日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局發(fā)布“關(guān)于推進(jìn)玉米豆粕減量替代工作的通知”，從同時(shí)下達(dá)的《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》看，主要目的是推進(jìn)飼料中玉米、豆粕的減量替代，促進(jìn)飼料糧保供穩(wěn)市。

據(jù)記者了解，近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)居民肉蛋奶需求的日益增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)飼料加工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等得到了蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)玉米、豆粕等飼料原料需求大幅增長(zhǎng)。不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)土地與水資源等有限，無(wú)法生產(chǎn)出足夠的玉米與豆粕來(lái)滿足市場(chǎng)需求，導(dǎo)致近年來(lái)兩者的市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升，甚至出現(xiàn)了“人畜爭(zhēng)糧”跡象，最終我國(guó)不得不依靠大量進(jìn)口大豆、玉米、高粱、小麥、木薯等來(lái)滿足需求。在這個(gè)大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局發(fā)布了“關(guān)于推進(jìn)玉米豆粕減量替代工作的通知”。

市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，在各項(xiàng)工作得到實(shí)際落實(shí)的前提下，這會(huì)有效緩解玉米、豆粕供應(yīng)偏緊的形勢(shì)，遏制兩者需求的過(guò)快增長(zhǎng)，讓各類飼料原料資源得到合理利用，優(yōu)化飼料原料配方結(jié)構(gòu)。

“在關(guān)注與分析國(guó)內(nèi)大型飼料加工企業(yè)生產(chǎn)原料的品種構(gòu)成問(wèn)題時(shí)，我注意到國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)一直十分重視解決好飼料原料各品種的綜合利用問(wèn)題。早在2020年10月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布的‘關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4748號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類297號(hào)）提案答復(fù)的函’中就作出過(guò)這樣的表述：繼續(xù)支持草食畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)實(shí)施糧改飼，引導(dǎo)玉米、甜高粱、谷子等作物全株收儲(chǔ)利用?！庇衩踪Q(mào)易商陳建軍告訴記者，從1980年至今，我國(guó)飼料產(chǎn)量由數(shù)百萬(wàn)噸增加到了3億噸左右，40多年增長(zhǎng)了200多倍。如何保證和解決好飼料原料供應(yīng)是一個(gè)大問(wèn)題，這不但關(guān)系到飼料加工業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還影響著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，決定著大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需關(guān)系與價(jià)格漲跌。

海關(guān)等部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)以大豆、玉米為代表的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量多年來(lái)居高不下。如2020年我國(guó)糧食進(jìn)口再創(chuàng)歷史新高，累計(jì)進(jìn)口總量超過(guò)了1.4億噸，其中將近80%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是用作或用來(lái)生產(chǎn)飼料原料的，如進(jìn)口的1億噸左右的大豆主要是為了生產(chǎn)豆粕，用來(lái)滿足養(yǎng)殖業(yè)對(duì)植物蛋白的旺盛需求。另外，進(jìn)口的上千萬(wàn)噸玉米與近850萬(wàn)噸小麥等大部分也是用作了飼料原料。2021年前兩月，我國(guó)谷物進(jìn)口勢(shì)頭仍然很猛，累計(jì)進(jìn)口1148.3萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)812.6萬(wàn)噸，增幅達(dá)242.06%。

飼料原料供應(yīng)形勢(shì)越來(lái)越緊，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量越來(lái)越大，未來(lái)如何解決好這個(gè)問(wèn)題呢？早在2020年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了“關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見”，提出要健全飼草料供應(yīng)體系，調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。主要是因地制宜推行糧改飼，增加青貯玉米種植，提高苜蓿、燕麥草等緊缺飼草自給率，開發(fā)利用雜交構(gòu)樹、飼料桑等新飼草資源。推進(jìn)飼草料專業(yè)化生產(chǎn)，加強(qiáng)飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。促進(jìn)秸稈等非糧飼料資源高效利用。建立健全飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推廣飼料精準(zhǔn)配方和精細(xì)加工技術(shù)。加快生物飼料開發(fā)應(yīng)用，研發(fā)推廣新型安全高效飼料添加劑。

特別值得注意的是，《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》提到：要研究建立生豬、肉雞和蛋雞等代表高效低蛋白日糧配制技術(shù)體系，分別制定利用稻谷、小麥、雜糧、薯類、雜粕和其他農(nóng)副產(chǎn)品等原料替代玉米、豆粕的飼料配方調(diào)整方案，細(xì)化新型日糧要點(diǎn)、替代原料養(yǎng)特性、配套處理措施等技術(shù)內(nèi)容，推出調(diào)整優(yōu)化的典型飼料配方及應(yīng)用案例，制定并發(fā)布禽飼料玉米豆粕減量替代技術(shù)方案，引導(dǎo)飼料養(yǎng)殖全行業(yè)應(yīng)用。

在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，小麥、稻谷是國(guó)內(nèi)居民的主要口糧品種，部分地區(qū)居民還喜食部分玉米，三者的價(jià)格關(guān)聯(lián)性很大，還可以互相替代。因此，未來(lái)《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》如何實(shí)施等，不但關(guān)系到豆粕、玉米市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)與我們的口糧市場(chǎng)也關(guān)系密切。部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)小麥與稻谷庫(kù)存較為龐大，增加兩者在飼料原料中替代玉米、豆粕的數(shù)量，一方面可以降低兩類原料的需求，減小供應(yīng)壓力，降低飼料原料生產(chǎn)成本，減少蛋白資源浪費(fèi)，另一方面也可解決好小麥與稻谷庫(kù)存偏大的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認(rèn)為，解決飼料原料短缺問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的一貫方針是既要關(guān)注眼前，又要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)，要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，從糧食安全的高度解決“人畜爭(zhēng)糧”問(wèn)題。如此一來(lái)，就要考慮飼料糧的進(jìn)口替代，這其中既包括調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代，又包括開發(fā)利用新飼草資源。從此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》可以看出，當(dāng)前玉米豆粕減量替代異常緊要，國(guó)家對(duì)飼料糧調(diào)控極大重視。方案細(xì)則清晰明了、分工明確，將分別制定利用稻谷、小麥、雜糧、薯類、雜粕和其他農(nóng)副產(chǎn)品等原料替代玉米、豆粕的飼料配方調(diào)整方案，并且要求在40天左右的時(shí)間完成并且全面推廣。