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        開展試點(diǎn) 推動“兩業(yè)”深度融合

        2021-06-08 01:38:04
        浙江人大 2021年3期
        關(guān)鍵詞:深度融合服務(wù)

        譚延坤:“支持義烏開展‘兩業(yè)融合試點(diǎn),培育‘兩業(yè)融合平臺?!?/p>

        “兩業(yè)”融合發(fā)展面臨新問題

        產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑,也是我省實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。

        “推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。”政府工作報告這一表述,引起了省人大代表、義烏華鼎錦綸股份有限公司研究院常務(wù)副院長譚延坤的格外關(guān)注。

        推動“兩業(yè)”融合,就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng),實現(xiàn)制造業(yè)中間投入成本有效降低、產(chǎn)品附加值大幅增加。

        然而,譚延坤調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多制造企業(yè)缺乏研發(fā)設(shè)計、品牌管理、營銷服務(wù)等高附加值服務(wù)能力,既無法引入高端服務(wù)要素進(jìn)行智能化、數(shù)字化改造,也沒有向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸的動力。

        同時,一些生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在規(guī)模和層級上同樣還存在資源整合與協(xié)同創(chuàng)新能力不夠,難以有效地向制造業(yè)輸送信息化、智能化、數(shù)字化等融合發(fā)展要素。

        “業(yè)態(tài)融合能力需要通過平臺搭建、試點(diǎn)建設(shè)等方面進(jìn)行引導(dǎo)。” 譚延坤說。

        “兩業(yè)”融合系統(tǒng)性推進(jìn)也還不夠。從中央到地方,推進(jìn)“兩業(yè)”深度融合的政策部門既有業(yè)務(wù)交叉,也有職能空白。譚延坤以所在的義烏市為例,“頂層設(shè)計不足導(dǎo)致我市也缺乏從制度協(xié)同、營商環(huán)境優(yōu)化、融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面進(jìn)行系統(tǒng)性政策布局?!?/p>

        譚延坤指出,“兩業(yè)”融合后出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,既受限于制造業(yè)載體的政策框架,也不完全適用于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展體系,需要在土地、人才、稅收等方面更為靈活的承接載體?!罢龀址矫嫘枰M(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。”

        建議支持義烏開展“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)

        目前義烏市處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵調(diào)整期,制造業(yè)正向自動化、數(shù)字化和智能化新型制造方向升級。

        在譚延坤看來,在此過程中,通過“兩業(yè)”深度融合,將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)嵌入制造過程中,可以推動制造型企業(yè)從提供單一產(chǎn)品向提供“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高效化、高端化和服務(wù)化。

        對此,譚延坤在建議中提出,支持義烏開展“兩業(yè)”融合試點(diǎn),培育“兩業(yè)”融合平臺。培育申報省級先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合示范區(qū),構(gòu)建園區(qū)接遞有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成“制造+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

        “重點(diǎn)以汽車裝備制造、服裝輕紡等行業(yè)為重點(diǎn),申報培育省級‘兩業(yè)深度融合示范企業(yè)。”譚延坤說,引導(dǎo)制造企業(yè)涉足個性化定制、智能化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化營銷、增值化服務(wù),逐步實現(xiàn)從生產(chǎn)制造企業(yè)向“制造+服務(wù)”企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

        營造適合“兩業(yè)”融合發(fā)展的生態(tài)體系,充分發(fā)揮市場主體在推進(jìn)“兩業(yè)”融合中的作用十分重要。

        譚延坤建議,支持進(jìn)一步放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。如放寬制造企業(yè)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)及涉足生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻,建立平等、規(guī)范的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

        支持強(qiáng)化用地保障。支持義烏市試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)探索功能適度混合的產(chǎn)業(yè)用地模式,研究符合兩業(yè)融合發(fā)展的控制指標(biāo)。

        支持強(qiáng)化“兩業(yè)”深度融合的金融支撐。支持對制造業(yè)企業(yè)的個性化定制、智能化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化營銷、增值化服務(wù)等制造服務(wù)化業(yè)態(tài)給予補(bǔ)助獎勵;支持對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品化以及向制造環(huán)節(jié)延伸等領(lǐng)域的補(bǔ)助獎勵等。

        攝影? 蔡榮章? ?屠軼欽

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