孔凡平　羅歡　鄭莉穎

摘要：跨境電子商務(wù)是隨著經(jīng)濟貿(mào)易活動在世界范圍內(nèi)跨越國界的流動，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的背景下得以發(fā)展起來的。在國際的貿(mào)易市場中跨境電子商務(wù)逐漸發(fā)揮著重要的作用。而云南省位于中國的西南臨邊地區(qū)，有著得天獨厚發(fā)展跨境電商的區(qū)位優(yōu)勢以及政策優(yōu)勢，為了實現(xiàn)跨境電商的快速發(fā)展，探討“一帶一路”背景下云南跨境電商的可行性發(fā)展策略，通過分析相關(guān)文獻(xiàn)和收集到跨境電商的有關(guān)資料，分析目前云南省跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，了解發(fā)展優(yōu)勢以及制約發(fā)展跨境電商的主要問題，為云南省跨境電商未來發(fā)展提供對策。

關(guān)鍵詞：跨境電商;云南;“一帶一路”;對策

近年來，隨著市場的不斷開放，國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，跨境電商在我國呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展。云南省與三國交界，擁有眾多口岸，同時還擁有東盟成員國家的身份，是我國面向東南亞的“橋頭堡”，有著優(yōu)越的地理位置發(fā)展跨境電商?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)是我國對外開展經(jīng)濟合作的重點領(lǐng)域之一，在我國“一帶一路”政策推動下，云南省積極與周邊國家開展跨境貿(mào)易活動，對促進(jìn)本省經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)國際上的經(jīng)濟貿(mào)易方式創(chuàng)新升級有著重要意義。

一、云南省進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展情況

2010年以來，跨境電商發(fā)展勢頭勢不可擋，成為不可忽視的貿(mào)易形式。云南省在2019年的進(jìn)出口貿(mào)易額首次突破了200億元（見表1），對外貿(mào)易額創(chuàng)下新高，同比增速達(dá)12.8%，在全國排名第三位，近年來也是仍舊保持著穩(wěn)中有增的發(fā)展態(tài)勢。

近年來，云南省抓住發(fā)展契機，在經(jīng)濟上大有所為。利用機遇與亞洲周邊地區(qū)以及組織展開友好貿(mào)易往來，2018年進(jìn)出口額總體上升，保持著較好的增長趨勢，同時與其他大洲同樣也開展貿(mào)易活動，有著不錯的成績（見表2）。

由上可知，云南省在近年外貿(mào)交易中，總體保持著穩(wěn)重有增的發(fā)展趨勢。跨境電商要充分發(fā)揮在云南省進(jìn)出口貿(mào)易中的作用，大力發(fā)展跨境電商以此來促進(jìn)云南省經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、云南省發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢

云南省是中國在西南地區(qū)對外的開放門戶，在我國對外開放，與東南亞、南亞交流溝通中，是一個重要的連接點，是“一帶一路”倡議與長江經(jīng)濟帶的交匯點，是中國—中南半島經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊的起點。云南全省擁有4060千米邊境線、25個口岸為跨境貿(mào)易提供便利。

（二）特色產(chǎn)品優(yōu)勢

特別的地理環(huán)境給農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了得天獨厚的生長環(huán)境。因而云南省擁有種類繁多、富有特色的高原農(nóng)產(chǎn)品，符合現(xiàn)在消費者對于健康的需求，深受國內(nèi)外消費者的喜愛。2019年云南省農(nóng)產(chǎn)品出口額（見表3），因此，在跨境電商出口貿(mào)易過程中，牢牢抓住云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。

（三）政策優(yōu)勢

跨境電商的健康發(fā)展，有賴于良好穩(wěn)定的政策環(huán)境所提供的的制度保障。自從“橋頭堡”戰(zhàn)略到“一帶一路”政策的提出，云南省在我國面向世界開放中的地位越發(fā)凸顯，是對外開放的重要門戶。在2018年，昆明成為新的跨境電商綜合試驗區(qū)之一，國務(wù)院的決定給跨境電商帶來了新的發(fā)展契機。云南省政府也一直重視跨境電商發(fā)展，鼓勵園區(qū)開展跨境業(yè)務(wù)，也重視人才的培育，對跨境人才進(jìn)行培訓(xùn)。2019年11月，云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺正式上線，更是從多方面、全方位推動跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。

