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        切實(shí)呵護(hù)“生命共同體”

        2021-06-08 23:59:51羅紹昀
        新湘評論·上半月 2021年1期
        關(guān)鍵詞:群眾

        羅紹昀

        2020年9月,習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。株洲市淥口區(qū)在全省率先開展農(nóng)地非農(nóng)化整治、河湖“清四亂”、打擊取締非法混凝土攪拌場、打擊取締非法洗沙場和礦石開采場所專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡稱“四項(xiàng)整治”),以攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神,切實(shí)呵護(hù)山水林田湖“生命共同體”。

        上下一體,條塊結(jié)合。全區(qū)黨員干部發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾,選擇合理方式,牢牢把握整治行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。統(tǒng)籌有方略。區(qū)委、區(qū)政府自我加壓,主動(dòng)出戰(zhàn),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,出臺(tái)行動(dòng)方案,明晰事項(xiàng)范圍,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,并通過全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部微信群一日一匯總、一日一排名、一日一通報(bào)。指導(dǎo)有方寸。“四類”亂象積弊已久,不法利益盤根錯(cuò)節(jié),聚而殲之,必須號(hào)令統(tǒng)一。自然資源、水利、住建等行業(yè)主管部門,對“四類”問題處置過程中涉及的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、適用法律、執(zhí)法程序、難點(diǎn)癥結(jié)、銷號(hào)管理等進(jìn)行集中研判,形成一致性意見指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保整治工作一個(gè)調(diào)、一盤棋。攻堅(jiān)有方陣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦點(diǎn)干部包村,第一時(shí)間深入一線宣講政策文件、開展宣傳勸導(dǎo),組織自行整改,努力把工作做到群眾心坎上。尤其注重壓實(shí)村干部第一突擊隊(duì)的責(zé)任,發(fā)揮其人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,尋求突破,擴(kuò)大戰(zhàn)果,形成工作最大化效應(yīng)。

        多管齊下,剛?cè)嵯酀?jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),敢打硬仗,善打勝仗?!八捻?xiàng)整治”就是發(fā)揚(yáng)斗爭精神,革除不法利益。發(fā)動(dòng)宣傳攻勢。“講危害、樹典型、挖反面”三面發(fā)力,對拆除整改情況高頻次通報(bào),對主動(dòng)拆除的廣泛宣傳,對拒不配合的予以曝光。通過現(xiàn)場集中宣傳、村村響、微信、入戶走訪等多種形式,宣講政策,宣傳引導(dǎo),著力凝聚群眾與破壞生態(tài)環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭的共識(shí)。強(qiáng)化民本意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不搞“一板子拍死”,多一些民本關(guān)懷,盡最大可能減小經(jīng)濟(jì)損失,做到了整治行動(dòng)“零上訪、零沖突、零事故”。采取強(qiáng)硬手段。堅(jiān)持“不得說情打招呼,鐵腕整治無例外”,全區(qū)實(shí)行鎮(zhèn)村應(yīng)報(bào)盡報(bào)、群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)、部門現(xiàn)場核實(shí)問題摸排機(jī)制等,對鎮(zhèn)、村主職根據(jù)瞞報(bào)漏報(bào)問題數(shù)量量化追責(zé),對拒不整改的,區(qū)級層面組織強(qiáng)制拆除。

        舉一反三,長效管理?!八念悺眴栴}亂象的出現(xiàn),歸根到底是管理缺位,必須有針對性地加以解決。明晰責(zé)任。推動(dòng)鎮(zhèn)村落實(shí)屬地責(zé)任,進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)格巡查責(zé)任,延伸基層治理觸角,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。推動(dòng)行業(yè)主管部門落實(shí)管理責(zé)任,牽頭建立分級分類處置機(jī)制和重大問題聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,用法律利劍保護(hù)青山綠水。建立規(guī)范。一“堵”了之,只會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”。結(jié)合區(qū)域市場需求和區(qū)劃地理實(shí)際,對混凝土攪拌場、礦石開采場科學(xué)布點(diǎn)、規(guī)范準(zhǔn)入,并建立健全行業(yè)日常監(jiān)管制度,制定出臺(tái)管理辦法等,強(qiáng)化事前、事中、事后管理,既有效權(quán)衡生態(tài)環(huán)境承載壓力,又切實(shí)控制區(qū)內(nèi)建設(shè)原料成本。接受監(jiān)督?!叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保永m(xù)整治行動(dòng)問題摸排群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步拓展延伸至生態(tài)環(huán)保工作全領(lǐng)域、全鏈條、全事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督觸角無時(shí)不在、無處不在,讓行政監(jiān)管者執(zhí)法嚴(yán)肅公正,讓環(huán)境違法者無隙可乘,推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能不斷得到整體性提升。

        (作者系中共株洲市淥口區(qū)委書記)

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