吳萌

摘要：作為國(guó)土面積廣袤，人口基數(shù)龐大，生產(chǎn)生活活動(dòng)頻繁的國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)于能源的需求是巨大的。一直以來(lái)，電力都是確保社會(huì)生產(chǎn)生活活動(dòng)有序、正常、高效運(yùn)作的重要基礎(chǔ)。尤其是進(jìn)入新時(shí)代，新的發(fā)展形勢(shì)下，以及在構(gòu)建綠色、和諧、生態(tài)型社會(huì)理念的指引下，應(yīng)用清潔能源，減少環(huán)境污染就成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要方向之一。也因此，電力企業(yè)迎來(lái)了全新的發(fā)展時(shí)期，為了更好地滿足市場(chǎng)所需，電力工程建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)規(guī)模在不斷的增加與擴(kuò)大。很顯然，無(wú)論是項(xiàng)目增加，還是規(guī)模擴(kuò)大，其根本目的一方面在于更好的保障市場(chǎng)需求，一方面在于獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃，做好經(jīng)濟(jì)效益分析就顯得至關(guān)重要。這就需要結(jié)合電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的評(píng)價(jià)與分析，并結(jié)合評(píng)價(jià)分析結(jié)果，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)提供有效的參考與支持。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)效益;策略探討

前言：眾所周知，電力的生產(chǎn)，傳輸，銷售，使用具有一定的特殊性，以及不確定性，而且電網(wǎng)工程具有極強(qiáng)的綜合性，涉及到多個(gè)細(xì)分項(xiàng)目，不同的環(huán)節(jié)。每一個(gè)項(xiàng)目或是環(huán)節(jié)，無(wú)論是管理上，還是生產(chǎn)上，還是運(yùn)維上，都不盡相同[1]。在電網(wǎng)規(guī)劃，電力工程建設(shè)上，需要參考與評(píng)估的環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，而評(píng)估的結(jié)果會(huì)對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃，建設(shè)，管理產(chǎn)生直接的影響，這些影響最終都會(huì)影響電力企業(yè)的回報(bào)率。所以，在電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中，做好經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與分析十分關(guān)鍵。本文就電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析中存在的不足進(jìn)行深入分析，并就電網(wǎng)規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析的有效策略進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，以供參考。

1 電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析中存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益分析缺乏量化指標(biāo)

電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要結(jié)合各方面的內(nèi)容及指標(biāo)來(lái)進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，同時(shí)還需要對(duì)每一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化，比如成本控制上，就需要涉及到電網(wǎng)工程項(xiàng)目中每一個(gè)環(huán)節(jié)所需的具體材料，設(shè)備，人力，社會(huì)資源等等，包括結(jié)合具體的工程量清單，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度因素，環(huán)境因素，安全因素等進(jìn)行綜合的考慮，并結(jié)合這些因素進(jìn)行量化。比如，在利潤(rùn)回報(bào)率上，就需要從短期，中期，長(zhǎng)期來(lái)進(jìn)行評(píng)估與分析。唯有如此，才能得到一個(gè)準(zhǔn)確而具備參考性的經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果，但是從當(dāng)前電網(wǎng)工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是評(píng)價(jià)方式，還是分析結(jié)果，對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃的參考性作用，指引性作用還沒(méi)能全面的發(fā)揮出來(lái)，究其背后的原因是多方面的[2]。這其中，與在電網(wǎng)規(guī)劃中對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析缺乏量化指標(biāo)的原因不為關(guān)系，由于評(píng)價(jià)過(guò)程過(guò)于定性，沒(méi)有對(duì)相關(guān)的成因進(jìn)行有效的量化分析。從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果不夠全面，僅僅只是表達(dá)了電網(wǎng)工程項(xiàng)目的成功性可能，而沒(méi)得將電網(wǎng)項(xiàng)目的優(yōu)劣與差異更全面的表現(xiàn)出來(lái)，這就使得經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告不具備參考性。

1.2 電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益分析中缺乏重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)效益分析，是電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)與管理的重要依據(jù)，經(jīng)濟(jì)效益分析的成果與有效性會(huì)受到各種因素的影響。這其中，由于缺乏對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)缺少深入的分析而導(dǎo)致分析結(jié)果的參考性，可操作性不強(qiáng)。這是由于，在電網(wǎng)工程項(xiàng)目中，影響經(jīng)濟(jì)效益分析有效性的因素是各方面的，而且電網(wǎng)工程項(xiàng)目本身十分復(fù)雜，牽涉到方方面面的工藝，技術(shù)，設(shè)計(jì)，材料，人力，物力資源等等，而且電力工程項(xiàng)目的建設(shè)，運(yùn)營(yíng)與管理模式也會(huì)隨著項(xiàng)目的不同而呈現(xiàn)較大的差異性，如果對(duì)于差異性把握不到位，對(duì)于重點(diǎn)識(shí)別不清的話，就無(wú)法很好地在經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果中體現(xiàn)出來(lái)，自然無(wú)法對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)與管理提供更多有價(jià)值的參考。這就從側(cè)面反應(yīng)出了，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益分析的重點(diǎn)不明確，以及經(jīng)濟(jì)效益分析體系不完善，分析方法落后等種種問(wèn)題。

