劉月姣

自5月15日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信貸直通車(chē)活動(dòng)”）以來(lái)，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳強(qiáng)化指導(dǎo)支持，發(fā)揮農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)橋梁作用，建立起政銀擔(dān)緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，取得顯著成效。

夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，理順推進(jìn)機(jī)制

江蘇省注重理順信貸直通車(chē)活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，制定專(zhuān)門(mén)管理辦法和流程，暢通溝通渠道，夯實(shí)推進(jìn)信貸直通車(chē)活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。

統(tǒng)一部署、明確分工?；顒?dòng)啟動(dòng)之初，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召集江蘇省農(nóng)擔(dān)公司召開(kāi)信貸直通車(chē)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署。5月27日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，指定各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和農(nóng)擔(dān)分公司的專(zhuān)門(mén)對(duì)接人，明確由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)信貸直通車(chē)客戶(hù)資質(zhì)的審核工作，各農(nóng)擔(dān)分公司專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接客戶(hù)的擔(dān)保審批和銀行推送工作。

研發(fā)產(chǎn)品，優(yōu)化流程。為規(guī)范活動(dòng)操作，江蘇省農(nóng)擔(dān)公司第一時(shí)間制定出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司“新農(nóng)直通貸”產(chǎn)品管理辦法》，召開(kāi)全省農(nóng)擔(dān)分支機(jī)構(gòu)信貸直通車(chē)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，詳細(xì)介紹“新農(nóng)直通貸”產(chǎn)品管理辦法和新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)操作流程和規(guī)范。同時(shí)，江蘇省農(nóng)擔(dān)公司及時(shí)完成新農(nóng)直報(bào)平臺(tái)與江蘇農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，提高了業(yè)務(wù)響應(yīng)和授信反饋速度。

通力協(xié)作，拓展客戶(hù)。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與農(nóng)擔(dān)公司建立了暢通的溝通機(jī)制，共同拓展客戶(hù)資源。如，揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)優(yōu)先將申請(qǐng)主體中承接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)項(xiàng)目的主體名單共享給農(nóng)擔(dān)公司，農(nóng)擔(dān)公司為此類(lèi)項(xiàng)目主體開(kāi)辟綠色通道，加快審批速度。揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局利用業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，請(qǐng)負(fù)責(zé)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等級(jí)評(píng)定的部門(mén)通知市、縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社盡快將信息錄入新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)，并將此作為參與省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社評(píng)定的前置條件。

建立主辦銀行制度，確保落地見(jiàn)效

為確?；顒?dòng)落地見(jiàn)效，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)支持下，江蘇農(nóng)擔(dān)分別與江蘇省聯(lián)社（含60家農(nóng)商行）、江蘇銀行、農(nóng)行江蘇省分行、郵儲(chǔ)銀行江蘇省分行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)的通知》。

明確主辦銀行制度。各地農(nóng)擔(dān)公司根據(jù)業(yè)務(wù)合作緊密程度，自主從合作銀行中確定1-2家作為當(dāng)?shù)匦刨J直通車(chē)活動(dòng)的主辦合作銀行，主辦合作銀行建立專(zhuān)門(mén)直通車(chē)業(yè)務(wù)響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。原則上農(nóng)擔(dān)存量業(yè)務(wù)由原有合作銀行繼續(xù)服務(wù)，新增信貸直通車(chē)業(yè)務(wù)由主辦合作銀行提供服務(wù)，主辦合作銀行明確不受理的推薦給其他銀行。

加大推廣營(yíng)銷(xiāo)。農(nóng)擔(dān)公司將信貸直通車(chē)作為相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展業(yè)務(wù)的必經(jīng)通道，主動(dòng)引導(dǎo)符合要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體掃碼注冊(cè)，在新農(nóng)直報(bào)平臺(tái)發(fā)起貸款申請(qǐng)，對(duì)于客戶(hù)申請(qǐng)過(guò)程中存在的問(wèn)題由專(zhuān)人進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

建立“綠色通道”審批機(jī)制。將“新農(nóng)直通貸”產(chǎn)品嵌入日常擔(dān)保業(yè)務(wù)，直接疊加套用“惠捷貸”“農(nóng)易貸”“惠農(nóng)快貸”等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批材料，提高放款效率。

