傅? 蕓:“人民法庭在參與社會(huì)訴源治理過程中要結(jié)合自身特色,找到合適的路徑,讓司法服務(wù)的觸角更深更廣,打通服務(wù)群眾‘最后一公里?!?/p>
“全省法院收案下降7.2%?!薄叭嗣穹ㄍピ鲈O(shè)至316個(gè)……化解全省近40%的民商事案件?!狈凑憬「呒?jí)人民法院工作報(bào)告,幾組數(shù)據(jù)讓省人大代表、紹興市越城區(qū)靈芝街道天和社區(qū)黨總支書記傅蕓感到尤為振奮。
“2019年,全省法院收案下降4.6%,浙江也是全國唯一收案出現(xiàn)負(fù)增長省區(qū);2020年這個(gè)數(shù)值上升到7.2%?!备凳|說,浙江法院探索開展訴源治理工作的成效在不斷凸顯。
訴源治理就是對(duì)訴訟的源頭治理,即通過多種治理手段,預(yù)防潛在糾紛、化解已有矛盾、減少進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)案件數(shù)量或有效分流訴訟中的案件。近兩年來,浙江法院創(chuàng)新探索新形勢下加強(qiáng)訴源治理工作的方法路徑,持續(xù)總結(jié)推廣永康“龍山經(jīng)驗(yàn)”、舟山“普陀模式”、在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái),積極助推“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”的縣級(jí)矛調(diào)中心建設(shè),92家基層法院訴訟服務(wù)中心全部入駐矛調(diào)中心。
“作為‘楓橋經(jīng)驗(yàn)的發(fā)源地,紹興在推進(jìn)訴源治理工作方面也有諸多探索?!备凳|介紹,目前,紹興全市法院已成建制入駐縣(市、區(qū))矛調(diào)中心。此外,紹興在全省率先開展天平調(diào)解試點(diǎn)工作,現(xiàn)已在縣級(jí)矛調(diào)中心設(shè)立了“天平調(diào)解工作室”,選任已退休的專業(yè)法官、檢察官等專業(yè)人士“坐堂問診”,老百姓化解矛盾糾紛有了“專家門診”,為糾紛多元化解凝聚起強(qiáng)大合力。
數(shù)字賦能,是實(shí)現(xiàn)訴源治理的有效路徑?!癘DR線上調(diào)解、移動(dòng)微法院,24小時(shí)‘不打烊司法服務(wù)走進(jìn)千家萬戶,讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感,更高的滿意度?!备凳|說。
如何持續(xù)推進(jìn)訴源治理工作,使浙江訴訟大省的現(xiàn)狀得到明顯改觀?傅蕓認(rèn)為,一方面要不斷助推矛調(diào)中心建設(shè),加大對(duì)社會(huì)解紛力量的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化加速實(shí)現(xiàn);另一方面要“再注能”,深化智慧法院建設(shè),加強(qiáng)對(duì)在線調(diào)解、訴訟等智能平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)真正的便利高效,加強(qiáng)法院智能化建設(shè)的科技支持和資金保障。
此外,人民法庭的作用不容忽視。“人民法庭是法院工作的最前沿,與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接,在訴源治理中發(fā)揮著‘橋頭堡作用?!备凳|表示,“人民法庭在參與社會(huì)訴源治理過程中要結(jié)合自身特色,找到合適的路徑,讓司法服務(wù)的觸角更深更廣,打通服務(wù)群眾‘最后一公里?!?/p>
“紹興深入開展‘楓橋式人民法庭創(chuàng)建,不少法庭扎根于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化土壤,工作開展得有聲有色。”傅蕓舉例說,嵊州市黃澤法庭從當(dāng)?shù)赝豸酥敖湓A”的家訓(xùn)中汲取養(yǎng)分,推出了“羲之云調(diào)解”;越城區(qū)袍江法庭設(shè)立全省首個(gè)“工會(huì)工作室”,引入“工會(huì)+法院”模式來調(diào)解勞動(dòng)爭議,取得了顯著效果,“這些探索嘗試都有借鑒意義”。