三、云南省跨境電商發(fā)展存在的問題

（一）跨境電商專業(yè)化低

目前云南省涉及跨境電商的企業(yè)規(guī)模都較小，而這些轉(zhuǎn)型成跨境電商的企業(yè)對于新興的跨境電商經(jīng)營方式了解不夠，有的還未能準(zhǔn)確找到自己企業(yè)在跨境市場中的定位，在跨境電商經(jīng)營運作方面也有所欠缺不夠成熟，同時還缺乏對跨境進(jìn)出口市場的調(diào)研分析，導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)在進(jìn)行跨境交易時，大都熱衷于經(jīng)營銷售較為熱門的產(chǎn)品，出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的問題，例如出口鮮花餅，進(jìn)口母嬰化妝品之類。這種同質(zhì)化的現(xiàn)象導(dǎo)致跨境電商企業(yè)之間競爭激烈，缺乏創(chuàng)新型商品，難以形成企業(yè)自身的優(yōu)勢，繼而難以深入開展跨境電商業(yè)務(wù)。

此外，對于部分跨境電商來說，跨境交易僅僅是停留在表面上，即跨境企業(yè)在進(jìn)行跨境交易時依然采用比較傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)營模式，只是利用電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行跨境交易時的訂單處理。而對于信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新手段的出現(xiàn)缺乏敏銳性，缺乏深入清楚的了解，也沒有太大的使用積極性，從而造成跨境電商專業(yè)化程度低的現(xiàn)象。

（二）外貿(mào)企業(yè)跨境電商參與度低

近年來，云南省大力推動跨境電商建設(shè)和發(fā)展，鼓勵本省的外貿(mào)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級，積極參與跨境貿(mào)易，也取得了一定的成績。但是依然有較多本省的外貿(mào)企業(yè)沒有充分利用政府為其搭建好的跨境電商合作平臺，來積極參與對外的跨境貿(mào)易。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，云南省1萬多家外貿(mào)企業(yè)中，只有200多家企業(yè)入駐阿里巴巴平臺，表明云南省外貿(mào)企業(yè)參與跨境電商的積極性不夠。這些傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)對跨境電商行業(yè)欠缺敏感度，而且這些外貿(mào)企業(yè)大多還在使用傳統(tǒng)的營銷方式，對跨境電商的認(rèn)識程度不夠，以及對跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀了解不夠，缺乏戰(zhàn)略性思維，未能充分挖掘國外的市場，了解國外消費者的喜好，對于開拓國外的產(chǎn)品市場有著一定的難度，因而就更不會與國外企業(yè)進(jìn)行跨境貿(mào)易合作。也正是因為對國外跨境市場的了解和分析不夠充分，所以大部分的企業(yè)還是更加專注于在我國國內(nèi)市場的開拓。所以，造成了云南省的企業(yè)對跨境電商的參與積極性不高。

（三）跨境物流亟待完善

跨境電商之所以能夠繁榮發(fā)展，離不開物流對其的支持，跨境物流在跨境貿(mào)易中承擔(dān)著非常重要的角色，是跨境貿(mào)易重要環(huán)節(jié)?？缇澄锪鞑粌H是要在一國境內(nèi)進(jìn)行物流作業(yè)，而且要在不同的國境內(nèi)進(jìn)行。傳統(tǒng)的物流運輸在價格高昂的同時，物流的時間效率較為低下，在進(jìn)行跨國的運輸、儲存、配送貨物過程中，傳統(tǒng)的物流服務(wù)還不能跟上。

近年來，云南省也重視物流的建設(shè)，正在不斷發(fā)展物流，但是要和跨境電商發(fā)展速度相匹配，以及建成輻射南亞東南亞的中心的發(fā)展要求相比，目前云南的物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在看來還有一段距離。云南省由于地形地勢原因，交通運輸?shù)闹饕问綖楣愤\輸，且路途都是比較長，貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)較多的話，物流費用也更加昂貴，因此導(dǎo)致整體的物流成本都偏高。

