西湖區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化國際大都市首善之區(qū)

2020年，西湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)逆勢上揚，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.5%和6%左右。幸福西湖的惠民故事更加生動，建成西溪水滸文化展示館，被評為“省級農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范區(qū)”。改革攻堅跑出了西湖“加速度”，新時代文明實踐中心建設(shè)，推動融媒體改革全面落地……

2021年，西湖區(qū)將牢牢把握“一區(qū)一地一城”的目標定位，即擁江攬湖核心區(qū)、數(shù)字科創(chuàng)引領(lǐng)地、幸福宜居未來城，打造社會主義現(xiàn)代化國際大都市首善之區(qū)。通過十個關(guān)鍵詞，解讀在“重要窗口”頭雁風(fēng)采中展現(xiàn)西湖風(fēng)景線的密鑰。

關(guān)鍵詞1：發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢

重點平臺是展現(xiàn)區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要窗口，如何將重要戰(zhàn)略疊加地的機遇轉(zhuǎn)化為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的勝勢？西湖區(qū)要在支撐發(fā)展格局、加強戰(zhàn)略承接、吸附高端資源、彰顯區(qū)域特色上提升能級。

全力構(gòu)建“北強、南啟、中興”協(xié)同發(fā)展格局，準確把握紫金港科技城、西湖大學(xué)城、之江未來城、西溪谷等重點平臺的戰(zhàn)略定位。其中，西湖大學(xué)城要加快西湖大學(xué)云谷校區(qū)和產(chǎn)學(xué)研基地、國家大學(xué)科技園等平臺建設(shè)，打造“中國新型大學(xué)第一城”。之江未來城要推進三江匯綠心公園等一批牽引性、突破性重點項目，打造“世界級濱水新城”。

關(guān)鍵詞2：提高特色產(chǎn)業(yè)首位度

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平直接決定區(qū)域核心競爭力。

西湖區(qū)將充分發(fā)揮和厚植數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)跑優(yōu)勢，聚焦做大做強空天信息、生命健康、文化創(chuàng)意等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對于傳統(tǒng)制造業(yè)，加快數(shù)字改造提升，打造智能制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群。同時，超前布局5G生態(tài)、下一代人工智能、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。支持服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、高端化轉(zhuǎn)型升級，引進集聚證券、基金、法律等領(lǐng)域頂尖第三方服務(wù)機構(gòu)，激發(fā)新活力。

關(guān)鍵詞3：堅持“項目為王”

以“清單化管理”拓展儲量，以“專業(yè)化盯引”優(yōu)化增量，以“流程化推進”做實存量，“以投行化理念”激活變量。面對優(yōu)質(zhì)項目的儲備、招引、建設(shè)、服務(wù)，西湖區(qū)給出了干貨滿滿的“計劃”。

特別是在項目品質(zhì)方面，要發(fā)揮專業(yè)“外腦”對精準科學(xué)決策的輔助作用，建立覆蓋全國的招商網(wǎng)絡(luò)。

對于項目的發(fā)展，將發(fā)揮科創(chuàng)直投基金等政府資金的引導(dǎo)撬動作用，探索形成“國有資本帶動社會資本參與投資—國有資本上市退出—循環(huán)支持新項目”的產(chǎn)業(yè)融資新模式。

關(guān)鍵詞4：打造科技創(chuàng)新高地

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，西湖區(qū)將打造“內(nèi)涵型”增長新引擎。

其中，要全鏈條優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。支持研究院所和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，大力培育發(fā)展國家高新技術(shù)企業(yè)，確保全年新增國高企200家以上、省科技型中小企業(yè)350家以上，

對于人才的引育，不僅要構(gòu)建多元主體參與的海內(nèi)外人才延攬模式，提高引才精準度，還要強化人才生活服務(wù)保障。

在區(qū)校合作上，加快推進環(huán)浙大人工智能產(chǎn)業(yè)帶等項目建設(shè)，并支持高?？蒲性核_展科技基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)。

關(guān)鍵詞5：放大資源配置乘數(shù)效應(yīng)

