孫文迪

【摘? 要】在新時代發(fā)展背景之下，國家在財務(wù)管理過程中被賦予了新的使命，成為當前國家和黨監(jiān)督的重要組成部分。財會監(jiān)督是會計信息建設(shè)的基礎(chǔ)保障，應(yīng)該通過國家治理層面對政治、經(jīng)濟、文化以及社會等角度進行財會監(jiān)督。與此同時，財會監(jiān)督在國家治理發(fā)展過程中開創(chuàng)了新的機遇，在財會監(jiān)督主體、監(jiān)督目標等多方面的力量綜合下，能有效推動財會監(jiān)督新思路的發(fā)展。

【Abstract】Under the development background of the new era， the country has been endowed with a new mission in the process of financial management， which has become an important part of the supervision of the current state and the Party. Accounting supervision is the basic guarantee of accounting information construction， which should be carried out from political， economic， cultural and social perspectives through national governance. At the same time， financial supervision has created new opportunities in the development process of national governance. Under the comprehensive force of the subject and target of financial supervision， it can effectively promote the development of new ideas of financial supervision.

【關(guān)鍵詞】國家治理視閾;財會監(jiān)督;新思路

【Keywords】view of national governance; accounting supervision; new ideas

【中圖分類號】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0091-02

1 引言

目前，在全世界社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及大變革中，國際社會這個大家庭處于風起云涌以及波譎云詭之機，對于所有企業(yè)都將面臨新機遇和新挑戰(zhàn)。因此，國家監(jiān)督在這樣的發(fā)展背景之下，要重點抓住財會監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，這將成為當前國家治理的重要支撐點。2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，在新時代的發(fā)展背景下，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用，始終堅持以習近平總書記新時代的中國特色社會主義的思想為指導(dǎo)，更好地促進國家質(zhì)量現(xiàn)代化體系的推進，有效提升國家治理的效果，這是不斷地完善我國監(jiān)督體系的重要方式，也是對黨和國家相應(yīng)的監(jiān)督體系的創(chuàng)建打下一個堅實的基礎(chǔ)。

2 財會監(jiān)督促進國家治理實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話中，通過將財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督以及審計監(jiān)督合并在一起的方式，成為國家和黨監(jiān)督體系中的重要組成部門，同時是對財會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的新方式，也是給予財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)新的定義，在新時代的背景下提出了新的要求。

2.1 財會監(jiān)督的經(jīng)濟治理效應(yīng)

通過實行財會監(jiān)督的方式更有利于推動資本市場發(fā)展經(jīng)濟做好基礎(chǔ)工作。對于國家經(jīng)濟而言，資本市場是更好地促進資源流通的重要場所。資源的相關(guān)配置是建立在價格基礎(chǔ)上，然而市場價格也會根據(jù)公司群給出的價值進行上下波動，公司最終的價值則是會根據(jù)公司財務(wù)狀況進行評估。通過實行財務(wù)監(jiān)督的方式能更好地反映出公司的財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量以及經(jīng)營成果。只有在財務(wù)監(jiān)督的形式下，才能有效地保證財務(wù)所呈現(xiàn)的信息的有效性，從而更好地體現(xiàn)公司的價值所在，資源能更好地得到有效利用，最后實現(xiàn)公司的效益。

2.2 財會監(jiān)督的政治治理效應(yīng)

在財會監(jiān)督的背景下，其能有效提高信息的真實以及準確性，在政治制度不斷完善的背景下誕生了法律，由此，所有的法律都是基于政治決策之下的重要組成部分。對于會計信息的登記始終應(yīng)該堅持以會計的準則為基礎(chǔ)。通過實施財會監(jiān)督的方式保證財會信息的合規(guī)合法。對于會計工作而言是具有規(guī)范性，涉及政府治理工作以及國家治理工作等多個角度，從而成為了國家治理中的重要環(huán)節(jié)。為此，在財會監(jiān)督條件下能更好地確保財會監(jiān)督的真實有效性，保證財會法律法規(guī)的有效落實。換個角度來看，通過財會監(jiān)督的方式能更好地保證政治決策的有效性。在依法治國的發(fā)展背景之下，能更好地完善財會監(jiān)督的法律體系，有效實行依法治國，全面提升財務(wù)監(jiān)督的法制特征，更好地推進國家政治法律層面的現(xiàn)代化的建設(shè)。在政治治理的背景下，政府監(jiān)督能更好地依靠國家法制進行實施。政府在會計信息的登記下能更加客觀地反映出受托單位的具體情況，從而更好地對政府單位人員進行約束，有效提高政府的管理效率，實現(xiàn)國家治理的目標。

