韋劍思　莫春華　李梅

【摘? 要】論文對(duì)高職后勤黨建與社區(qū)黨建共駐共建模式的背景及基礎(chǔ)進(jìn)行綜述，分析加強(qiáng)社區(qū)黨建的重要性以及社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀，論述高職后勤黨建工作的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)與促進(jìn)社區(qū)共駐共建的重要性，提出高職后勤黨建與社區(qū)黨建共駐共建模式，并對(duì)這種共駐共建的模式提出優(yōu)化思路，以期為現(xiàn)代黨建工作提供思路，以供參考。

【Abstract】This paper summarizes the background and foundation of the joint entrance and building mode of logistics Party building in higher vocational colleges and community Party building， analyzes the importance of strengthening the community Party building and the current situation of the community Party building work， discusses the foundation and advantages of logistics Party building in higher vocational colleges and its importance for promoting community joint entrance and building， and puts forward the joint entrance and building mode of logistics Party building in higher vocational colleges and community Party building. This paper puts forward the optimization ideas for this joint entrance and building mode， so as to provide ideas for modern Party building work， for reference.

【關(guān)鍵詞】黨建;高職后勤;共駐共建

【Keywords】Party building; logistics in higher vocational colleges; joint entrance and building

【中圖分類號(hào)】D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）04-0063-02

1 高職后勤黨建與社區(qū)黨建共駐共建模式的背景及基礎(chǔ)

1.1 社區(qū)黨建的重要性

社區(qū)作為現(xiàn)代社會(huì)的縮影，社區(qū)是社會(huì)的基本構(gòu)成元素，是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)[1]。關(guān)注社區(qū)黨建工作是我國(guó)基層黨組織現(xiàn)代建設(shè)所面臨的新課題，而現(xiàn)在城市社區(qū)管理體制不符合新形勢(shì)的發(fā)展要求，城市社區(qū)黨務(wù)工作人員素質(zhì)不符合社區(qū)黨建工作發(fā)展趨勢(shì)，另外，城市社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入無(wú)法滿足社區(qū)黨建的需求。近年來，高職黨建工作成績(jī)顯著，而高職后勤中心的實(shí)體工作得到了快速有效的發(fā)展。高職后勤更關(guān)注民生，與社會(huì)聯(lián)動(dòng)更加廣泛，而社會(huì)社區(qū)黨建工作相對(duì)比較滯后。因此，社區(qū)黨建工作面臨著新情況和新問題，如何有針對(duì)性地開展社區(qū)黨建工作聯(lián)動(dòng)值得進(jìn)行深入探討及實(shí)踐。

1.2 高職后勤黨建與社區(qū)黨建共駐共建的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和高職后勤社會(huì)化改革的不斷深化，高職后勤一方面要保障教學(xué)科研和師生學(xué)習(xí)生活的需求;另一方面要不斷推進(jìn)服務(wù)社會(huì)功能優(yōu)化和促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)效益的增長(zhǎng)。新形勢(shì)下，加強(qiáng)與社會(huì)的黨建聯(lián)動(dòng)成為一種值得探討的新模式。

1.2.1 高職后勤黨建工作的基礎(chǔ)

高職后勤工作涉及全校師生學(xué)習(xí)生活服務(wù)的方方面面，如水、電、氣、暖、食堂、物業(yè)、維修、工程、宿舍、市場(chǎng)、物資采購(gòu)等各個(gè)方面，工作量大且繁雜，同時(shí)，具有實(shí)發(fā)性、應(yīng)急性等特點(diǎn)。因此，高職后勤黨組織工作過程中已形成良好的黨建機(jī)制，利用工作特點(diǎn)積極發(fā)揮其政治核心作用，把“三服務(wù)兩育人”的宗旨落到實(shí)處，切實(shí)貫徹黨和國(guó)家的路線方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及學(xué)校的決議。

1.2.2 向社區(qū)延伸的重要性與必要性

社區(qū)與社區(qū)之間力量比較分散，黨組織關(guān)系在社區(qū)的黨員以老年人居多，年輕人基本組織關(guān)系跟著單位走。那么對(duì)于老年人組織生活的豐富多樣化顯得尤為重要。社區(qū)對(duì)于老年人的繼續(xù)教育、管理和服務(wù)等力量就顯得尤為薄弱。社區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)的黨建力量小而散，黨建基礎(chǔ)較為薄弱，難以有效發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，直接影響黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)[2]。要解決社區(qū)黨建任務(wù)繁重與基礎(chǔ)薄弱這一現(xiàn)實(shí)矛盾，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)有高職院校的社區(qū)來說，一個(gè)重要思路就是充分發(fā)揮高職黨建的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高職黨建向社區(qū)黨建延伸直至融合發(fā)展，形成社區(qū)黨建新格局。社區(qū)黨建與高職黨建融合發(fā)展，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨建格局的調(diào)整和創(chuàng)新，是黨建力量的有效整合，也是時(shí)代發(fā)展的迫切需要。

如上所述，高職后勤工作是在校師生教學(xué)、科研、生活保障的基礎(chǔ)，與人、財(cái)、物的聯(lián)系極為密切，是高職資金使用的主要部門之一，也是全校師生關(guān)注的焦點(diǎn)，也是與社會(huì)各部門聯(lián)動(dòng)最廣泛的部門。因此，高職后勤黨組織應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)保障高職后勤工作順利開展的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮高職高素質(zhì)人才聚集地對(duì)社會(huì)社區(qū)黨建服務(wù)的功能，將高職黨建延伸至社會(huì)社區(qū)，通過共駐共建的方法進(jìn)一步發(fā)揮高職的社會(huì)影響力。落實(shí)社區(qū)黨建共建責(zé)任制是改進(jìn)高職后勤黨建、促進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作的重要抓手。

