放軍卓越的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)歷了從井岡山到新中國成立以后的人民軍隊(duì)政治工作的全過程?？箲?zhàn)后期，譚政起草了《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題的報(bào)告》（被稱為“譚政報(bào)告”）等軍隊(duì)政治工作的一系列歷史性文獻(xiàn)，豐富了毛澤東軍事思想，在軍隊(duì)政治工作史上具有重要地位。譚政堅(jiān)持真理，光明磊落，清正廉潔，一身正氣，深得同志們的愛戴，在軍內(nèi)外享有很高的地位。

擔(dān)任毛澤東秘書，為“古田會(huì)議”準(zhǔn)備材料

譚政1906年生于湖南湘鄉(xiāng)，1927年參加革命，同年10月入黨，參加了秋收起義。譚政有古文基礎(chǔ)，字寫得好。1928年春，經(jīng)宛希先推薦，譚政任紅四軍前委書記毛澤東的秘書，主要工作就是協(xié)助毛澤東起草文稿、謄抄文章。

1929年6月22日，紅四軍“七大”在龍巖召開，陳毅當(dāng)選前委書記，毛澤東落選。同年11月23日，紅四軍重占汀州，陳毅要譚政派人接回毛澤東。12月3日起，紅四軍在新泉舉行了為期10天的著名的“新泉整訓(xùn)”。毛澤東召開了若干場調(diào)查座談會(huì)，聽取官兵意見。譚政協(xié)助毛澤東組織了這些調(diào)查座談會(huì)。

12月中旬，因國民黨第九軍軍長金漢鼎部進(jìn)逼，毛澤東率紅四軍轉(zhuǎn)移到福建上杭古田。期間，譚政等協(xié)助毛澤東為紅四軍黨代表和各級黨組織書記、組織委員、宣傳委員聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)備材料。座談會(huì)結(jié)束后，毛澤東吩咐譚政把大家反映的問題與提出的解決辦法進(jìn)行歸納，寫成幾個(gè)材料。譚政把通過座談、調(diào)查得來的材料，一條一條整理出來。他把官兵反映的問題進(jìn)行歸納整理，并附上自己的看法和意見。每次調(diào)查報(bào)告，每一批材料，都整理得井井有條。譚政的才能和才干，讓毛澤東很滿意。在毛澤東起草《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（即《古田會(huì)議決議》）的過程中，譚政作出了積極貢獻(xiàn)。

1929年12月28日，紅四軍第九次代表大會(huì)在福建上杭古田舉行，譚政作為會(huì)議工作人員擔(dān)任會(huì)議記錄。古田會(huì)議以后，譚政先后擔(dān)任紅四軍政治部訓(xùn)練部部長、紅四軍第三縱隊(duì)政委、紅十二軍政治部主任兼教導(dǎo)大隊(duì)政委、紅一軍團(tuán)第一師政治部主任。不管職務(wù)如何更迭，他工作性質(zhì)都是軍隊(duì)政治工作。毛澤東曾對譚政戲謔地說：“譚政——‘談?wù)逼鋵?shí)嘍!”毛澤東的話讓譚政銘記在心，他把軍隊(duì)政治工作作為自己畢生的事業(yè)。

在譚政看來，政治領(lǐng)導(dǎo)是軍隊(duì)的生命線。在工作繁忙、戰(zhàn)斗頻繁的情況下，他根據(jù)毛澤東的要求，堅(jiān)持動(dòng)筆寫材料，堅(jiān)持每月寫一份報(bào)告，反映部隊(duì)組織、思想和紀(jì)律建設(shè)，反映了古田會(huì)議決議在紅軍的落實(shí)情況，受到毛澤東的高度稱贊。

紅軍長征到陜北后，有了一段安定的日子，譚政開始思考軍隊(duì)政治工作的經(jīng)驗(yàn)得失。1936年，譚政進(jìn)入紅軍大學(xué)學(xué)習(xí)。1936年3月26日，譚政撰寫了《關(guān)于紅軍中新的政治工作意見》，呈遞給黨中央、中央軍委。他根據(jù)自己從事政治工作的體會(huì)，提出“黨的工作是政治工作的基礎(chǔ)，政治工作應(yīng)該通過黨的組織進(jìn)行”等真知灼見。譚政的報(bào)告上報(bào)后，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了批閱，給予高度評價(jià)。中共中央以加按語的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，充分肯定譚政的這份意見“對我軍政治工作從土地革命戰(zhàn)爭向抗日戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用”。

起草《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》的報(bào)告，被譽(yù)為“建軍里程碑”