1.3 對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益缺乏全過(guò)程全方位的分析

如前文所述，電網(wǎng)工程項(xiàng)目無(wú)論是建設(shè)，還是運(yùn)營(yíng)，以及管理上，都具有極強(qiáng)的復(fù)雜性，與不確定性，這些復(fù)雜性與不確定性包括內(nèi)部與外部的因素，而這些因素最終都會(huì)影響電網(wǎng)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[3]。比如，內(nèi)部的影響因素主要體現(xiàn)在管理上，如果在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)或是運(yùn)營(yíng)期間，由于管理上的疏漏而導(dǎo)致種種問(wèn)題，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)效益，而且這種效益影響往往是無(wú)法提前預(yù)測(cè)與預(yù)估的。比如，外部的影響因素主要體現(xiàn)上區(qū)域環(huán)境上，市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)上。除此之外，電網(wǎng)工程項(xiàng)目從決策階段，設(shè)計(jì)階段，施工階段，以及運(yùn)營(yíng)管理階段的還會(huì)受到各種不確定性因素的影響。如果不能對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程，全方位的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估與分析，也會(huì)導(dǎo)致分析成果不具備實(shí)質(zhì)性作用。但從當(dāng)前電網(wǎng)效益分析的實(shí)際情況來(lái)看，電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益還不夠全面，分析結(jié)果無(wú)法滿足各方面的管理需求。

2 電網(wǎng)規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析的有效策略

2.1 對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析體系進(jìn)行完善

顯而易見(jiàn)，當(dāng)前電力企業(yè)正處于新的時(shí)代以及新的發(fā)展形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)效益分析雖然一直以來(lái)都是電力企業(yè)日常管理中的重要內(nèi)容，但是隨著社會(huì)的發(fā)展與行業(yè)的變化，在經(jīng)濟(jì)效益分析的理念與方法上，也發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與分析辦法顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。所以，為了更充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益分析的針對(duì)性與指導(dǎo)性作用。就要與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析手段與模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，此前最為關(guān)鍵的一步是要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，以及電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與要求來(lái)構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益分析體系，在完善體系的指引下，將經(jīng)濟(jì)效益分析活動(dòng)更好的落實(shí)到位。

2.2 對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程經(jīng)濟(jì)效益分析

顯而易見(jiàn)，電網(wǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析的重要性與必要性對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展的影響是至關(guān)重要的。這就需要結(jié)合電網(wǎng)工程建設(shè)，管理，以及運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，以及結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析的具體要求，通過(guò)采取全過(guò)程經(jīng)濟(jì)效益分析的模式來(lái)獲得更具參考性，針對(duì)性的評(píng)價(jià)分析結(jié)果。一是，從電網(wǎng)工程項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，決策階段是關(guān)系到電網(wǎng)項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)的第一步，也是尤為關(guān)鍵的一步，決策階段的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)在很大程度上決定了后期效益的實(shí)現(xiàn)，所以，在決策階段要利用有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手段，以現(xiàn)代技術(shù)為依托，以管理模型與項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)為依據(jù)，科學(xué)的對(duì)決策項(xiàng)目進(jìn)行論證，以詳盡的數(shù)據(jù)來(lái)為決策提供有效的參考。二是，從電網(wǎng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，設(shè)計(jì)階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目效益分析的一次細(xì)化，主要效益分析的內(nèi)容包括工藝、材料、人力資源與設(shè)施設(shè)備的投入，以及不同階段技術(shù)與工藝的選擇等等，不同的設(shè)計(jì)手段，所產(chǎn)生的成本都不盡相同。三是，從電網(wǎng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，招投標(biāo)階段所爭(zhēng)取到的招標(biāo)金額范圍越寬裕，企業(yè)的利潤(rùn)空間越大，這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)效益分析，主要結(jié)合工程量清單，設(shè)計(jì)圖紙，招投標(biāo)文件中的相關(guān)條款來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的分析工作;四是，從電網(wǎng)工程項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工階段是最為復(fù)雜的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)節(jié)，施工階段的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與分析要格外仔細(xì)與慎重，否則會(huì)對(duì)電力企業(yè)的投資與管理產(chǎn)生十分負(fù)面的影響，施工階段的經(jīng)濟(jì)效益分析要從施工環(huán)境，施工技術(shù)，施工工藝，施工設(shè)備，施工材料，施工隊(duì)伍等綜合性因素進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)與分析。五是，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，運(yùn)營(yíng)階段是電網(wǎng)工程產(chǎn)生效益的重要階段，經(jīng)濟(jì)效益分析的綜合因素也需要結(jié)合多方面來(lái)進(jìn)行，一是對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，服務(wù)方式與質(zhì)量是影響業(yè)務(wù)拓展的最主要原因之一。二是對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的運(yùn)維管理進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，在電力服務(wù)中，運(yùn)維管理是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，會(huì)影響到電力傳輸與供應(yīng)的連續(xù)性;三是，對(duì)客戶進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，在電網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，會(huì)服務(wù)不同區(qū)域，不同規(guī)模的客戶，在與客戶的業(yè)務(wù)往來(lái)以及互動(dòng)中，也需要針對(duì)客戶的反饋以及合作進(jìn)行一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與分析，比如，一些回款快的客戶就屬于優(yōu)質(zhì)客戶，這無(wú)疑對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是有利的，那么相應(yīng)的，也需要在分析結(jié)果上更充分的體現(xiàn)出來(lái)，并給予這些優(yōu)質(zhì)客戶更多優(yōu)質(zhì)的，個(gè)性化的服務(wù)，在原來(lái)的基礎(chǔ)之上再提升客戶的滿意度，加深雙方的合作，形成一個(gè)良性循環(huán)。