此外，近年來云南省在各種交通運輸基礎(chǔ)建設(shè)方面與過去相比已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但這些基礎(chǔ)建設(shè)仍然沒能夠滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施等還有未能落到實處的部分。云南省現(xiàn)有的物流園區(qū)所提供的服務(wù)比較單一，大部分園區(qū)所具備的功能依然是倉儲、運輸以及裝卸等，貨物進(jìn)行中轉(zhuǎn)及聯(lián)運等設(shè)施設(shè)備配套功能不夠齊全，導(dǎo)致跨境運作成本的增加，造成經(jīng)濟效益低、物流服務(wù)水平低效率低以及客戶滿意度不高，使得發(fā)展跨境電商遭受到阻礙。

（四）跨境人才缺乏

跨境人才是跨境電商企業(yè)得到又好又快發(fā)展所必不可少的。因為跨境電商從賣方到買方中間涉及到諸多環(huán)節(jié)，例如：對外貿(mào)易、電子商務(wù)、跨境物流、各種報關(guān)通關(guān)手續(xù)、國際法律法規(guī)等以及能夠懂得貿(mào)易對象的語言等，這就需要在跨境電商方面的復(fù)合型人才。目前在日漸激烈的電商市場競爭下，跨境人才在跨境行業(yè)中的需求特別大，許多企業(yè)都缺乏跨境人才，并且企業(yè)在跨境人才培養(yǎng)方面較為落后，以至于跨境企業(yè)發(fā)展難以跟上跨境電商行業(yè)日新月異的發(fā)展腳步。

近年雖然有不少云南省的高校開設(shè)了一些與電子商務(wù)方面相關(guān)的專業(yè)，但是很多學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)內(nèi)容依然是局限于國內(nèi)的電子商務(wù)，而且學(xué)習(xí)過程中能夠涉及到跨境電子商務(wù)方面知識的不多。不僅如此，多數(shù)學(xué)校依然側(cè)重于對學(xué)生理論知識的培養(yǎng)，而對電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生實際的動手操作技能的培養(yǎng)少之又少。所以電子商務(wù)教育和跨境電商方面研究在全國范圍內(nèi)都比較落后的情況下，云南省在較長的一段時間內(nèi)，也還是會缺少跨境電商方面的人才。

四、云南省跨境電商發(fā)展對策

（一）完善跨境電商服務(wù)平臺

在跨境電商日漸向好發(fā)展的趨勢下，電商服務(wù)平臺的建立與完善是促進(jìn)跨境電商更好更快發(fā)展所不可或缺的。

云南正好是邊境省份，利用好這個優(yōu)勢，建立完善跨境電商公共服務(wù)平臺，整合跨境電商業(yè)務(wù)流程，使跨境電商的多個環(huán)節(jié)，如通關(guān)、支付、報檢以及物流等在一個平臺上完成，簡化流程，提高跨境貿(mào)易的業(yè)務(wù)效率以及跨境通關(guān)的便利化。

2019年11月，云南省跨境電商公共服務(wù)平臺正式上線，意味著云南省進(jìn)一步完善了對跨境電商進(jìn)出口的便利化程度。接下來要做的是積極與國內(nèi)各大電商平臺進(jìn)行洽談，吸引到更多的國內(nèi)大電商，讓大電商有意愿且積極加入到云南省的跨境電商公共服務(wù)平臺中，再通過國內(nèi)大電商吸引其他的外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為跨境電商，共同帶動云南省的跨境企業(yè)開展跨境貿(mào)易，以此促進(jìn)云南省跨境貿(mào)易繁榮發(fā)展。