2 高職后勤黨建與社區(qū)黨建共駐共建模式的現(xiàn)狀

近年來，高職社會(huì)服務(wù)改革進(jìn)入新的發(fā)展階段。從客觀角度來看，對(duì)于高職與社會(huì)力量的合作來說，目前國(guó)內(nèi)各個(gè)高職院校類似，大多主要集中在科研實(shí)踐工作方面，科研工作與社會(huì)企業(yè)聯(lián)動(dòng)頻繁、廣泛。目前，高職與社會(huì)的合作模式大多都集中在校企的產(chǎn)學(xué)研合作模式，主要是學(xué)校的科研部門與企業(yè)進(jìn)行合作，學(xué)校借助企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)力量為教師提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。而企業(yè)借助學(xué)校的科研力量、理論素養(yǎng)等軟實(shí)力提升企業(yè)的科研實(shí)力，形成良好的共同發(fā)展局面。學(xué)校作為事業(yè)單位，黨建方面的優(yōu)勢(shì)延伸存在不足，也有個(gè)別研究學(xué)者提出高職與社區(qū)黨建共同建設(shè)的概念，但目前相關(guān)實(shí)踐的材料或報(bào)道較為缺乏。

3 共駐共建模式的方法路徑

①成立工作小組，啟動(dòng)項(xiàng)目，系統(tǒng)部署，落實(shí)責(zé)任分工，前期進(jìn)行實(shí)地探訪，找準(zhǔn)定位，聯(lián)系高職周邊社區(qū)，深入開展調(diào)查，全面了解社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。針對(duì)各社區(qū)黨建進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)查，形成社區(qū)黨建工作調(diào)查報(bào)告1份。②在調(diào)研后進(jìn)行周邊社區(qū)黨建現(xiàn)狀分析，積極探索，共同探討解決方案，提出下一步工作計(jì)劃，初步形成高職社區(qū)黨建共建的可行性實(shí)施方案及工作計(jì)劃。③采取各種實(shí)際幫扶措施，并逐步完善，試點(diǎn)先行。完成以下規(guī)劃：第一，初步建立共駐共建合作模式，開展實(shí)際工作內(nèi)容，試點(diǎn)先行。挖掘和應(yīng)用社區(qū)和高職各自的優(yōu)勢(shì)，挖掘黨建創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，找到兩者共駐共建模式的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成良好的互動(dòng)循環(huán)。第二，利用大數(shù)據(jù)或信息化構(gòu)建社區(qū)黨建體系，完善社區(qū)黨建制度，形成長(zhǎng)久的共建模式，建立社區(qū)“大黨委”，相互借鑒。第三，共同舉辦至少一次社區(qū)宣傳教育活動(dòng)。以高職和社區(qū)共建為紐帶，以系列活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)和組織本校學(xué)生參加校外社區(qū)黨建活動(dòng)，達(dá)到活躍社區(qū)活動(dòng)氛圍、彰顯社區(qū)活力的目的。建立大學(xué)生參與社會(huì)黨建工作制度，鼓勵(lì)大學(xué)生從事兼職社會(huì)工作，積極了解社情民意，不斷增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。第四，搭建黨建聯(lián)建平臺(tái)，建立健全學(xué)校后勤、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和社區(qū)社會(huì)組織等多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制[3]。形成PCDA循環(huán)，即策劃—實(shí)施—改進(jìn)—完善循環(huán)。改變單向封閉的“體內(nèi)循環(huán)”黨建模式，在高校黨員中尋找中堅(jiān)力量，在社區(qū)黨員中尋找與高校對(duì)接的中堅(jiān)力量，利用各自的優(yōu)勢(shì)策劃活動(dòng)、實(shí)施活動(dòng)。同時(shí)，建立常態(tài)化的聯(lián)系交流渠道或聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)多元治理主體達(dá)成自治共識(shí)。第五，搭建信息聯(lián)通平臺(tái)，首先建立信息共享機(jī)制。破除信息壁壘，將智慧黨建等平臺(tái)載體接入街道社區(qū)服務(wù)大平臺(tái)，使信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地傳遞給治理主體，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。第六，建立民情輿論傾訴渠道。例如，利益訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制等文件。設(shè)立“協(xié)商議事苑”，定期開展“民情分析會(huì)”等。

4 共駐共建模式的目標(biāo)

①以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，構(gòu)建新型共駐共建黨建模式。②最終建立起“共駐大黨委”，雙方均形成“共駐大黨委”。③建立社區(qū)共駐共享體系和機(jī)制。例如，利用高職發(fā)展應(yīng)用型大學(xué)生的契機(jī)，社區(qū)為高校學(xué)生黨員提供兼職機(jī)會(huì)，高職為社區(qū)輸出人才，完善社區(qū)基本生活配套，便利老年人生活等。為雙方融合創(chuàng)造機(jī)會(huì)，包括黨員教育、黨員活動(dòng)、黨員生活便利性等。④完善民情輿論傾訴渠道。設(shè)立人員、設(shè)立機(jī)制、設(shè)立渠道，使有地可訴成為常態(tài)化。⑤建立社區(qū)“共通智慧體”。實(shí)現(xiàn)高職后勤與共駐社區(qū)黨支部建設(shè)的互融互通，完善高職傳播知識(shí)的職能，增強(qiáng)黨性理論知識(shí)滲透力。

5 結(jié)語(yǔ)

本文通過對(duì)社區(qū)與高校共駐共建的方法及目標(biāo)進(jìn)行探討，提出研究的技術(shù)路線以期達(dá)成一定的目標(biāo)，為現(xiàn)代黨建工作提供一個(gè)新的思路，以供參考。

【參考文獻(xiàn)】

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