侯茂章，王思靈，廖婷婷

（1. 中南林業(yè)科技大學班戈學院，湖南 長沙 410004；2. 中南林業(yè)科技大學經(jīng)濟學院，湖南 長沙 410004）

促進農村三產融合發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，也是農村經(jīng)濟實現(xiàn)自我造血能力、促進農民持續(xù)增收的必經(jīng)之路。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量青壯年勞動力選擇外出就業(yè)，而留守在農村的又以老幼婦孺居多，農村發(fā)展后勁乏力、輸血造血動能不足，現(xiàn)農業(yè)生產效率低下、農民收入偏低，城鎮(zhèn)差距愈來愈大。2016年，國務院提出推進農村三產融合發(fā)展的指導意見，力求到2020年農村產業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，農業(yè)競爭力明顯提高，農村活力顯著增強。隨后，國務院辦公廳又印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，鼓勵和引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開發(fā)農業(yè)農村資源，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，繁榮農村經(jīng)濟，這些都旨在推進農村三產融合，讓農民分享到產業(yè)融合增值收益。

學界有關農村三產融合發(fā)展的研究，目前主要是從理論視角出發(fā)，聚焦在對其內涵界定、作用機制、發(fā)展模式、路徑等方面[1-5]，指出農村三產融合是以農業(yè)為基本依托，以新型經(jīng)營主體為引領，以利益聯(lián)結為紐帶，通過產業(yè)鏈延伸、產業(yè)功能拓展和要素集聚、技術滲透等促進農業(yè)與加工業(yè)、服務業(yè)有機整合的過程，這為農村三產融合發(fā)展奠定了一定的理論基礎。由于農村三產融合發(fā)展仍處于初始階段，缺乏統(tǒng)一的農村產業(yè)融合水平測度和評價標準，有些學者開始對其展開定量測度，譬如運用熵值法、層次分析法、赫芬達爾指數(shù)、耦合協(xié)調度分析等方法[6-10]，但指標體系差異較大，綜合評價標準不能實現(xiàn)“放之四海而皆準”，也就不符合現(xiàn)實發(fā)展狀況。這樣，就有不少學者深入典型地區(qū)調查，獲取一手調研數(shù)據(jù)，以期為地區(qū)農村三產融合發(fā)展獻言獻策[11-14]。

然而，目前從農戶視角出發(fā)對農村三產融合發(fā)展做出滿意度評價暫無相關文獻。農戶作為農村三產融合發(fā)展的直觀感受者和享受者，其對農村三產融合發(fā)展的滿意度會直接影響農戶作為主體的參與意愿。湖南省從2015年起實施農村三產融合發(fā)展試點示范，致力于推進農村三產融合發(fā)展，鼓勵支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，探索農民在農村產業(yè)融合發(fā)展中的利益共享機制和實現(xiàn)機制，到2020年全省農村產業(yè)融合發(fā)展總體水平取得進步。筆者以問卷調查的形式對湖南省實施農村產業(yè)融合發(fā)展的示范縣進行調研，旨在從農戶層面探索農村三產融合發(fā)展的滿意度及其影響因素，為進一步完善農村三產融合發(fā)展政策提供參考。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 實地調查概況

湖南省具有得天獨厚的自然環(huán)境和歷史悠久的農耕文化，作為東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟區(qū)結合部，農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，農業(yè)現(xiàn)代化取得長足進步。黨的十八大以來，湖南省積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確將以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地作為產業(yè)振興的主攻方向，按照“突出主導產業(yè)、覆蓋優(yōu)勢產業(yè)、兼顧現(xiàn)代園區(qū)”的總體思路，2015年把華容縣等10個區(qū)縣確立為首批農村三產融合發(fā)展試點縣。從試點縣和全面推廣情況看，農業(yè)特色小鎮(zhèn)在各地三產融合中發(fā)揮了重要作用。因此，從2019年湖南省首批10個農業(yè)特色小鎮(zhèn)（分別為汝城縣辣椒小鎮(zhèn)、炎陵縣黃桃小鎮(zhèn)、湘潭縣湘蓮小鎮(zhèn)、安化縣黑茶小鎮(zhèn)、瀏陽市花木小鎮(zhèn)、靖州縣楊梅小鎮(zhèn)、常寧市油茶小鎮(zhèn)、華容縣芥菜小鎮(zhèn)、邵東縣廉橋中藥材小鎮(zhèn)、新寧縣臍橙小鎮(zhèn)）[15]中選取了瀏陽市柏加鎮(zhèn)、華容縣三封寺鎮(zhèn)、湘潭縣花石鎮(zhèn)、汝城縣泉水鎮(zhèn)、炎陵縣中村鄉(xiāng)、靖州苗族侗族自治縣坳上鎮(zhèn)、常寧市西嶺鎮(zhèn)共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調研地，并于2019年7月、12月圍繞農戶對農村三產融合發(fā)展的滿意度及影響因素等內容進行實地問卷調查。此次調研共隨機發(fā)放問卷382份，收回382份，剔除部分不完整數(shù)據(jù)樣本后實際有效樣本362戶，問卷有效率達94.76 %。