高效充分利用高端要素，就要打破土地、資本、市場等要素壁壘，提升各類資源集聚和協(xié)同聯(lián)動能力。

以“盤活存量、優(yōu)化增量并舉”推動土地供給，堅持集約導(dǎo)向，實現(xiàn)土地要素高效循環(huán)、充分利用。

在資本要素供給上，加快向多元資本模式升級，發(fā)揮金融科技先發(fā)優(yōu)勢，并充分發(fā)揮企業(yè)上市資本匯集作用，大力實施“鳳凰行動”計劃，力爭全年完成企業(yè)上市及掛牌10家以上。

在市場要素升級上，抓住擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，加快線上線下市場的融合升級，培育壯大消費服務(wù)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

關(guān)鍵詞6：推進“雙千”服務(wù)機制

西湖區(qū)將以“雙千”服務(wù)機制為載體，加快形成“中小微企業(yè)遍地萌芽開花，成長型企業(yè)暢享陽光雨露，擬上市企業(yè)盡情追風(fēng)逐夢”的“生態(tài)牧場”。

具體來看，設(shè)立特色化企業(yè)發(fā)展服務(wù)分中心，重點推動“西湖區(qū)企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”建設(shè)，探索引入第三方機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。利用數(shù)字賦能，打造“一站式”線上服務(wù)平臺和“在線行政服務(wù)中心”。同時，進一步厘清政務(wù)服務(wù)事項，提高辦事效率。

關(guān)鍵詞7：以民主促民生

民之所盼，政之所向。2021年，西湖區(qū)將聚焦民生需求，繼續(xù)書寫幸福西湖的故事。

因地制宜創(chuàng)新打造旗艦式、星月式、珠鏈式民生綜合體。深化集團化辦學(xué)和初中強校工程，促進教育全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善居家養(yǎng)老供給模式，推動養(yǎng)老服務(wù)智慧化發(fā)展。落實積極的就業(yè)政策，著力提高低收入人群收入。同時，計劃完成55萬平方米安置房建設(shè)、77萬平方米老舊小區(qū)綜合提升改造工程。

關(guān)鍵詞8：做深全域美麗文章

擦亮全域美麗底色，西湖區(qū)要在提升城市宜居指數(shù)上實現(xiàn)新突破，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局。

讓生態(tài)更優(yōu)質(zhì)，深入實施治氣、治水、清廢、控違等行動，積極配合西湖西溪一體化保護提升工作，統(tǒng)籌開發(fā)保護運營好西山、靈山、蘭里等優(yōu)質(zhì)自然資源。

讓美麗更長效，健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的長效保護體系。

讓城市更宜居，高質(zhì)量實施交通、市政設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進之江和紫金港未來社區(qū)建設(shè)，探索完善未來城市形態(tài)和功能。

關(guān)鍵詞9：數(shù)字賦能城市治理

從“局部創(chuàng)新”到“全域協(xié)同”，推進部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合和全域范圍數(shù)據(jù)歸集?；萜笳咴凇坝H清在線”平臺“應(yīng)上盡上”，拓寬“民生直達”平臺功能。

從“單一管理”到“多元智理”，優(yōu)化完善城市大腦西湖平臺功能，加快構(gòu)建多層級貫通的駕駛艙體系。探索社會組織參與社區(qū)治理服務(wù)清單制，搭建跨部門“多元協(xié)同”的社區(qū)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

從“被動反應(yīng)”到“主動前瞻”，突出智能化管控的精準性、前瞻性，及時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)控制、即時響應(yīng)處理各類風(fēng)險。

關(guān)鍵詞10：深化重點領(lǐng)域改革

以改革的方法破解發(fā)展難題，西湖區(qū)將爭創(chuàng)全省縣域集成改革試點，推動改革成果和制度優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化為整體治理效能。

推進新時代文明實踐中心、退役軍人服務(wù)管理、志愿服務(wù)3.0等改革項目，全面開展新一輪國資國企改革。加快“跑改”向公共服務(wù)領(lǐng)域、公共場所和社會治理領(lǐng)域延伸，推進智慧教育、智慧健康養(yǎng)老等民生領(lǐng)域重點改革。同時，尊重基層首創(chuàng)精神，努力探索改革新路徑新經(jīng)驗。