1937年10月10日，中央軍委總政治部宣布成立，任弼時(shí)（后為王稼祥）為主任，譚政為第一副主任。在總政治部工作時(shí)期是譚政從事軍隊(duì)政治工作的重要時(shí)期，對他的政治工作能力和業(yè)務(wù)水平提高具有重用意義。譚政善于思考，勤于動(dòng)筆，重要文件一般都由他執(zhí)筆起草，在總政主任任弼時(shí)、王稼樣審閱通過后，由軍委主席毛澤東簽發(fā)全軍執(zhí)行。

抗戰(zhàn)初期，為迅速實(shí)現(xiàn)八路軍和新四軍的改編，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，我軍一度取消政治委員制度。譚政多次向毛澤東和黨中央、中央軍委提出恢復(fù)政委制，以保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。1937年10月19日，八路軍總指揮部的朱德、彭德懷、任弼時(shí)聯(lián)名向中央發(fā)來電報(bào)，提出恢復(fù)軍隊(duì)政治工作及執(zhí)行黨代表制的意見。毛澤東和張聞天代表黨中央隨即復(fù)電，同意在黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日軍隊(duì)中恢復(fù)政治委員和政治機(jī)關(guān)的原有制度。譚政在中央復(fù)電的同時(shí)，著手起草文件，以便把這一制度用命令的形式發(fā)布到全軍貫徹執(zhí)行。他先寫出草稿，交給毛澤東審定。

11月2日，中共中央以“總政治部兼主任毛澤東、副主任譚政”名義向全軍下達(dá)命令，指出：“目前抗戰(zhàn)已走上新階段，為保證黨在紅軍（八路軍）中的影響，爭取抗戰(zhàn)的勝利，決定恢復(fù)政治委員制度，并將政訓(xùn)處改為政治處（部），恢復(fù)原來名義?！?/p>

1938年11月中共六屆六中全會(huì)后，為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央軍委的決定，軍委總政治部下發(fā)通知，在全軍實(shí)行整軍運(yùn)動(dòng)，譚政在這個(gè)過程中做了大量的工作。1939年6月22日，軍委總政治部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)部隊(duì)黨內(nèi)教育的訓(xùn)令》。7月13日，中央軍委總政治部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的工作的訓(xùn)令》?？傉S后派出考察團(tuán)、巡視團(tuán)，對部隊(duì)政治工作進(jìn)行檢查。通過整軍教育活動(dòng)，確立了部隊(duì)政治、文化教育制度，大大提高了部隊(duì)的政治教育工作水平，官兵文化素質(zhì)和政治覺悟大大提升。

抗戰(zhàn)初期，項(xiàng)英主持下的新四軍政治工作放松了黨的領(lǐng)導(dǎo)，譚政把這個(gè)情況及時(shí)向中央軍委作了匯報(bào)。中央軍委很重視新四軍出現(xiàn)的問題，對項(xiàng)英的錯(cuò)誤做法提出了批評。1940年5月初，中央軍委再次對新四軍政治工作的不力提出批評，并要求總政治部發(fā)出指示，對新四軍的政治工作提出整改意見。為此，譚政起草了《總政治部對新四軍政治工作的指示》，提出了四點(diǎn)整改意見，強(qiáng)調(diào)：“軍隊(duì)的政治工作，仍舊是共產(chǎn)黨的黨的工作，并不因統(tǒng)一戰(zhàn)線的環(huán)境和戰(zhàn)區(qū)的指揮關(guān)系而有所改變。因此政治工作必須在政治上、理論上、組織上、工作內(nèi)容上與方法上，保持共產(chǎn)黨的獨(dú)立性。一切遷就國民黨，遷就軍隊(duì)指揮上的上下系統(tǒng)，而喪失或稍弱我黨獨(dú)立性的辦法都是有害的?！笨傉尾恐魅瓮跫谙榕荆骸斑@個(gè)文件寫得很好，我完全同意，立即電發(fā)?！?/p>