1.2 農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度評價概況

借鑒顧客滿意度概念，視農業(yè)特色小鎮(zhèn)中的農戶為消費主體，當?shù)氐霓r村三產融合發(fā)展為商品，特色小鎮(zhèn)中的農戶可以獨立完整地對當?shù)剞r村三產融合發(fā)展做出感知和評價。顧客滿意度是指1989年美國密歇根大學商學院質量研究中心費耐爾（Fornell）提出將顧客期望、購買后的感知、購買的價格等方面因素組成一個計量經(jīng)濟邏輯模型，即費耐爾邏輯模型。以此模型運用微偏分最小二次方求解得到的指數(shù)，就是顧客滿意度指數(shù)（Customer Satisfaction Index，CIS）[16]。CIS測量模型更多是以抽樣調查與統(tǒng)計理論結合運用在政府績效考評中，通過開展對顧客滿意度影響因素的調查，預測主要影響因素來改進對提高顧客滿意度的效果。

近年來，將顧客滿意度理論應用在“三農”領域的研究主要體現(xiàn)在農村公共品供給效果評估中，對于深入研究農戶對農村公共品供給評價具有借鑒意義。不過，由于農村抽樣調查獲取樣本的信度存在爭議。而在分項目調查基礎上計算農民總的滿意度方法處理較簡單，但有可能影響評估結果的精確度和可信性。因此，在采用顧客滿意度測量方法時，關鍵步驟是要設計簡明扼要、邏輯合理以及全面客觀的調查問卷，以保證能夠反映被調查者的真實意愿。應用CIS測量方法分析農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度評價需確定3個假設條件：①農戶居住地屬農村三產融合發(fā)展所在地；②農戶對農村三產融合發(fā)展情況的具體項目是能感知和做出評價的，并且這些具體項目是相互獨立的；③農戶自主地表達自己的判斷，即通過設計合理問卷，農戶受策略性行為干擾較小。也就是說，因變量為農戶對各種問題的滿意度回答是屬于定序變量，可以有多種形式的構造，因此符合累積正態(tài)分布函數(shù)的假設條件，CIS滿意度指數(shù)可表述為：

式中，Pi表示為概率，F(xiàn)(α+βxi)與f(z)表示為符合標準正態(tài)分布z～N（0，1）的累計分布函數(shù)和概率密度函數(shù)。

1.3 研究方法

此次調查將農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度評價劃分為非常滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、非常不滿意共5個等級，受訪者對農村三產融合發(fā)展的評價情況如表1所示。為了簡便起見，特對滿意度評價指數(shù)進行歸納處理，將評價結果為“非常滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”的3種結果統(tǒng)一歸入“滿意”一類。從評價結果（表1）看，農戶對農村三產融合持滿意態(tài)度的占93.9%；同理，將“不太滿意”、“非常不滿意”歸為“不滿意”一類作為對比，農戶持不滿意態(tài)度占6.1%。

表1 調查農戶對農村三產融合發(fā)展的滿意度情況

在確定因變量為農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度指數(shù)后，需要選取可能影響農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度的因素，從問卷調查的具體項目來說，將自變量選取分為4個方面：（1）農戶個體特征變量，包括年齡、性別、是否為戶主、婚姻狀況、受教育程度、家庭主要收入來源、從事職業(yè)；（2）外部感知特征變量，因各調研取樣地的農村三產融合發(fā)展模式、水平參差不齊，為了使問卷調查更具普適性，此次調查主要是從各地的農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)信息化、農民職業(yè)教育與培訓、基礎農技推廣、農村電商、農村金融、農業(yè)保險等方面進行綜合考量；（3）政策認知特征變量，包括農戶對農村財政扶持政策滿意度、對農村三產融合政策了解程度；（4）價值感知特征變量，主要是以農戶對參與農村三產融合收益和風險的感知來體現(xiàn)。