明確考核、壓實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，更好地引導(dǎo)基層開(kāi)展信貸直通車(chē)活動(dòng)，江蘇省農(nóng)擔(dān)公司分別與信貸直通車(chē)主辦合作銀行明確目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)具體分解至銀行和農(nóng)擔(dān)分支機(jī)構(gòu)并納入基層考核。

開(kāi)展立體式宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)知曉度

鑒于信貸直通車(chē)活動(dòng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是新事物，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、江蘇農(nóng)擔(dān)、各主辦合作銀行一直把宣傳動(dòng)員工作作為推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展的重要一環(huán)，調(diào)動(dòng)多方面資源，創(chuàng)新載體形式，開(kāi)展立體式宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)知曉度。

一方面，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合江蘇農(nóng)擔(dān)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方“農(nóng)技耘”app（目前該平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)20萬(wàn)，每日活躍用戶(hù)3萬(wàn)？5萬(wàn)）專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)信貸直通車(chē)申請(qǐng)頁(yè)面，大大提高了信貸直通車(chē)活動(dòng)在基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的影響力。多地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合農(nóng)擔(dān)分公司赴各區(qū)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展信貸直通車(chē)推廣活動(dòng)，確保符合條件的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)知盡知。

另一方面，農(nóng)擔(dān)公司和銀行機(jī)構(gòu)將共同開(kāi)展宣傳動(dòng)員和政策解讀工作寫(xiě)入聯(lián)合印發(fā)的文件，雙方通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、官網(wǎng)、官微、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等多種形式宣傳推廣直通車(chē)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)擔(dān)各分支機(jī)構(gòu)與合作銀行基層網(wǎng)點(diǎn)在顯著位置擺放信貸直通車(chē)宣傳冊(cè)、海報(bào)等宣傳品，有效提高了活動(dòng)知曉度和參與度。如，江蘇農(nóng)擔(dān)揚(yáng)州分公司與揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合發(fā)文，共同做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)，制作大幅信貸直通車(chē)宣傳標(biāo)語(yǔ)，在稻田中進(jìn)行展示；江蘇農(nóng)擔(dān)泗陽(yáng)分公司組織召開(kāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)暨農(nóng)擔(dān)基層聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確農(nóng)擔(dān)基層聯(lián)絡(luò)員代表；江蘇農(nóng)擔(dān)鹽城分公司在公交車(chē)身上印刷信貸直通車(chē)活動(dòng)海報(bào)，打造“行走”的廣告牌。

取得成效

江蘇省在推進(jìn)信貸直通車(chē)活動(dòng)中，機(jī)制上有創(chuàng)新、業(yè)務(wù)上有提升、農(nóng)民滿(mǎn)意度有提高，形成了政府部門(mén)、農(nóng)擔(dān)公司、銀行機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體四方共贏(yíng)的良好局面。

創(chuàng)新了推進(jìn)機(jī)制。橫向上，構(gòu)建了省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)協(xié)助落實(shí)，農(nóng)擔(dān)公司、銀行機(jī)構(gòu)密切配合的機(jī)制；縱向上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)擔(dān)公司和銀行機(jī)構(gòu)建立了省市縣三級(jí)協(xié)同推進(jìn)信貸直通車(chē)活動(dòng)的機(jī)制。

為農(nóng)業(yè)農(nóng)村引入金融服務(wù)拓展了渠道。有信貸需求的經(jīng)營(yíng)主體掃碼填報(bào)信貸需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)擔(dān)公司、銀行機(jī)構(gòu)等部門(mén)密切配合，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展引入了金融活水。其中，江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、江蘇銀行等兩家地方商業(yè)銀行發(fā)揮對(duì)地方金融環(huán)境和客戶(hù)熟悉，網(wǎng)點(diǎn)直達(dá)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務(wù)開(kāi)展靈活高效的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展信貸直通車(chē)活動(dòng)，業(yè)務(wù)量占整體業(yè)務(wù)的77.55%。

增強(qiáng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得感。以往農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)銀行貸款不僅需要提供抵押反擔(dān)保，還要多次往銀行跑；通過(guò)信貸直通車(chē)活動(dòng)，只需以家庭信用作為反擔(dān)保，在家掃描二維碼即可獲得信貸服務(wù)。FA430EB0-E87B-44CA-9656-D5C7FF30591E