1945年10月11日，毛澤東參加重慶談判后返回延安，譚政（右三）等到機(jī)場迎接

1942年10月19日至1943年1月15日，中共中央西北局高級干部會(huì)議在延安召開。在一年多的時(shí)間里，陜甘寧邊區(qū)所屬部隊(duì)深入開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，取得了很好的成效。1944年4月11日，在西北局高干會(huì)上，譚政作了《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》的報(bào)告，成為中國人民解放軍政治工作的一份歷史性文獻(xiàn)，標(biāo)志著我軍政治工作的成熟，被有的學(xué)者稱為一份“建軍里程碑”的報(bào)告?！秷?bào)告》約2.4萬字，分為三個(gè)方面，從七個(gè)問題中總結(jié)了我軍政治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。譚政起草的這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)要在軍隊(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以推動(dòng)軍事工作和政治工作?！秷?bào)告》認(rèn)為，“沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有徹底擁護(hù)人民利益的軍事工作與政治工作，而如果沒有這種軍事工作與政治工作的軍隊(duì)，就不可能是徹底擁護(hù)人民利益的軍隊(duì)?！边@深刻反映了人民軍隊(duì)的根本特征，推動(dòng)了政治工作與軍事工作的發(fā)展，取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利?！秷?bào)告》全面總結(jié)了古田會(huì)議以來我軍政治工作的經(jīng)驗(yàn)，在黨內(nèi)軍內(nèi)產(chǎn)生了巨大反響，被稱為“譚政報(bào)告”。

譚政的這個(gè)報(bào)告得到黨中央、中央軍委的高度重視。1944年4月20日，中共中央宣傳部、中央軍委總政治部下發(fā)通知指出：“八路軍、新四軍連級以上一切政治工作、軍事工作、后勤工作干部，應(yīng)一律將此文件作為整風(fēng)文件與固定教材，加以研究討論，并需聯(lián)系實(shí)際，改造自己的思想與工作?！薄斑@一文件不但特殊地解決了軍隊(duì)政治工作問題，而且也一般地解決了我黨歷史經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)方法與工作作風(fēng)上的許多問題，為全黨干部所應(yīng)注意；同時(shí)，為了了解黨的軍隊(duì)工作的方針，為了指導(dǎo)和協(xié)助各地軍隊(duì)工作，全黨干部亦應(yīng)研讀這個(gè)文件。”1978年5月29日，中央軍委副主席葉劍英在全軍政治工作會(huì)議上的講話中指出：“譚政在西北局高干會(huì)議上作的關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題的報(bào)告，是繼古田會(huì)議之后我軍政治工作的又一歷史性文獻(xiàn)。它肅清了王明路線在政治工作上的影響，發(fā)揚(yáng)了優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步提高了我軍政治工作的威信和地位?！?/p>

抗戰(zhàn)期間，譚政在《八路軍軍政雜志》發(fā)表了多篇論述軍隊(duì)政治工作的文章，對堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的八路軍、新四軍及其他抗日武裝的政治工作建設(shè)作出了重要論述?？箲?zhàn)時(shí)期，譚政起草和簽署的電報(bào)就多達(dá)150余件，他為我軍政治工作殫精竭慮，嘔心瀝血。

譚政與東北民主聯(lián)軍的訴苦運(yùn)動(dòng)

1945年，譚政參加了中共七大，當(dāng)選為中央候補(bǔ)委員。1946年1月，譚政擔(dān)任東北民主聯(lián)軍政治部主任。遼沈戰(zhàn)役發(fā)動(dòng)前，譚政大力抓訴苦教育和立功運(yùn)動(dòng)等重大活動(dòng)，大大激發(fā)了部隊(duì)指戰(zhàn)員的士氣和政治覺悟。譚政總結(jié)了遼東軍區(qū)第三縱隊(duì)以訴苦為主要方式的階級教育經(jīng)驗(yàn)，并在東北民主聯(lián)軍推廣實(shí)行，后來被軍委作為典型在全軍實(shí)行。

第三縱隊(duì)的訴苦，最早是在第七師二十團(tuán)九連搞起來的。解放戰(zhàn)爭初期，由于生活極其艱苦，新戰(zhàn)士大量補(bǔ)充，思想政治工作跟不上，有的部隊(duì)出現(xiàn)了悲觀厭戰(zhàn)的情緒，出現(xiàn)大量戰(zhàn)士逃亡的現(xiàn)象。在二十團(tuán)，半個(gè)月里就逃亡138人。三營九連一個(gè)晚上就逃亡了包括連長在內(nèi)的22人。在這種情況下，七師領(lǐng)導(dǎo)組織部隊(duì)運(yùn)用訴苦教育的方法，解決“為誰當(dāng)兵為誰打仗”的問題，樹立“我為人民扛起槍”的思想。