按照對滿意程度標準劃分層次：滿意度值≥4.51為非常滿意，3.51～4.5為比較滿意，2.51～3.50為基本滿意，1.51～2.5為不太滿意，≤1.5為非常不滿意。通過對問卷進行描述性統(tǒng)計（表2）分析可知，農戶對農村三產融合發(fā)展的環(huán)境感知滿意度均值為2.842，處于“基本滿意”層次；對政策認知滿意度均值為3.355，對價值感知滿意度均值為2.952，均處于“基本滿意”層次。從標準差來看，農戶對各調查項目滿意度存在一定的差異，但標準差基本都約等于1，說明其差異性不大。

影響農戶對農村三產融合滿意度評價的因素有很多。此次調查著重考察的是受訪農戶的基本特征、環(huán)境感知特征、政策認知特征和價值感知特征這4個特征變量。根據(jù)農戶給出的農村三產融合發(fā)展?jié)M意度評價可能發(fā)生的概率變化，研究采用Probit模型估計方法，來分析上述4個特征變量對農戶給出的農村三產融合滿意度評價的影響。在分析之前，已經(jīng)將農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度數(shù)據(jù)進行過預處理，即滿意度歸入為“滿意”一類的，取值為1，反之取值為0。這樣就有：

表2 受訪農戶的個體特征以及環(huán)境感知、政策認知、價值感知特征的統(tǒng)計分析

式中，Xi表示的是影響因子，μ為擾動項( 服從正態(tài)分布)，Y滿足二元變量的條件，最終測算各影響因子（X）對農戶給出的農村三產融合滿意度評價結果Y的變化效應。

2 實證結果與分析

運用SPSS 23.0軟件采用Probit模型針對湖南省7個農業(yè)特色小鎮(zhèn)農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度評價抽樣調查數(shù)據(jù)進行回歸處理，結果如表3所示。

2.1 基本特征對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度的影響

由表3可知，農戶基本特征變量中,“年齡”和“受教育程度”這2個變量對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度的影響沒有通過顯著性水平檢驗。其中，年齡變量的作用方向為反向作用，說明在一定程度上農戶的滿意度是隨著年齡的增大而逐漸遞減。另外，從均值為1.682的受教育程度上來理解其不顯著的原因，可能是因為農戶獲取信息的能力沒有太大差異，對政策的理解水平總體上不夠透徹?！笆欠駷閼糁鳌焙汀盎橐鰻顩r”變量的系數(shù)極顯著為負，“性別”的系數(shù)極顯著為正，并且都是在1%水平上顯著，那么可以認為不是戶主的和未婚的人比是戶主和已婚的人的決策滿意度更高，并且男性滿意度比女性滿意度要高一些，這也說明在“男人當家作主”這一傳統(tǒng)思想下，男性似乎在做決策判斷時顯得更周到謹慎?！凹彝ブ饕杖雭碓础弊兞康南禂?shù)極顯著為正，“從事職業(yè)”變量的系數(shù)在10%水平上為正，這也更加表明依靠農業(yè)生產為主的農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度評價更直觀。

表3 農村三產融合發(fā)展?jié)M意度影響因素Probit模型參數(shù)估計值

2.2 外部環(huán)境對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度的影響

“農村基礎設施”“農業(yè)信息化”“農村電商運營”“農村金融”這4項外部環(huán)境特征變量對農戶有關農村三產融合發(fā)展?jié)M意度并無顯著影響?！稗r民職業(yè)教育與培訓”對農戶就農村三產融合發(fā)展?jié)M意度具有顯著的反向作用，但“基層農業(yè)技術推廣”這一變量卻具有極顯著的正向作用。因此，比起“坐著”教育培訓，農戶更傾向于“站著”學習，從實際調查情況來看，農戶對基層農技推廣的實用性、適用性反響很熱情，尤其是像病蟲害防治、新型農藥化肥及先進種植技術、良種良畜推廣等?！稗r業(yè)保險”具有極顯著的負向影響，可能是當?shù)貙r業(yè)保險的需求不高，反過來說，如果當?shù)貙r業(yè)保險需求很高，那么農戶對農村三產融合的滿意度會隨之降低。

2.3 政策認知對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度的影響

“農村財政扶持政策”對農戶滿意度沒有顯著影響。調查發(fā)現(xiàn)，受訪區(qū)域農戶對國家農村扶持項目政策了解程度不夠，對農機購置補貼、糧食直補等關注度不高，原因可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農村扶持政策的引導尚未做到信息公開透明?！皩r村三產融合政策了解程度”對農村三產融合發(fā)展具有極顯著的正向作用，且它對農戶滿意度評價的影響最大。因此，只有讓農戶更加深入了解政策、受益于政策，想農民之所想，解農民之所需，才能充分調動廣大農民重農務農的積極性，提高農戶收入。