3 國家治理發(fā)展背景下的財會監(jiān)督改革與發(fā)展新思路

3.1 財會監(jiān)督目標

在財會監(jiān)督的背景下，最終的目標是更好地提高財會信息的真實度，具體是會根據(jù)決策的有效性進行目標的確定，期間更加重視對經(jīng)濟進行督察工作，更為直接地展示出財會監(jiān)督與市場經(jīng)濟監(jiān)督管理等多個角度的智能化。財會監(jiān)督首先根據(jù)會計所反饋出的信息進行平衡質(zhì)量水平，從而有效體現(xiàn)出國家在進行多個領(lǐng)域的治理效益，但是國家治理在財會監(jiān)督的具體呈現(xiàn)是不充裕的，同時財務(wù)監(jiān)督也并沒有根據(jù)相關(guān)的目標體現(xiàn)頂層設(shè)計，更好地表現(xiàn)出財務(wù)監(jiān)督的時代特征性不足，改革和發(fā)展實則缺少有效的推動力。在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議首次提出要將財會監(jiān)督納入國家監(jiān)督體系中，財會監(jiān)督在國家治理層面的建設(shè)中占據(jù)著非常重要的作用，同時財務(wù)監(jiān)督的具體目標設(shè)定也是來自監(jiān)督內(nèi)容的指導(dǎo)，在國家治理背景下能進行財會監(jiān)督職能化轉(zhuǎn)變，作為國家治理發(fā)展的重要影響因素，應(yīng)該不斷地進行指引。我國正處于近代化發(fā)展的重要時代以及新時期的歷史轉(zhuǎn)折點，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下進行科學實踐，在財會監(jiān)督的過程中應(yīng)當始終堅持結(jié)合時代發(fā)展的特征，并且主動將財務(wù)監(jiān)督運用到國家發(fā)展的層面上，將國家治理化上升到財會監(jiān)督的角度以及高度，才能更好地提升新時代特征的財會監(jiān)督系統(tǒng)。

3.2 財會監(jiān)督主體

財會監(jiān)督的主體作用是更好地促進監(jiān)督職能的落實。在財會監(jiān)督的一般情況下，都是來自內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督以及政府監(jiān)督等多個角度所展開的。在新時代的背景下，財會監(jiān)督被賦予新的任務(wù)，財會監(jiān)督的實施始終堅持在繼承優(yōu)秀的管理方式的基礎(chǔ)上進行。與此同時，財會監(jiān)督應(yīng)該結(jié)合我國的社會環(huán)境、文化、生態(tài)環(huán)境以及政治等多個角度進行監(jiān)督創(chuàng)新，只有如此才能更好地符合財會監(jiān)督的本質(zhì)。

第一，內(nèi)部監(jiān)督的環(huán)境氛圍，通過抓住新時代的經(jīng)濟發(fā)展的重要契機，將內(nèi)部監(jiān)督的方式轉(zhuǎn)移到對會計的重視程度的層面來。

第二，在社會監(jiān)督角度，充分發(fā)揮好新媒體、受眾群體以及行業(yè)的群體對財務(wù)的監(jiān)督作用。其中，很多的會計事務(wù)所在進行第三方的會計信息驗證時，首先要對其進行監(jiān)督，同時也要其能接受來自行業(yè)協(xié)會、上級管理部門的相關(guān)的監(jiān)督，真正保證其能在監(jiān)督環(huán)境下更好地履行財會監(jiān)督其本職的工作。在此之外，也要通過第三方的社會監(jiān)督，通過利用市場經(jīng)濟的各方面的力量，根據(jù)多個社會監(jiān)督的機制，從而實現(xiàn)自發(fā)性以及積極的監(jiān)督機制，將多方面的力量綜合在一起，更好地促進國家治理的多標準。

第三，在政府監(jiān)督的角度來看，除了加強政府的監(jiān)督機制，還可以更好地優(yōu)化國家治理的水平和能力。國家治理現(xiàn)代化在很大程度上直接影響了政府監(jiān)督能力以及機制的現(xiàn)代化發(fā)展，通過政府監(jiān)督的形式能符合多個層級以及多個部門的特點，通過不同的監(jiān)督部門的影響，可以有效強化職能分工細節(jié)化，融入平時的工作流程中，能有效促進國家治理的發(fā)展，構(gòu)建符合新時代特征的運行順暢、充滿生機的政府監(jiān)督機制。

3.3 財會監(jiān)督職能

隨著現(xiàn)代化發(fā)展進程的加快，財會監(jiān)督被時代賦予了新的使命。

第一，財會監(jiān)督的中心點是通過將普通的財會行為上升到會計信息真實程度的層面上來，與此同時也要關(guān)注到財會信息是否會引發(fā)出廉政的風險。在黨和國家監(jiān)督的條件下，由于不受監(jiān)督的權(quán)力很容易出現(xiàn)腐敗，為此只有不斷加強財會監(jiān)督的管理，將廉政風險進行有效的抵制，從而更好地履行財會監(jiān)督的機能。第二，在財會監(jiān)督的過程中要始終堅持協(xié)同好其他監(jiān)督形式的關(guān)系，更好地進行聯(lián)合監(jiān)督。由于很多的會計信息出現(xiàn)泄露的情況，這在很大程度上會導(dǎo)致監(jiān)督工作無法開展。與此同時，在其他部門共同治理的過程中，要明確好相關(guān)的職權(quán)，有效規(guī)范好監(jiān)督的范圍，真正落實好財會監(jiān)督責任，加強相關(guān)的財務(wù)監(jiān)督工商、證監(jiān)、審計以及稅務(wù)等多個部門之間的溝通，對于治理成果可以共享，最終促進國家會計監(jiān)督體系的完善。

4 結(jié)語

總而言之，在新的時代背景和形式之下，為了能有效地完善監(jiān)督體制，不斷地探索出一套更加完善的財務(wù)監(jiān)督工作新方式、新思路以及新手段，這為有效地完善國家質(zhì)量的相關(guān)體系、不斷地提升國家治理體系、推動財會監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能提供有力保障。通過履行新的使命，踏上新的征途，財會監(jiān)督就能從社會、政治、文化、經(jīng)濟以及生態(tài)文明等多個角度來凸顯出治理的成效，通過不斷完善財會監(jiān)督的機制，才能更好地優(yōu)化國家治理方針政策，與此同時，通過國家治理的形式才能給財會監(jiān)督未來的發(fā)展指明方向。

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