2.3 結(jié)合電網(wǎng)工程實(shí)際，運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)效益分析方法

在不同的時(shí)期，不同的發(fā)展背景下，電網(wǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的方法并不是一成不變的。而是要結(jié)合市場(chǎng)需求與電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際來(lái)應(yīng)用有效的經(jīng)濟(jì)效益分析方法進(jìn)行全面的分析。比如，可以應(yīng)用專家評(píng)價(jià)分析法，針對(duì)不同的電網(wǎng)工程項(xiàng)目，利用專家總結(jié)評(píng)價(jià)的方式來(lái)對(duì)電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行一個(gè)大致的分析，專家評(píng)價(jià)法具有一定的權(quán)威性，但也不可避免的會(huì)有一定的局限性。比如，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)分析，數(shù)理統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)分析是結(jié)合具體的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析的一種有效方法，數(shù)理統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性更強(qiáng)，便是對(duì)于數(shù)據(jù)的詳實(shí)度要求較高。比如，還可以利用指數(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析法，通過(guò)將某項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行確定，并對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。指數(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析方法的優(yōu)點(diǎn)是具備明確的含義特征，可將不同對(duì)象形成有效對(duì)比。但是計(jì)算公式、模型較為復(fù)雜，還會(huì)涉及到多方面的影響因素。除此之外，還可以綜合以上經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析中的綜合性優(yōu)勢(shì)來(lái)采取混合評(píng)價(jià)分析的方式來(lái)對(duì)電網(wǎng)工程進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)效益分析，混合評(píng)價(jià)方法也是當(dāng)前應(yīng)用最為普遍的經(jīng)濟(jì)效益分析方法之一，可將各種模糊因素綜合，并對(duì)結(jié)構(gòu)層次較多的對(duì)象實(shí)施準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，將定性與定量互相結(jié)合。并且，可以利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)性將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)值整合，同時(shí)結(jié)合綜合性的評(píng)價(jià)方式，利用先進(jìn)科技技術(shù)對(duì)復(fù)雜的對(duì)象系統(tǒng)實(shí)施正確評(píng)價(jià)。 總而言之，在電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益分析過(guò)程中，要針對(duì)實(shí)際情況來(lái)選擇相應(yīng)的分析方法，從而獲得更準(zhǔn)確，更全面的經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，盡管當(dāng)前我們處于最好的時(shí)代，各行各業(yè)對(duì)于電力產(chǎn)品的需求始終處于高位，但企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，以及整體的發(fā)展環(huán)境仍然不容樂(lè)觀。電力企業(yè)想要獲得更大的生存空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，就必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與分析工作，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系，利用有效的評(píng)價(jià)分析手段，高效率的計(jì)算模式對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)，以此來(lái)降低主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的不利影響，切實(shí)提升電力企業(yè)的整體管理水平，為電力企業(yè)的發(fā)展決策做出有效的參考，確保電力企業(yè)投資效益最大化，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，健康發(fā)展的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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