跨境電商公共服務(wù)平臺也要在可行范圍內(nèi)爭取縮減跨境產(chǎn)品進(jìn)出口的通關(guān)時限，提高貨物通關(guān)速度和效率，同時讓入關(guān)并進(jìn)入保稅倉中的進(jìn)口產(chǎn)品能加快中間流通、審核環(huán)節(jié)的速度，提高跨境商品的通關(guān)效率，盡快把商品派送至云南本省的消費者手中，提高消費者的購物體驗度，增強消費者再次購買的機會。此外，跨境電商服務(wù)平臺保障了全省跨境電商的運營，提高效率同時降低運營成本，加快貨物流通速度，更有利于跨境交易的順利達(dá)成。

（二）促進(jìn)跨境物流環(huán)境發(fā)展

在跨境貿(mào)易中，跨境物流貫穿了貿(mào)易的全過程，是跨境電商順利完成交易所不可缺少的環(huán)節(jié)。因此要跨境電商積極健康的發(fā)展，跨境物流的建設(shè)勢在必行，并能以此來帶動云南省經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

在云南省境內(nèi)跨境物流的環(huán)境建設(shè)要科學(xué)的規(guī)劃，可以借鑒其他省份物流規(guī)劃建設(shè)的方式和方法，再根據(jù)云南省自身的實際情況出發(fā)，因地制宜、著力建設(shè)完善物流設(shè)施設(shè)備，盡最大能力修建地域之間高速公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善云南省內(nèi)的交通通達(dá)度，以此來改變物流比較落后的局面?？鐕g的物流，可以與各周邊國家進(jìn)行友好溝通，在協(xié)商一致的情況下，各個國家共同助力跨境物流，優(yōu)化跨境物流。在交通通行的標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成統(tǒng)一意見，清除來往交通的障礙，讓物流更加暢通;利用大數(shù)據(jù)，加強雙方物流信息的交流與溝通，實現(xiàn)雙方物流信息的互通和共享，增加跨境物流的靈活化與便利化。

支持鼓勵部分有實力的跨境企業(yè)設(shè)置海外倉，以此來縮短物流運輸時間過長的問題，減少中間環(huán)節(jié)，提高效率，也可以降低因為退換貨而產(chǎn)生高額費用的問題，降低企業(yè)的物流成本，而且海外倉的設(shè)置，提高了國外消費者購買該產(chǎn)品的意愿，所以海外倉也是解決跨境物流的一個行之有效的方法。

（三）著眼于云南省特色產(chǎn)品

擁有優(yōu)越的地理環(huán)境，獨具特殊的地形地勢，使得云南省有著豐厚的特色自然資源。跨境電商的出口貿(mào)易中，要著眼并充分的利用云南省豐厚的自然資源。云南省貨物在出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品占有較大的比重，其出口貿(mào)易額也在逐年平穩(wěn)上漲，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強，因此，農(nóng)產(chǎn)品在跨境出口中具有競爭優(yōu)勢。

一方面，農(nóng)戶可以主動地與互聯(lián)網(wǎng)、跨境行業(yè)接觸，將農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行結(jié)合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，形成競爭優(yōu)勢;與此同時，也可以適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)用物資產(chǎn)品等，助推農(nóng)村跨境貿(mào)易的繁榮發(fā)展。另一方面，跨境電商也要反過來對農(nóng)戶普及電子商務(wù)的運營以及操作知識，促使農(nóng)戶有意愿主動與電商行業(yè)接觸。在農(nóng)戶與電商形成良性關(guān)系背景下，電商企業(yè)以云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品為出發(fā)點，從多渠道全方位保障質(zhì)量與安全，確保產(chǎn)品符合國外市場安全標(biāo)準(zhǔn)。

省內(nèi)的各地圍繞本地區(qū)獨具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位，把相同類別的農(nóng)產(chǎn)品整合起來，再打造成具有本土特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠放茋H營銷然后再出口，可以提高云南省農(nóng)產(chǎn)品在國際上的知名度，這樣有利于國外的消費者加深對云南省農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識，有利于跨境企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，開拓廣闊的國外市場，提高跨境企業(yè)在國際市場中的競爭力。還可以借助發(fā)展良好的跨境企業(yè)帶動弱小企業(yè)進(jìn)入國際跨境貿(mào)易市場，起到積極的帶動作用。