2.4 價值感知對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度的影響

“參與農村三產融合對收入影響程度”“參與農村三產融合的風險大小”對農戶的農村三產融合發(fā)展?jié)M意度均無顯著影響。調查時發(fā)現(xiàn)，盡管調查區(qū)域都在積極推進農村三產融合發(fā)展，但當前產業(yè)融合發(fā)展仍處在初級階段，大部分地區(qū)沒有形成“風險共擔、利益共享”的三產融合利益聯(lián)結機制，并且真正將農民利益與新興經(jīng)營主體利益緊密聯(lián)結在一起的所占比例也不高。一方面龍頭企業(yè)具有信息優(yōu)勢，處于主導地位，可能對農戶利益造成損害；另一方面，農戶在規(guī)避風險意識下會出現(xiàn)不少違約行為。

3 主要結論與建議

在深化供給側結構性改革、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的背景下，農村三產融合發(fā)展已成為推動農業(yè)增效、農村繁榮、農民增收的重要抓手。該研究以在湖南省農村三產融合發(fā)展實踐中擔當重要角色的農業(yè)特色小鎮(zhèn)為例，分析當?shù)剞r戶對農村三產融合發(fā)展的總體評價以及影響滿意度的因素。問卷調查結果顯示，有93.9%的受訪者農戶對農村三產融合發(fā)展持滿意態(tài)度；農戶對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度受個人基本特征、外部環(huán)境、政策認知等多方面因素影響，且不同因素對滿意度評價的作用方向和大小不一：農戶對農村三產融合政策了解越多，滿意度越高；基層農業(yè)技術推廣越到位，農戶對其發(fā)展信心也就越足，滿意度也越高；相反，農戶受自身文化程度影響，對參加農民職業(yè)教育與培訓的意識不強，主動持續(xù)學習的動力不足，對農村三產融合發(fā)展?jié)M意度低。

基于以上結論，做出如下建議。

（1）落實政策引導融合，加大農村政策宣傳力度。保證政策信息公開透明以及農民對政策的正確解讀。這是影響農民直接參與程度及政策執(zhí)行的關鍵一步，不僅要求各級政府引起重視，拓寬信息公開化渠道，建立健全政策宣傳體系，同時也要求農民充分發(fā)揮群眾知情權、監(jiān)督權的主觀能動性，真正讓農民成為政策的主人。通過細化實化農村三產融合發(fā)展相關政策措施，進一步提高政策的實際可操作性，同時積極培育扶持一批新型農業(yè)經(jīng)營主體，從而為新農村經(jīng)濟建設注入新的活力和動力。

（2）強化產業(yè)支撐融合，建立緊密的利益聯(lián)結機制，最大限度保障農戶權益。一是要強化當?shù)亟M織領導，加大對當?shù)佚堫^企業(yè)的資金投入、技術支撐，提供配套的政策措施，扶持其成為具有標準化、品牌化、特色化的龍頭企業(yè)，努力推動當?shù)仄髽I(yè)生產從產品初加工到深加工再到綜合加工協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的三產融合；二是規(guī)范農企合作組織，探索農企合作新模式，發(fā)揮農民主體作用，通過訂單農業(yè)、土地流轉、企業(yè)務工、技術指導等多種形式帶動農民參與到農村三產融合發(fā)展中來，打造風險共擔、利益共享的利益共同體。

（3）完善服務推動融合，建立健全多渠道、多方式、多功能的農村三產融合服務體系，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供政策咨詢、農村電商平臺建設、特色產品品牌建設、人才供需精準對接等公共服務。在以縣（市、區(qū)）為單位的基礎上，幫助農村地區(qū)搭建綜合信息化服務平臺，例如基層黨建、智慧農業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”、美麗鄉(xiāng)村行等功能服務，助力黨政部門與農民實現(xiàn)雙向互動；農村金融供需環(huán)境亟需改善，加快推進農村金融基礎服務全覆蓋，加大對“三農”及小微企業(yè)的信貸服務支持力度，保障“三農”經(jīng)濟又快又好發(fā)展；鼓勵“三農”情懷深厚的廣大青年去到農村基層地區(qū)大展拳腳，助推新興職業(yè)農民成功轉型，成為農村的實用人才，留在農村發(fā)揮人才“頭雁效應”，真正把人才“引、育、留”這盤棋下大、下穩(wěn)、下活。