1946年7月下旬，三營在政治教育中針對一些戰(zhàn)士階級斗爭觀點(diǎn)模糊的狀況，引導(dǎo)大家糾正“窮人天生就該受窮”“離開地主老財(cái)窮人就沒有活路”的糊涂觀念，指導(dǎo)大家開展“誰養(yǎng)活誰”的大討論。三營機(jī)槍連在討論窮人和富人誰養(yǎng)活誰的問題時(shí)，二班副班長任紀(jì)貞帶頭訴說父親被地主迫害致死的悲慘經(jīng)歷，全連戰(zhàn)士跟著潸然淚下。接著，又有幾個(gè)戰(zhàn)士站起來訴說苦難的家史，全連哭成了一片。三營九連指導(dǎo)員趙緒珍從任紀(jì)貞的訴苦中受到啟發(fā)，從通過擺事實(shí)、講道理，進(jìn)一步把訴苦提高到階級斗爭的高度。他們選擇了三位典型——房天靜、任紀(jì)貞、羅玉祥，上臺(tái)訴苦，訴說家里的苦難史，引導(dǎo)大家進(jìn)入“倒苦水”“挖苦根”的階段。通過公開訴苦，從國民黨軍隊(duì)過來的“解放戰(zhàn)士”階級覺悟得到迅速提高，政治熱情高漲，紛紛寫請戰(zhàn)書。在1947年1月一保臨江的熱水河子戰(zhàn)斗中，房天靜一個(gè)人深入敵陣，殲敵一個(gè)班，俘敵5人，在全縱隊(duì)被第一個(gè)記特等功，被授予“孤膽英雄”的榮譽(yù)稱號(hào)。1947年1月至4月，東北民主聯(lián)軍發(fā)起二保臨江至四保臨江的戰(zhàn)斗。遼東三縱訴苦教育的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到其他東北民主聯(lián)軍的部隊(duì)，大大激發(fā)了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出一大批戰(zhàn)斗英模和功臣。

譚政了解到三縱訴苦教育提高戰(zhàn)斗力的經(jīng)驗(yàn)后，給予高度評價(jià)，向羅榮桓當(dāng)面匯報(bào)了這一經(jīng)驗(yàn)。譚政匯報(bào)說：“南滿三縱訴苦教育激發(fā)指戰(zhàn)員階級覺悟、復(fù)仇立功的經(jīng)驗(yàn)，效果很好，值得提倡。通過這一教育形式，部隊(duì)的紀(jì)律性增強(qiáng)了，戰(zhàn)斗力提高了。我想，應(yīng)該在東北民主聯(lián)軍所有各部隊(duì)，大力加以宣傳、推廣并向中央報(bào)告?！绷_榮桓也很重視三縱的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這是我軍政治教育上的重大創(chuàng)造，“解決了當(dāng)前部隊(duì)政治教育的主要內(nèi)容和方法問題，是部隊(duì)政治教育的方向，我們東北全軍首先應(yīng)該大力宣傳與推廣這一經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

根據(jù)羅榮桓的指示，譚政主持起草了以東北民主聯(lián)軍政治部名義發(fā)出的《關(guān)于在部隊(duì)政治教育中普遍開展訴苦運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)令》。與此同時(shí)，《東北日報(bào)》也同時(shí)發(fā)表《部隊(duì)教育方向》的社論。經(jīng)普遍推廣和引導(dǎo)，訴苦運(yùn)動(dòng)在東北各部隊(duì)中迅速地開展起來。

訴苦大會(huì)現(xiàn)場

1979年，譚政（右）參觀遼沈戰(zhàn)役中人民解放軍攻克四平的圖片展覽

1947年9月28日，東北民主聯(lián)軍就東北部隊(duì)進(jìn)行土改政策學(xué)習(xí)、開展訴苦運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，由譚政執(zhí)筆，向中央軍委總政治部寫了報(bào)告，同時(shí)報(bào)送了《遼東三縱學(xué)習(xí)土地改革政策經(jīng)驗(yàn)（訴苦）之二》。毛澤東認(rèn)為這個(gè)總結(jié)很重要，親自修改了總結(jié)，并隨后轉(zhuǎn)批全軍實(shí)行。1947年10月，《解放日報(bào)》以《好好進(jìn)行俘虜工作》為題發(fā)表社論，對三縱進(jìn)行了宣傳：“‘反內(nèi)戰(zhàn)訴苦大會(huì)’，這是很好的一種方式……在舉行了這種訴苦大會(huì)的地方，成千上萬的俘虜兵打開了眼睛，他們立即就覺悟到一系列的問題，立即就自動(dòng)要求加入我軍與蔣介石和美國帝國主義者拼命?！?948年3月7日，毛澤東在《評西北大捷兼論解放軍的新式整軍運(yùn)動(dòng)》一文中，高度評價(jià)了由遼東三縱經(jīng)驗(yàn)推廣開來的教育形式并命名為“新式整軍運(yùn)動(dòng)”。毛澤東指出：“最值得注意的，是在冬季兩個(gè)多月中用訴苦和三查方法進(jìn)行了新式整軍運(yùn)動(dòng)”，“使部隊(duì)萬眾一心，大家想辦法，大家出力量，不怕犧牲，克服物質(zhì)條件的困難，群威群膽，英勇殺敵。這樣的軍隊(duì)，將是無敵于天下的?！敝?，一場波瀾壯闊的訴苦、三查（查階級、查工作、查斗志）運(yùn)動(dòng)在人民軍隊(duì)和各個(gè)解放區(qū)開展。訴苦、三查運(yùn)動(dòng)與立功運(yùn)動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助運(yùn)動(dòng)，大大推動(dòng)了人民軍隊(duì)的發(fā)展，促進(jìn)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升，使部隊(duì)政治工作上了一個(gè)新臺(tái)階，被譽(yù)為“打開連隊(duì)工作之門的三把鑰匙”。