（四）政府支持引導(dǎo)跨境電商發(fā)展

發(fā)展跨境電商對于云南省主動融入我國的國家發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)本省經(jīng)濟發(fā)展形成的新動能，政府應(yīng)充分利用自身的影響力和號召力持續(xù)不斷地扶持跨境電子商務(wù)，促使其長期向好發(fā)展。

云南省政府要根據(jù)本省跨境電商發(fā)展的實際情況，發(fā)布明確的政策予以支持，在電子商務(wù)公共服務(wù)平臺上線后，要保障其持續(xù)平穩(wěn)地運行，確保各個環(huán)節(jié)管理檢查落實到位，優(yōu)化跨境商品監(jiān)管環(huán)節(jié)的便利化，并對監(jiān)管模式加以完善;加大資金投入的力度，支持并促進(jìn)跨境物流的建設(shè)完善與完備，鼓勵各大高校及企業(yè)培養(yǎng)大批有技術(shù)經(jīng)驗的人才，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展;對于出口國外的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要出臺政策給予相應(yīng)的支持，對質(zhì)量和安全方面設(shè)立相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管和管理，形成統(tǒng)一的監(jiān)管檢測制度等，還可以不定期對出口的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，保障產(chǎn)品安全性。

總之，政府要營造良好的法治環(huán)境，才能讓跨境企業(yè)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，合理合法地進(jìn)行跨境貿(mào)易活動。

（五）加快培養(yǎng)跨境人才

跨境電商行業(yè)能夠獲得長足的發(fā)展，那么跨境電商相關(guān)的專業(yè)人才是其必不可少的條件之一。無論什么行業(yè)都需要源源不斷的注入專業(yè)人才，使該行業(yè)更加專業(yè)化、更有活力，以此來帶動行業(yè)的發(fā)展。由于跨境電商現(xiàn)如今在高速的發(fā)展的同時，行業(yè)內(nèi)的變化速度也在加快，因而企業(yè)更加需要跨境人才的具備專業(yè)知識與能力創(chuàng)造價值帶動發(fā)展，跟上市場形勢的變化速度，這對人才的要求也就更加嚴(yán)格。

高校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)和吸納跨境專業(yè)人才方面都要竭盡全力，加強高校和企業(yè)間共同促成人才培養(yǎng)方案的合作，培養(yǎng)專業(yè)的跨境人才。讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間不再拘泥于課本中的跨境電商的理論知識，拓寬學(xué)習(xí)渠道，通過跨境企業(yè)學(xué)習(xí)到跨境電商行業(yè)需要的各種技能和如何操作，這樣在實際學(xué)習(xí)過程中可以知道學(xué)習(xí)重點，從而有的放矢，更有針對性的學(xué)習(xí)知識和技能，使得理論知識與實踐操作能夠更好的結(jié)合起來，提高學(xué)生專業(yè)知識與動手操作的能力。從在校期間就開始培養(yǎng)跨境電商人才，讓學(xué)生更多接觸跨境相關(guān)知識和技能，學(xué)生可以更快適應(yīng)目前跨境電商行業(yè)的變化，在實際操作過程中增強對跨境電商行業(yè)了解，培養(yǎng)市場敏銳性?？缇称髽I(yè)也可以定期對員工進(jìn)行跨境電商知識和技能進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓員工能及時了解跨境行業(yè)，不斷學(xué)習(xí)提高自己，緊緊跟隨跨境行業(yè)的變化腳步，使本企業(yè)在跨境市場中的競爭力得到提升。

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*基金項目：云南省教育廳科學(xué)研究基金項目“基于供應(yīng)鏈管理的滇越物流一體化發(fā)展研究”（項目編號：2019J0638）;紅河學(xué)院教育科學(xué)研究項目“應(yīng)用型本科物流管理專業(yè)‘3+1校企合作模式探索”（18JK02）;紅河學(xué)院教育科學(xué)研究項目“民族地區(qū)應(yīng)用型高校雙創(chuàng)教育與營銷類課程的聯(lián)動機制探究”（JK2005）。

（作者單位：紅河學(xué)院。羅歡為通訊作者）