1955年，譚政被授予大將軍銜。1956年9月，譚政參加了中共八大，并作了《建軍新階段政治工作的若干問題》的主題發(fā)言，把自己在新中國成立后的政治經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，得到八大代表的高度評價(jià)。在中共八大上，譚政當(dāng)選為中央委員。在隨后舉行的中共八屆一中全會(huì)上，譚政當(dāng)選為中央書記處書記。1956年12月，譚政任中國人民解放軍總政治部主任，為人民軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化作出了重大貢獻(xiàn)。

清正廉潔，一身正氣

作為一名軍隊(duì)政治工作領(lǐng)導(dǎo)，譚政具有很強(qiáng)的黨性，不盲從和茍同，原則性很強(qiáng)。1954年，譚政任中國人民解放軍總政治部第一副主任。在1950年代初的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，譚政不搞“左”的一套，秉持“批判錯(cuò)誤從嚴(yán)，定案時(shí)從寬”的原則，嚴(yán)格掌握政策，使得部隊(duì)沒有發(fā)生大的偏差。在部隊(duì)肅反運(yùn)動(dòng)中，譚政堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，使多起重大冤案得到解決，一大批干部得到保護(hù)。在1960年1月的軍委高干會(huì)議上，開展了對彭（德懷）、黃（克誠）所謂“資產(chǎn)階級軍事路線”的批評，譚政著重匯報(bào)部隊(duì)文化教育的情況和經(jīng)驗(yàn)，沒有違心地應(yīng)聲附和。1961年1月，譚政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)被陸續(xù)撤銷。“文革”中，他遭到殘酷迫害，被長期關(guān)押，身心受到嚴(yán)重摧殘。

1979年春，譚政路過長沙。他和陳賡都是湖南湘鄉(xiāng)人，是家鄉(xiāng)人民的驕傲。他已經(jīng)幾十年沒回過家鄉(xiāng)了，工作人員建議他回家看看。譚政對此卻有顧慮，擔(dān)心親戚長輩趁機(jī)向政府提要求，給政府添麻煩。在大家反復(fù)勸說下，譚政最后勉強(qiáng)答應(yīng)了。但他特別囑托要告訴湘鄉(xiāng)縣方面，說這次回鄉(xiāng)只是看家鄉(xiāng)變化，不要通知親屬。

回鄉(xiāng)期間，譚政興致勃勃地參觀了湘鄉(xiāng)縣的學(xué)校、企業(yè)、劇團(tuán)，聽取了縣政府的匯報(bào)。離開時(shí)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)給譚政幾包茶葉和云片糕等土特產(chǎn)。他婉言謝絕了，說中央不準(zhǔn)請客送禮，不能搞特殊化?；氐较麻降馁e館后，接待處工作人員說縣政府的同志把東西放到車?yán)铮f這是家鄉(xiāng)人民的心意，勸他收下。事已至此，譚政也不好意思再拒絕，就要求工作人員代他給縣政府交錢。工作人員隨后去辦了。譚政問他給了多少錢，工作人員說給了15元，估計(jì)夠了。譚政認(rèn)真地說，我們不能隨便收人家的禮品，這是黨的紀(jì)律，要嚴(yán)格遵守，要做清正廉潔的帶頭人。他還要求工作人員再去補(bǔ)交15元，這事才算了結(jié)。

1988年11月6日，譚政因病逝世。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)在挽聯(lián)上這樣寫道：“畢生致力政治工作兢兢業(yè)業(yè)以身作則不朽功績在三軍；終身遵循立黨為公坦坦蕩蕩守正不阿高尚風(fēng)格啟千秋?！边@正是譚政一生的光榮寫照。